初中八年级道德与法治下册《依宪治国：国家法治的根基》导学案

初中八年级道德与法治下册《依宪治国：国家法治的根基》导学案

一、教材与学情分析

【基础】本课位于部编版《道德与法治》八年级下册第一单元第二课第一框。八年级下册是法治教育专册，其核心在于树立宪法权威、培育法治意识。第一单元“坚持宪法至上”是全册的逻辑起点和情感基调，本框“坚持依宪治国”更是起点中的核心。它上承第一课“维护宪法权威”中关于“一切权力属于人民”和“治国安邦总章程”的宪法原则，下启第二框“加强宪法监督”以及后续公民权利、国家制度等内容。本节课的核心任务是解决“为什么宪法是根本法”以及“如何依宪治国”两个根本性问题，为学生构建整个法治观念体系奠定坚实的逻辑地基。

【重要】八年级学生正处于身心迅速发展的关键期，逻辑思维开始占优势，但往往带有片面性和表面性。在小学和七年级的德育课程中，学生对法律已有零星感知，但大多停留在“规则”层面，对“宪法”这一概念既熟悉又陌生。熟悉的是经常听到“宪法”这个词，陌生的是宪法的具体内容、它与普通法律的关系、它在国家治理中的实际作用。学生普遍存在两个认知误区：一是认为宪法离生活很远，是国家大事，与个人无关；二是混淆宪法与普通法律的地位和作用，认为违反刑法是犯罪，违反宪法不算什么。因此，激活学生的前认知，破除迷思，建立宪法与生活的连接，是本节课教学设计的重要起点。

二、教学目标与核心素养定位

基于《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》，立足核心素养，确定本课教学目标：

1、政治认同：通过探究宪法的发展历程及其在国家治理中的核心地位，深刻理解中国共产党领导人民制定和实施宪法，认同宪法是党和人民意志的集中体现，增强对国家根本制度的政治认同。【非常重要】

2、法治观念：通过对比分析与情境辨析，明确宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力、法律地位和法律权威，是一切组织和个人的根本活动准则，牢固树立“依宪治国、依宪执政”的法治思维。【高频考点】【非常重要】

3、责任意识：通过模拟宪法宣誓或参与宪法宣传活动，感受宪法的庄重与神圣，自觉增强宪法意识，维护宪法尊严，并能在生活中尝试运用宪法精神分析和解决简单的实际问题。

三、教学重难点

1、教学重点：宪法是国家的根本法。因为这是理解依宪治国的逻辑起点，只有确立了宪法的最高地位，才能理解为什么要“依”宪治国。【高频考点】【基础】

2、教学难点：宪法具有最高的法律效力，宪法与其他法律的关系。这部分内容理论性较强，需要学生进行抽象思维和逻辑对比，容易产生混淆。【难点】

四、教学方法与准备

1、教法：议题式教学法、情境教学法、案例析辨法。将知识点融入层层递进的议题和鲜活的生活情境中，引导学生在思辨中生成知识。

2、学法：合作探究法、比较分析法、体验式学习法。通过小组合作绘制关系图、角色扮演、辨析讨论等活动，让学生动起来，让思维深下去。

3、准备：教师准备宪法全文、民法典等普通法律节选、时政视频（如宪法宣誓视频、有关备案审查的新闻报道）、导学案。学生课前通过网络或书籍查阅宪法的发展历程小故事。

五、教学实施过程（核心环节）

本课以“为宪法制作一张‘国家法治身份证’”为总驱动任务，围绕三个层层递进的议题展开。

（一）导入新课：时政播报，初识宪法之重

上课伊始，播放一段精心剪辑的视频：国家领导人进行宪法宣誓的庄严画面，配以铿锵有力的誓词。视频定格在宣誓人手抚宪法、诵读誓词的特写上。

教师引导：同学们，这一幕大家并不陌生。为什么我们国家的公务人员在就职时要举行如此隆重的宪法宣誓仪式？为什么他们要对着一本册子许下承诺？这本册子就是我们今天要深入探究的——宪法。它究竟有何分量，能成为国家治理的总章程，成为我们每个人权利的保障书？今天，我们就一起为宪法制作一张专属的“国家法治身份证”，探寻它至高无上的法治地位。【热点】

（二）议题一：探“源”之问——为什么宪法是“根本法”？（宪法与其他法律的关系）

1、情境创设：“法律家族”的误会

教师呈现一个生活化的小故事：在“法律家族”的聚会上，刑法、民法典、教育法等成员正在争论谁最重要。刑法说：“我能惩治犯罪，维护社会秩序，我最重要！”民法典说：“我管着一个人从出生到死亡的各项权利，我才是社会生活百科全书！”这时，一直沉默的宪法发言了。请大家思考，宪法会说些什么？

2、合作探究：【非常重要】绘制“法律家族关系图谱”

教师将学生分为若干小组，给每组发放一张大白纸和不同颜色的便利贴。便利贴上写有不同法律（宪法、刑法、民法典、未成年人保护法、立法法等）的名称，以及一些法律条文节选（如宪法第33条关于国家尊重和保障人权的规定，民法典第1条关于依据宪法制定的规定，刑法第1条关于根据宪法制定的规定等）。

任务要求：请各小组结合教材P20-22的内容，以及手中的材料，讨论并绘制一幅能够清晰展示“法律家族”中宪法与其他法律关系的图谱。可以用任何形式：大树状、金字塔状、同心圆状等，但必须能体现出以下要素：【基础】【难点】

宪法的地位是什么？

宪法的内容有什么特点？

宪法的制定和修改程序与其他法律有什么不同？

其他法律与宪法之间有什么联系？

3、小组展示与互评：

小组1（采用金字塔图）：把宪法放在塔尖，其他法律在塔身和塔基。解释：宪法是最高法，是“母法”，其他法律是“子法”，都必须依据宪法制定，不能和宪法冲突。

小组2（采用大树图）：把宪法画成粗壮的树干和树根，其他法律是繁茂的枝叶和果实。解释：宪法是其他法律的根基，为它们提供营养和支撑，其他法律是宪法原则的具体化。

小组3（采用同心圆图）：把宪法放在最核心的圆心，其他法律围绕在周围。解释：宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，如国家性质、根本制度、公民基本权利等，而其他法律只规定某一领域的具体问题。

4、教师深度追问与提炼：【非常重要】【高频考点】

教师根据学生的图谱展示，进行关键追问：“为什么宪法必须是根本法？如果失去了宪法这个‘总章程’，‘法律家族’会怎样？”

引导学生得出：如果失去宪法，整个法律体系就会失去统一的标准，各种法律之间可能相互矛盾，国家法制就会陷入混乱。宪法为国家定规矩、为法律定基调。

教师提炼核心要点，并进行【非常重要】标记：

内容上：宪法规定国家生活中带有全局性、根本性的问题。这是它作为根本法的内容基础。

效力上：宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律不得与宪法的原则和精神相违背。如有违背，必须修改或废除。（此处可引入“备案审查制度”的简单案例，如某地出台的地方性法规与宪法精神不符，全国人大有权撤销，增强时效感）【热点】

程序上：宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。目的是保证宪法的稳定性与权威性，维护国家的长治久安。

最终，在教师的引导下，师生共同为宪法的“国家法治身份证”填写核心信息：姓名：中华人民共和国宪法；身份特征：国家根本法；法律地位：具有最高的法律效力、法律地位、法律权威；职责：为国家法治体系定规矩、为公民权利划底线。

（三）议题二：探“效”之问——为什么宪法是“根本准则”？（宪法是一切组织和个人的根本活动准则）

1、情境创设：“权力”的边界

呈现一个两难情境材料：某地为推动城市经济发展，准备引进一个大型化工项目。该项目能带来巨额税收和大量就业岗位，但经过环评专家评估，存在较高的环境污染风险，可能影响周边数万居民的健康。当地政府认为“发展是硬道理”，准备特事特办，简化审批流程，直接上马项目。这一决定引发了居民和环保组织的强烈质疑。

2、角色扮演与思辨：【重要】【难点】

教师将学生分为四个小组，分别扮演不同的角色：政府官员代表、项目投资方代表、受影响的居民代表、法律专家。每个角色都需要依据宪法精神来阐述自己的观点。

政府官员代表：强调发展经济和增加就业的紧迫性，认为这是为了公共利益，在特殊情况下可以突破常规。

项目投资方代表：强调投资回报，希望政府能给予政策支持，加快项目落地。

受影响的居民代表：援引宪法中关于国家尊重和保障人权、保护和改善生活环境和生态环境等规定，质疑项目的合法性和正当性，认为政府不能以牺牲居民健康和环境为代价换取发展。

法律专家：援引宪法第5条规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。【非常重要】明确指出，政府的行为看似为了公共利益，但其简化程序、无视环境风险的做法，可能违反了宪法关于尊重和保障人权、保护和改善生态环境的原则。追求经济发展绝不能以违宪为代价，政府的权力必须在宪法的轨道上运行。

3、教师总结升华：【非常重要】

通过刚才的辩论，我们清晰地看到，无论是掌握公权力的国家机关，还是追求利益的企业，甚至是普通公民，都不能想干什么就干什么。宪法不仅是法律的最高准则，更是全社会所有人的最高行为准则。

教师引导学生在“国家法治身份证”上补充信息：适用范围：一切国家机关、武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织以及全体公民；核心准则：一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

教师在此处嵌入【高频考点】辨析：常有同学问“宪法既不规定闯红灯怎么罚款，也不规定杀人怎么判刑，它有什么用？”结合本环节的辩论，引导学生理解：宪法不直接管这些“小事”，但它为所有管“小事”的法律划定了边界和底线。它通过规范国家权力来保护公民权利，这是它最根本的“大用”。

（四）议题三：探“行”之问——新时代如何坚持依宪治国？

1、情境延伸：从“纸面”到“现实”

教师展示两个正反对比的真实案例素材：

案例A（正面）：2023年，全国人大常委会法工委在备案审查中发现，有些地方的物业管理条例中，有规定业主参选业主委员会成员必须“按时足额缴纳物业费”等相关内容。法工委经研究认为，该规定限制了业主被选举权，与民法典和国务院《物业管理条例》的规定精神不一致，更重要的是，它限制了宪法赋予公民的基本政治权利。最终，这些地方条例被要求修改或废止。这被称为“维护公民权利”的经典案例。【热点】

案例B（反面）：（虚构但符合逻辑）某单位领导以工作需要为由，要求下属在网络上发布不实信息为其歌功颂德，下属明确表示此举违反宪法倡导的诚信精神和相关法律规定，但领导以“服从组织安排”为由对其进行打压。

2、头脑风暴：【重要】如何让宪法“活”起来？

教师引导学生围绕上述案例，分小组探讨两个问题：

从案例A中，你能看出我国在坚持依宪治国方面有哪些具体举措？（引导学生关注宪法监督制度、备案审查制度，理解这些制度就是让宪法长出“牙齿”，确保它能落到实处。）【非常重要】

面对案例B中的情况，如果你是那位下属，你该如何运用宪法精神来维护自身权益并抵制错误指令？（引导学生从宪法关于公民权利、国家机关及其工作人员必须遵守宪法法律的角度，寻找理论武器，并思考如何在现实中理性、合法地维权，如向纪检监察部门举报等。）

3、践行升华：宪法宣誓模拟与青春承诺

全班起立，模拟宪法宣誓仪式。教师领誓，学生右手举拳，面对黑板上方的国旗（或屏幕上的国徽），庄严诵读誓词。

宣誓后，教师进行深情总结：同学们，今天我们不仅为一本法律文书制作了一张身份证，更是为我们的国家、为我们自己探寻到了法治的根脉与灵魂。宪法不仅是国家的根本法，更是我们每个公民权利的保障书，是流淌在我们民族血脉中的法治信仰。坚持依宪治国，不是一句空洞的口号，它体现在每一个违宪行为的被纠正中，体现在每一个公民权利的被保障中，更体现在今天我们每一位同学对宪法的尊崇和学习中。愿宪法的精神，从今天起，根植于你们心中，伴随你们成长，指引你们在未来的生活中，做一个宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

六、板书设计（结构化思维导图式）

由于不能用表格或列表，此处分段描述，以便到word中时结构清晰。

标题：依宪治国：国家法治的根基

一、根因：宪法是国家的根本法

（一）内容最根本（全局性、根本性）

（二）效力最高（立法基础、法律效力）

（三）程序最严格（稳定性、权威性）

二、准则：宪法是一切组织和个人的根本活动准则

（一）规范公权力：国家机关必须依宪履职

（二）保障私权利：公民基本权利不可侵犯

（三）法律面前一律平等，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权

三、践行：让宪法从“纸面”走向“现实”

（一）制度保障：完善宪法监督、推进备案审查

（二）意识提升：学习宪法、认同宪法、践行宪法

七、作业设计

1、【基础类】完成导学案中的“宪法与普通法律关系”对比表格，巩固本节课的核心知识点。

2、【拓展类】（二选一）

（1）关注近期全国人大常委会法工委关于备案审查工作情况报告的新闻，选择一个你感兴趣的案例，尝试用本节课所学的宪法知识，写一篇200字左右的短评。

（2）以小组为单位，创作一条宣传宪法的公益广告语或一幅宣传画，要求紧扣“依宪治国”或“宪法与生活”的主题，富有创意和感染力。

八、课后反思