财政学名词解释

名词解释：

公共部门：公共部门是指被我国授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，

向全体社会成员供应法定服务的政府纽织。政府是公共经济部门的最主要成员。

公共经济学：是讨论公共部门经济与经济管理行为的科学。

实证讨论：考察政府活动的范围和各种政府政策的结果

法律规范讨论：试图评价可以实施的各种政策。

博弈论：又称对策论.博弈论就是讨论互动决策的理论。是二人在公平的对局中各自采用对方的策略变

换自己的对抗策略，达到取胜的目的。

市场经济：在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像方案

经济一般由我国所引导。

混合经济：混合经济是指既有市场调整，又有政府干预的经济，

市场失灵：由于现实中市场体制无法达到完全竞争市场的要求，因而必定存在肯定的缺陷。主要表现在六

个方面：信息不完全性失灵、外部性失灵、公共性失灵、垄断性失灵、宏观性失灵、社会公正安排性失灵。

政府失败：描述了现实政府与抱负政府的差距

公共部门：泛指拥有公共权力，依法管理社会公共事务，以谋取社会的公共利益为目的的组织体系，以及

由政府投资、开办，并以国有制形式运作的公营企业、学校、医院等纥织体系的部门总和。

私人部门：是指企业和家庭。具有行动方式的分散性和行动目的的自利性。

外部性：一个经济体的行为对此外一个经济体的福利产生了影响，却没有为此支付成本或获得收益的现象。

亦称外部效应、溢出效应。

正外部性：指交易双方之外的第三者带来的得以反映的正经济效益。

负外部性：指交易双方之外的第三者带来的未在价格中得以反映的成本费用。

科斯定理：只要产权是明确的，且交易成本较低，则无论最初将产权赐予谁，市场均衡的最终结果都是有效

率的。

排污权交易：其核心是依据需要掌握的污染总量为企业安排不同数星的排污指标，并通过企业之间污染权

的交易实现掌握排污总量和降低治理污染的总成本。

私人成本：是指单个使用者为了能够使用某一资源而带来的费用指厂商生产过程中投入的全部生产要素的

价格。

社会成本：指按全社会各个生产部门汇总起来的总成本，也可以指某一种产品的社会平均成本。是产品生

产的私人成本和生产的外部性给社会带来的额外成本之和。

交易成本：又称交易费用。交易成本指达成一笔交易所要花费的成本，也指买卖过程中所花费的全部

时间和货币成本。

庇古税：依据污染所造成的危害程度对排污者征税，用税收来弥补排污者生产的私人成本和社会成本之间的

差距、使两者相等。

公地悲剧：当资源或财产有很多拥有者，他们每一个人都有权使用资源，但没有人有权阻挡他人使用，由

此导致资源的过度使用，即为“公地悲剧如草场过度放牧、海洋过度捕捞等。

政府规制：指政府凭借着其法定的权力对社会经济主体的经济活动所施加的某种限制和约束，其宗旨是市

场运行及企业行为建立相应的规章，以弥补市场失灵，确保微观经济的有序进行，实现社会福利最大化的行

为及活动。

社会性规制：以保障劳动者和消费者的平安、健康、卫生.、环境爱护、防止灾难为目的，对物品和服务质

量以及伴随着供应他们而产生的各种活动指定肯定标准，并禁止、限定特定性为的规制。

经济性规制：是存在着垄断和信息偏在问题的部门，以防止无效率的资源配置的发生和确保需要者的公正

采用为主要目的，通过被认可和许可的各种手段，对企业进入、退出、价格、服务的质量以及投资、财务、

会计等方面的活动所进行的规制。

自然垄断：指一个企业能以低于两个或者更多的企业的成本为整个市场供应一种物品或者劳务，假如相关

产量范围存在规模经济时自然垄断就产生了。

由于产业存在显著的规模经济性，产品平均费用曲线随产品市场容量的扩大而向下递减，单一一家企业

独占市场将比任何数家企业共享市场而能够取得较低平均成本，从而使得社会总成本最小的产业。平均成本

下降肯定是自然垄断，自然垄断不打定是平均成本非下降不行，只要存在成本弱增性。

放松性规制：实际上是重新调整政府与产业的关系。在市场机制可以发挥作用的产业，完全或部分取消经

济性规制条款，促进新企业和原有企业或原有企业之间的竞争，通过竞争促进企业内部改革和技术创新使其

供应更多更好的产品和服务，不断降低收费水平，从而最大幅度地增进社会福利。

激励性规制：赐予企业肯定的剩余掌握权（自由裁量权），以削减由信息不时称带来的逆向选择、道德风险

以及寻租等问题，从而促进企业降低成本、提高质量、改进服务，诱导企业逐步接近社会福利最大化。

公共选择：被称为集体选择，是对政治决策过程的经济学分析。

阿罗不行能性定理：是指假如众多的社会成员具有不同的偏好，而社会乂有多种备选方案，那么在民主的

制度下不行能得到令全部的人都满足的结果。

中间投票人定理：在满足单峰偏好假设下，多数规章可以产生•个均衡的投票结果，而这个胜出的决策将

是中间投票人所支持的方案。

投票悖论：多数同意规章下，由于投票人偏好的多峰特性，多数同意规章往往会产生出多个可能的投票结

果。

多数同意规制：是现实中采纳最多的投票机制，基站多数比例的投票人支持的方案狭得通过的规制。

全都同意规制：是指•项集体行动方案，只有在全部参加者都同意，或者至少没有任何-个反对的状况下,

才能获得通过的一种投票规制。

寻租：政府运用行政权力对企业和个人的经济活动进行干预和管制，阻碍了市场竞争的作用，从而制造了少

数有特权者取得超额收入的机会。

公共产品：是全部成员集体享用的集体消费品，社会全体成员可以同时享用该产品；而每个人对该产品的

消费都不会削减其他社会成员对该产品的消费。或者说“公共产品是这样一些产品，无论每个人是否情愿购买

它们，它们带来的好处不行分割地散布到整个社区里。

准公共产品：是指具有非排他性或争竞争性的公共产品。包括具有非竞争性但是可以排他的俱乐部产品和

具有竞争性但是不行排他的公共资源。

公共收入：也可以称为财政收入或政府收入，它是指政府为履行其职能，依据权利原则而筹集的一切资金

的总和。通常有两个含义：一指肯定量公共性质的货币资金。二是公共收入是一个过程，是政府部门将私人

部门部分资源转移到公共部门的过程。

公债：我国或政府以其信用为基础，在向国内外筹集资金的过程中所形成的债权债务关系，即我国或政府以

债务人的身份，实行信用方式，通过借款或发行债务等方式取得资金的行为。

公债一级市场：也是公债发行市场，是公债交易的初始环节，是公债发行的场所。由政府、投资人和中介

人构成C

公债二级市场：也是公债交易市场，是投资者买卖、转让已经发行的公债的场所，又称为公债流通市场、

转让市场。一般是公债承销机构与认购者之间的交易，也包括公债持有者与政府或公债认购者之间的交易。

预算内收入：指在一个预算年度内，通过肯定形式和程序，有方案筹措的、由我国统一支配的资金。

预算外收入：是指依据我国财政、财务制度规定，不纳入我国预算;，由各地区、各部门和单位自行管理和

使用的财政性资金。

国有资产收入：是指我国凭借其所棚有的资产取得的公共收入。即经营和使用国有资产的企业、事业单位

和个人把其收入的一部分交给资产的全部者一我国，我国以资产全部者代表的身份所取得的收入。

受益原则：政府所产生或者供应公共物品或服务成本费用的安排，耍与社会成员从政府所产生或供应的公

共物品或服务中获得的收益相联系。

支付力量原则：政府所供应的物品或服务的成本费用安排，要与社会成员的支付力量相联系。

公共支出：也称为财政支出或政府支出，是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。是政府行为的

成本，

公共支出结构：是指在肯定的经济体制和财政体制下，财政资金用于行政各部门、国民经济和社会生活各

方面的数量、比例及其相互关系。依据不同的要求和分类标准对财政支出进行科学的归纳、综合所形成的财

政支出类别构成及其比例关系。

消费性支出：即各级政府按现行市场价购买商品和劳务的支出。包括工资、薪金、公共部门雇员的医疗费

等。改项目在公共支出中占很大份额。

投资性支出：也称为财政投资或公共投资，指各级政府用于土地、建筑物、车辆、工厂及设施等固定资产

的支出。

购买性支出：也称消耗性支出，指的是政府购买物品和服务的活动，包括购买日常政务活动所需的或用于

进行我国投资所需的物品和服务的支出。包括社会消费性支出和投资性支出。

转移性支出：政府资金无偿的、单方面的转移。转移只发生在社会成员之间，是一种资源的再安排，公共

部门起的是中介人的作用。

基砒设施：是指为社会生产和居民生活供应公共服务的物质工程设施，是用于保证我国或地区社会经济活

动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存进展的一般物质条件。

财政投融资制度：是指政府为了实现肯定的产业政策和其他政策目标，通过我国信用方式筹集资金，有财

政统一把握管理，并依据国民经济进展规划，以出资人或融资的方式，将资金投向连续进展的部门、企业或

事业的一种资金融通活动。

财政补贴：我国为了实现特定的政治、经济和社会目标，在肯定时期内向生产者或消费者供应的补助和津贴。

财政支农支出：政府财政对农业、农村和农夫的投入，是我国财政支持农业农村、农夫的主要手段，是我

国与农夫安排关系的重要内容之一，苴主要表现形式为资金投入优待政策和制度建设.

税收支出：指依据特别法律条款规定的，赐予特定类型纳税人或特别活动以及各种税收优待而形成的收入损

失或放弃的收入。

社会保障制度：指由法律规定了的，依据某种确定的规章实施的社会保障政策和措施体系。

现收现付制：是养老保险的筹资方式之一，当期缴费收入全部用于支付当期的养老金开支。

社会救济：也称社会救助，是指我国和社会对因各种缘由无法维持最低生活水平的公民赐予无偿救助的一

项社会保障制度。社会救济是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低生活水平•，给付标

准低于社会保险。

普遍津贴：普遍津贴是政府依据“人人有份”的福利原则举办的一种社会保障方案。在这种方案中，受保人及

其雇主并不需要交纳任何费用，而当受保人发生受保事故时，无论其当时的经济条件如何，都可以享