企业消防安全管理办法

企业消防安全管理办法第一章总则第一条为切实加强企业消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障企业员工生命、财产安全，维护企业正常的生产经营秩序，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合企业实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于企业内部各部门、各分公司以及所有进入企业区域内的单位和人员（包括外来施工人员、访客等）。企业的消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，实行消防安全责任制。第三条消防安全管理工作必须纳入企业日常生产经营管理全过程，同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。各部门行政负责人是本部门消防安全的第一责任人，全面负责本部门的消防安全工作。第四条企业保障消防设施建设、维护及消防安全管理所需的经费投入，将消防安全经费纳入年度预算，确保专款专用。任何部门和个人不得擅自挪用消防经费或占用消防设施。第二章消防安全组织机构与职责第五条企业设立消防安全委员会（以下简称“消安委”），由企业主要负责人担任主任，分管安全工作的副职担任副主任，各部门负责人为委员。消安委下设办公室（通常设在安全管理部门），负责日常消防工作的组织、协调、检查和考核。第六条消防安全委员会的主要职责：（一）贯彻执行国家消防法律法规和上级有关消防工作的指示精神；（二）审定企业年度消防工作计划，并组织实施；（三）组织制定消防安全管理制度和消防安全操作规程；（四）组织开展防火检查和火灾隐患整改工作；（五）组织建立专职消防队、义务消防队，并配备相应的消防装备和器材；（六）组织制定灭火和应急疏散预案，定期实施消防演练；（七）负责组织或参与火灾事故的调查、处理工作；（八）表彰奖励在消防工作中成绩突出的部门和个人，惩处违反消防安全管理规定的行为。第七条企业应根据实际情况，建立健全专职或义务消防组织。专职消防队负责日常战备执勤和火灾扑救；义务消防队由各部门员工组成，负责本部门的防火巡查、初期火灾扑救和人员疏散引导工作。第八条消防安全管理人职责：企业应当确定一名分管领导为消防安全管理人，消防安全管理人对消防安全责任人负责，履行下列职责：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实；（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（五）组织实施对企业消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效；（六）组织管理专职消防队和义务消防队；（七）组织开展员工消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。第九条部门及岗位消防安全职责：各部门负责人是本部门消防安全第一责任人，其主要职责包括：（一）贯彻执行企业的消防安全管理制度，落实本部门的消防安全措施；（二）开展本部门的防火巡查、检查，及时消除火灾隐患；（三）管理本部门的消防设施、器材，确保完好有效；（四）督促本部门员工遵守消防安全操作规程，开展消防安全教育；（五）发生火灾时，立即组织扑救初期火灾，疏散人员，保护现场，并协助调查。第十条消防控制室值班人员职责：消防控制室值班人员必须持证上岗，实行24小时值班制度，其主要职责：（一）熟悉消防控制系统及各种消防设施、器材的性能和操作方法；（二）对消防控制室设备进行实时监控，确保处于正常运行状态；（三）发现火灾报警信号后，必须立即以最快方式进行确认，确认火灾后，立即启动灭火和应急疏散预案，并拨打“119”报警；（四）做好消防控制室值班记录和设备运行情况的记录，不得擅离职守。第三章消防安全管理制度第十一条防火巡查、检查制度：（一）企业应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。巡查的内容应当包括：1.用火、用电有无违章情况；2.安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；3.消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；4.常闭式防火门是否关闭严密，防火卷帘下是否堆放物品；5.消防安全重点部位的人员在岗情况；6.其他消防安全情况。（二）公众聚集场所（如会议室、食堂、展厅等）在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。（三）企业应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应当包括：1.火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；2.安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；3.消防车通道、消防水源情况；4.灭火器材配置及有效情况；5.用火、用电有无违章情况；6.重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；7.消防安全重点部位的管理情况；8.易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；9.消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；10.防火巡查情况；11.消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；12.其他需要检查的内容。第十二条消防设施、器材维护管理制度：（一）企业应当按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。（二）消防设施包括：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、防火卷帘、防火门等。消防器材包括：灭火器、消防水带、消防水枪、消防斧、消防钩等。（三）消防设施、器材的维护管理应明确责任部门和责任人。建立消防设施台账，记录设施的型号、数量、安装位置、维护保养记录等信息。（四）消防控制室值班人员应当每日检查火灾自动报警系统的功能，确保其正常运行。（五）消防设施维护保养要求如下表所示：维护对象维护周期维护内容与要求执行部门/人灭火器每月检查压力值是否在绿区，喷管是否老化，铅封是否完好，瓶体有无锈蚀，摆放位置是否明显且无遮挡。安全部/各部门安全员室内消火栓每月检查箱内配件是否齐全（水带、水枪），接口是否完好，是否有水，箱门是否开启灵活，指示标志是否清晰。安全部/各部门安全员应急照明及疏散指示每月按测试键或切断电源测试其功能，检查外观是否破损，安装是否牢固。安全部/电工班火灾自动报警控制器每日检查面板指示灯、显示屏是否正常，打印机是否在线，有无故障或报警信息未处理。消防控制室值班员自动喷水灭火系统每季度检查末端试水装置的压力、流量，检查阀门状态，检查水泵结合器是否完好。专业维保单位/安全部防排烟系统每季度测试风机启停功能，测试风口风速，检查风阀开启情况。专业维保单位/安全部（六）任何部门和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。第十三条用电安全管理制度：（一）企业必须建立电气安全管理制度，规范电气设备的安装、使用、维护和管理。（二）电气线路的敷设、设备的选型必须符合国家电气设计规范和防火要求。严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。（三）定期对电气线路、设备进行安全检查和绝缘电阻测试，及时更换老化线路和不合格设备。（四）严禁在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火或非防爆电气设备。（五）车间、办公室等场所下班后，除必要的安防、消防及特殊工艺设备外，必须切断电源。（六）严禁使用不合格的保险装置，严禁用铜丝、铁丝代替保险丝。第十四条用火、动火作业审批制度：（一）企业应当严格执行动火作业审批制度。凡在禁火区域进行焊接、切割、加热、打磨等产生明火或火花的作业，必须办理《动火作业许可证》。（二）动火作业分级管理，根据动火区域危险程度分为特级、一级、二级动火。（三）动火作业审批流程：1.动火作业申请人填写《动火作业许可证》，详细说明动火地点、时间、作业内容、安全措施等。2.所在部门负责人对安全措施进行确认签字。3.安全管理部门进行现场检查审核，确认符合动火条件后签字批准。（四）动火作业安全措施：1.动火作业前，必须清理动火点周围10米范围内的易燃易爆物品，无法移动的应采取可靠的阻燃、隔热措施。2.动火作业必须配备足够的灭火器材，并设专人监护。3.在存有易燃气体、液体的管道、容器上进行动火作业前，必须进行置换、清洗、吹扫、取样分析，合格后方可动火。4.高处动火作业时，必须采取防止火花飞溅的措施，并接住火花。5.五级风以上天气，严禁露天动火作业。6.动火作业结束后，动火人和监护人必须彻底清理现场，确认无残留火种后，方可离开。第十五条易燃易爆危险物品管理制度：（一）易燃易爆危险物品的生产、储存、运输、使用、销毁必须符合国家相关规定，并严格执行。（二）易燃易爆危险物品必须储存在专用仓库、专用场地或专用储存室内，并设专人管理。（三）仓库内严禁使用明火，严禁无关人员进入。仓库通风、防晒、防潮、防雷、防静电等设施必须完好有效。（四）易燃易爆危险物品入库前，必须进行检查登记，严格核对数量、规格、包装及安全标志。（五）使用易燃易爆危险物品时，必须严格遵守安全操作规程，随用随领，不得在现场超量储存。（六）废弃的易燃易爆危险物品必须按照规定妥善处理，不得随意丢弃。第四章重点部位管理第十六条企业应当将发生火灾可能性较大、一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的部位确定为消防安全重点部位，并设置明显的防火标志。第十七条消防安全重点部位包括但不限于：变配电室、锅炉房、危险化学品仓库、档案室、服务器机房、生产车间、成品仓库、喷漆车间等。第十八条重点部位管理要求：（一）建立健全重点部位防火档案，内容包括：基本情况、平面图、防火制度、应急措施、历次检查记录等。（二）重点部位应当实行24小时值班或专人巡查制度。（三）重点部位使用的电气设备、线路必须符合防爆、防火要求。（四）重点部位入口处应当设置“严禁烟火”、“禁止吸烟”等警示标志。（五）危险化学品仓库管理：1.化学危险物品应当分类、分项存放，堆垛之间的主要通道应当有安全距离，不得超量储存。2.遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险物品，不得在露天、潮湿、漏雨或低洼容易积水的地点存放。3.受阳光照射容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险物品和桶装、罐装等易燃液体、气体应当在阴凉通风地点存放。4.化学性质或防护、灭火方法相互抵触的化学危险物品，不得在同一仓库或同一储存室内存放。（六）变配电室管理：1.变配电室应当保持清洁、干燥，通风良好，严禁堆放杂物。2.值班人员必须持证上岗，严格执行操作规程。3.定期对变压器、开关柜、电缆等进行温度监测和绝缘测试。4.配备专用的消防器材，如干粉灭火器、二氧化碳灭火器、绝缘手套、绝缘靴等。第五章火灾隐患整改第十九条企业对防火巡查、检查中发现的火灾隐患，应当及时予以消除。第二十条对下列违反消防安全规定的行为，应当责令有关人员当场改正并督促落实：（一）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；（二）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；（三）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；（四）消火栓、灭火器材被遮挡、圈占或者挪作他用的；（五）常闭式防火门关闭不严，防火卷帘下方堆放物品影响使用的；（六）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；（七）违章关闭消防设施、切断消防电源的；（八）其他可以当场改正的行为。第二十一条对不能当场改正的火灾隐患，消防工作职能部门或者专兼职消防管理人员应当及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。第二十二条消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。第二十三条在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。第二十四条火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。第二十五条对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。第六章宣传教育与培训演练第二十六条企业应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。宣传教育和培训内容应当包括：（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）消防设施的性能、灭火器材的使用方法；（四）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；（五）引导人员疏散的知识和技能。第二十七条企业应当对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。培训内容包括：本岗位的火灾危险性、防火措施、灭火器材的使用方法、报火警方法、疏散逃生技能等。培训考核合格后方可上岗。第二十八条企业应当每年对全体员工至少进行一次消防安全培训。公众聚集场所对员工的培训应当至少每半年进行一次。第二十九条消防安全重点部位的员工，应当接受包括岗位火灾危险性、防火措施、灭火器材使用方法、初期火灾扑救、引导人员疏散等内容的专项培训，并经考试合格后方可上岗。第三十条企业应当组织制定灭火和应急疏散预案，预案内容应当包括：（一）组织机构（灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）；（二）报警和接警处置程序；（三）初期火灾的扑救程序；（四）人员的疏散引导程序和措施；（五）安全防护救护的程序和措施；（六）应急物资保障。第三十一条消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，其他单位应当至少每年组织一次演练。演练前，应当制定详细的演练方案，明确演练目的、范围、时间、地点、参与人员、演练流程和评估标准。第三十二条演练结束后，应当对演练效果进行评估总结，分析存在的问题和不足，及时修订完善预案，并对相关人员进行再培训。第三十三条企业应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，并根据情况变化及时更新。第七章奖惩机制