城市管网安全运营

城市管网安全运营

近几年来，燃气行业发展快速，城镇燃气管道作为国民经济发展和

人民生活保障的资源和能源大动脉，具有城市生命线的重要地位。城市

燃气安全关系到城市及社会的发展，伴着自然气管网建设加快，燃气供

应力量不断增加，在城镇燃气输送过程中，显现了很多管网安全运行问

题。因此，如何强化对城市燃气安全的管理，防范事故于未然，是摆在

燃气输配管网管理者面前的首要问题。

1北京市燃气管网现状

截至20XX年5月底，北京市已拥有各种压力级制的埋地钢质管

道10217km＞阀门井9231座、调压站1088座、调压箱11833个。经过

更新改造，对运行30年以上的管道大部分进行了强制更新，目前运行

25年以上的管道约676km,约占6.6%。

1.1管道防腐情况

埋地钢质燃气管道的防腐措施主要有管道外防腐层和在管道上安

装阴极爱护系统等。防腐层的种类伴着时期和技术的发展不断改变，最

早运用的防腐层是石油沥青，20世纪8020XX年X月采纳环氧煤沥青

其后市场上还显现了塑化沥青防腐胶带和环氧粉末涂层等。20世纪

9020XX年X月初期，聚乙烯(PE)包覆防腐层开头得到应用。阴极

爱护技术是在20世纪8020XX年X月开头采纳，最初仅在部分新敷设

的高、中压管道上实施，渐渐发展到新敷设的高、中压管道的阴极保

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护和管道同时设计、同时施工、同时运用，并且每年对一些旧管道

进行阴极爱护改造。20XX年建设部公布了CJJ95-20XX《城镇燃气埋

地钢质管道腐蚀掌握技术规程》，其中明确规定了“新建的高压、次高压、

公称直径大于或等于XXXmm的中压管道和公称直径大于或等于

200mm的低压管道必需采纳防腐层辅以阴极爱护的腐蚀掌握系统。管

道运行期间阴极爱护不应间断。“此后，公称直径200mm以上的低压

燃气管道也开头安装阴极爱护系统。目前，北京市采纳阴极爱护系统的

燃气管道总长度逾3000kmo

1.2自然气转换的管道

北京市从1988年才开头自然气的正式运用，到目前为止，全部的

人工煤气已经全部转换成自然气。而在原来用于输送人工煤气的管道

中，除了已经改造的管道，还有近2()XXkm的旧管道用于自然气的输

送，由于气质、输送压力、管道上的设备都发生了改变，因此，存在的

安全隐患不容无视。

2管网安全方面存在的问题…

由于城市燃气的发展，建设、管理水平不同，在保障管网安全运行

方面存在的问题也不一样。针对北京的情况，由于历史的原因，运用人

工煤气的历史较长，因此，自然气转换后遗留的问题对管网造成了肯定

的隐患。另外还有防腐的问题等等。近儿年北京自然气的发展迅猛，在

施工、管理等方面也存在不完善的地方。近几年在燃气管网安全运行方

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面显现的突发大事统计数据说明，20XX年一2005年，北京市燃气集

团有限责任公司共进行燃气事故抢修932

起。引发事故的主要因素是外力破坏和地下管道腐蚀，约占全部事

故的75%。其他还有设备的问题、自管户的问题、运行管理等问题。

2.1腐蚀漏气

对近几年来燃气管道突发大事进行统计，腐蚀事故约占事故总数

的35%。目前全市燃气钢质管道总长度为10217km,许多已经运行了

15〜20年，甚至更长的时间。由于当时所采纳的装备、管材的制造水平

普遍较低，加之施工技术等方面原因造成防腐层的完好性、粘接力较差,

如今显现了肯定的老化、变形现象，致使燃气管道的防腐性能偏差。北

京市大部分燃气管道所处环境的土壤腐蚀性为中等偏强，土壤杂散电

流干扰程度为中等偏强，从氧化复原电位方面评价土壤细菌腐蚀性为

中等，从含水率方面评价土壤腐蚀性为强，从pH值方面评价土壤腐蚀

性为中等，从含盐率方面评价土壤腐蚀性为较强。综合以上评价可以明

白，目前北京市的土壤腐蚀性呈中等偏强，杂散电流影响偏强，含水率

对土壤腐蚀性影响大，存在肯定程度的细菌腐蚀，因此导致了燃气管道

腐蚀漏气事故的频繁发生由于历史原因，北京市燃气管网中还有部分

中压管道和绝大部分低压管道没有进行阴极爱护（低压管道的阴极爱

护是从20XX年建设部公布CJJ95-20XX（（城镇燃气埋地钢质管道腐

蚀掌握技术规程》后才开头实施的），这些管道不同程度地存在电化学

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由于调压箱、调压站装备故障、管道堵塞等原因，造成用户人口压

力超压、失压、停气等大事。另外，由于阀门泄漏、放散管泄漏、管接

头泄漏、补偿器泄漏、调压器泄漏、焊接接口泄漏、内衬泄漏等造成的

燃气设备泄漏，影响管道的正常供气。调压箱、站的故障主要表现为切

断阀失灵、自动放散阀失灵、调压器失灵、过滤器堵塞等，究其原因主

要是装备维护、检修不按时。

2.4违章建筑

燃气管道被地上建筑、设备违章占压，对管道的安仝存在肯定的隐

患。一旦被占压的管道显现泄漏，检测修理比拟困难，简单引发大的事

故，造成人民生命和财产的损失。违章的情况主要有3类：

①由园林绿化、通信、电力、雨污水、热力等市政工程造成。部分

园林绿化、通信、电力、雨污水、热力等市政工程在取得规划批文等手

续后就开头盲目施工，在施工前不召开施工协作会，在燃气管道上方或

安全间距内进行植树、埋杆、敷设管道等施工，被运行人员发现后，又

以既成现实、赶工期、国家重点工程等种种借口拒绝整改，形成新的燃

气违章。

②由于城乡结合部地区私人或单位私搭乱建筑成。城乡结合部地

区政府执法力度较弱。居民成分主要是当地农民和外地务工人员，素养

较低，法律意识淡薄。居民为个人私利而搭建违章房屋，且不接受运行

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人员劝阻，甚至不接受政府有关执法部门的管理，造成违章占压的情况

时有发生。

③市内（尤其二环以内）个别居民或单位私搭乱建筑成。二环以内

个别居民和单位因各种原

因，修建车棚、传达室、煤棚等临时性建筑，占压燃气管道。这类

情况由于运行人员发现按时，而且市内城管部门执法力度较大，因此，

根本上都能够在短期内消退，没有对燃气管网的安全形成长期危害。由

于这几年对各类违章的管理力度不断加大，通过持续进行的撤除工作,

已经撤除了许多违章建筑，但到目前还有儿百处需要解决。

2.5自然气转换后的遗留问题

人工煤气由于含水，杂质较多（如焦油、蔡等），在管道中可以将

微小漏气隐患掩盖住。转换后的自然气气质枯燥，有些成分能溶解人工

煤气中的杂质，再加上转换后管网的压力均有提高，因此，转换后一段

时间由于杂质积累而未能发现的漏气现象渐渐显现。另一个重要的问

题是，人工煤气由于含水，在管道上均设有凝水缸，这是一个漏气隐患,

因此，转换后要废除管道上的凝水缸。假如在废除凝水缸的过程中处理

得不好，也会成为安全隐患。北京近几年已废除凝水缸近8000个，仅

20XX年就发现凝水缸漏气事故31起。

2.6施工质量

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施工质量引发的管网安全运行方面的问题有两种。一种是管道焊

口开裂事故，20XX年共发生管道焊口开裂事故23起(含自管用户5

起)，管道焊接质量不合格和管道地基不实，遇重压发生沉降是造成焊

口开裂的主要原因。例如，回龙观三合商厦北石油科研院北门口的中压

DN500mm燃气管道，投人运用不到1年，因焊接质量差，焊口就显现

一道长度约15em的裂缝，造成燃气大量泄漏。另一种是施工过程中管

道内存有水和杂质，大量的水造成管道水堵，尤其在冬季使调压器及管

道不能正常供气；而杂质则会损坏流量计、调压器、过滤器等装备。

3解决方案及对策

3.1强化腐蚀掌握管理

①做好管道普查

腐蚀漏气是形成安全隐患，造成突发事故的主要原因之O因此，

对管道腐蚀的掌握应从对管道的腐蚀预测、对管网的安全评估做起。预

先发现隐患，提出预防措施，以到达最低的事故率，削减损失，保障管

网的安全运行J。20XX年，北京燃气集团对运行2()年以下各种压力、

管径、防腐方式的管道共208km),实行地面检测和探坑检测的方式进

行管网腐蚀普查，对防腐层的情况有了肯定的了解.，并提出了需要改造

的管道和需要强化运行管理的管道。

②做好日常检测工作

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日常的管道检测不容无视，如根据不同周期进行的巡线检查，以及

打孔检测、五米线检测等，这是通过自查的方式发现安全隐患的主要途

径。从统计数据看，20XX年自查发现的安全隐患占42.6%,而20XX

年上升到46.9%,比例很高。

③强化阴极爱护

埋地钢质燃气管道的防腐措施主要有管道外防腐层和在管道上安

装阴极爱护系统等，目前较好的方法是将两者结合在一起应用。在埋地

管道上外加防腐层来防止管道的腐蚀是最常见也是最根本的方法，外

防腐层由于自然环境、施工缺陷等影响，不行能做到完美无缺，加之在

城市中杂散电流的影响，燃气管道显现电化学腐蚀导致穿孔漏气的可

能性较大。因此，应当协作运用阴极爱护技术来最大程度地减小管道腐

蚀的可能性。对管道的普查说明，施加了阴极爱护并且爱护电位符合要

求的管道的相对腐蚀深度要比没有施加阴极爱护的管道小得多。因此,

阴极爱护对管道的爱护作用非常明显。

④重视低压管道防腐

统计数据说明，低压管道腐蚀漏气事故数量所占的比例很大。而

20XX年建设部公布的CJJ95-20XX((城镇然气埋地钢质管道腐蚀掌握

技术规程》,对小于DN200mm的低压管道的防腐和阴极爱护没有要求。

因此，建议有关部门应引起重视。

3.2强化运行管理

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燃气输配管网管理的一项重要内容就是对管道、阀门井和调压站

等燃气设备的日常性巡检，按时发现问题，解决问题，消退隐患，保障

管网的安全运行。只有到达现场，才有可能发现漏气的问题，发现是否

有违章占压燃气管道，是否有施工单位在管道上方施工、可能造成外力

破坏等等。因此，巡检的到位率是最根本的保障，通过采纳科学的手段

--电子巡检系统，更有效地监督和管理输配管网的管道设备的巡检情况,

提高管网运行的管理水平，保障管

网的安全和稳定供气。

3.3加大城市管理力度

要解决外力破坏以及违章占压管道对管网造成

的安全问题，必需依靠有关的法律法规，争取政府及相关职能部门

的支持。我公司内部采纳与施工单位签订《施工协作单》的方法，强化

施工协作工作，主动提供燃气管道设备的精确、具体资料•，与施工单位

建立畅通的信息传递渠道，确保在发生突发大事时第一时间得到施工

现场的信息。对一些不能协作的单位，依靠城市管理委员会，通过行政

的手段进行查处。

3.4强化应急预案的管理

应急预案是保障在事故状态下能够高速、高效地做好抢险、抢修工

作，