xx区共享单车产业发展规划

XX区共享单车产业发展规划

随着互联网、智能手机和移动支付的出现，一大批新兴的，具有

创新性思维的新产品不断涌现，它们正在悄然的改变着人们的生活，

带给人们惊喜和方便。共享单车就是新科技的产物，共享单车作为共

享经济时代下最典型的产物，并作为中国新世纪“新四大发明”之一

走向世界，它切实解决了“最后一公里”的问题，为人们的出行提供

了很大的便利。

新时期是全面建设小康社会的关键时期，站在新的历史起点上，

产业发展要把握好这个重要的战略机遇期，按照贯彻落实科学发展观

的要求，结合产业自身发展的现状和趋势，科学制定具有战略性、前

瞻性和导向性的发展规划，全面提升产业的发展水平，对扩大就业，

调整经济结构，实现全面建设小康社会的宏伟目标都具有重要的意义。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和XX省产业发展

规划，结合区域产业XX年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认

真贯彻执行。

一、发展路线

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确重点

任务，实现产业稳增长、调结构、转方式和可持续发展，大力推动产

业跨越式发展。

二、坚持原则

1、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥

比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异

发展的发展新格局。

2、坚持创新发展。实施创新驱动发展战略,突破并推广关键共性

技术,加快新产品研发与应用进程，完善标准体系，增强自主创新和品牌

建设能力。

3、政府引导，市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主

体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源

的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。

4、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

5、人才为先。把人才作为发展产业的首要资源，创新培养、引进

和使用人才机制，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益

分配，以市场价值回报人才价值，弘扬新时期工匠精神和企业家精神,

最大限度地激发人才的创业创新活力，夯实产业发展智力基础。

6、机制创新，部门协同。创新管理体制和运营监管机制，强化部

门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展。

三、产业背景分析

随着互联网、智能手机和移动支付的出现，一大批新兴的，具有

创新性思维的新产品不断涌现，它们正在悄然的改变着人们的生活，

带给人们惊喜和方便。共享单车就是新科技的产物，共享单车作为共

享经济时代下最典型的产物，并作为中国新世纪“新四大发明”之一

走向世界，它切实解决了“最后一公里”的问题，为人们的出行提供

了很大的便利。

随着人们环保意识的不断增加，自行车在我国逐渐从代步工具转

变为集健身和休闲为一体的工具。2019年中国自行车产量为6500.2万

辆，其中电动自行车产量为3609.3万辆，占自行车总产量的55.596。

近年来共享单车在我国发展极为迅猛，2017年以来中国共享单车

用户规模大幅度增加，达到2.05亿人；2019年中国共享单车用户规模

为2.60亿人，较2018年的2.35亿人同比增长10.6%o

2016-2019年中国共享单车市场规模不断扩大；2019年中国共享

单车市场规模为236.8亿元，较2018年增加了58.6亿元；预计2020

年中国共享单车市场规模将达到294亿元。

随着互联网的快速发展，越来越多的企业进入到共享单车领域，

以青桔、哈啰和摩拜为代表的共享单车企业将智能锁和物联网技术应

用于传统单车上，实现了从有桩单车向无桩单车的转变。

从2020年10月共享两轮车市场小程序端月度活跃用户规模来看,

青桔排名第一，月度活跃用户规模达到349L6万人，其次为哈啰，月

度活跃用户规模为3153.2万人；摩拜（美团）月度活跃用户规模为

2262.4万人。

随着共享经济的发展，共享单车的问题也日益暴露，而共享经济

具有无可比拟的优越性，必定会成为今后经济的发展趋势，如何发展

共享经济成为一个需要迫切解决的问题。对于共享市场而言，其市场

条件并不充分，相应的法律法规尚不完善加之公民的爱护公共事物的

意识并不高，企业治理结构存在严重缺陷、其创新运营的能力不够以

及盈利模式单一等问题，造成这一行业长期处于亏损的状态。共享单

车企业应建立科学的监管系统、改变盈利模式以及创新发展产业链，

以促进共享经济的可持续发展。

四、目标

到XX年，区域产业总产值达到XX亿元以上，累计完成投资XX亿

元以上。XX年，产业预计新开工XX个重点项目，项目总投资XX亿元,

其中：银行贷款XX亿元，企业自筹XX亿元，预计当年完成投资XX亿

7Co

五、核心任务

（一）实施科技创新提升工程

引导行业企业提高信息化、自动化水平。重点建设各类产业公共

研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台。

依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结

合的产业发展创新体系。创建一批以行业为特色的技术中心、工程中

心或重点实验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证

等平台。提升行业产业科技创新能力。推动企业与行业科研机构合作,

加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到XX年新增创新平台

XX个。

（二）实施产业集聚发展工程

依托优势企业，整合要素资源，支持区域以产业为特色的产业基

地建设。产业基地要根据产业发展基础和资源禀赋，实行“差别竞争、

错位发展“，完善产业链条，促进产业集聚。

（三）加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展

根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用，

促进整个产业的结构调整和升级。加强组织领导，建立相关部门参加

的协调机制，加强政策得接，强化部门联动，推动产业的发展。

附：实施保障

（一）营造公平环境

构建行业诚信体系，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、

公平参与竞争。加强知识产权保护，形成有利于“大众创业、万众创

新”的良好环境。

（二）优化产业发展环境

引导企业积极履行社会责任，严格规范市场秩序。积极发展混合

所有制经济，大力发展民营经济，进一步增强市场主体活力。

（三）加强宣传推广

充分利用广播、电视、报刊、网络、自媒体等各类媒体开展多层

次、多形式的宣传、科普教育，普及产业发展理念。通过现场会、论

坛、展会、专题报道等形式，积极宣传产业发展优势、法律法规、政

策措施、典型案例和先进经验，增强公众对产业发展趋势和相关技术、

产品的认知和接受度，营造推广产业发展的良好氛围，促进产业发展。

（四）做好人才引进服务

依托高等院校，建立人才培训和职业教育基地，培养高素质、实

用型管理、技术和蓝领人才队伍。加强与海内外人才合作，多种方式

引进国内外专家，形成一批产业领军人才。设立博士后科研流动站和

研究生工作站，为企业吸引和培养高端人才。

（五）健全政策法规

加强产业政策研究制定，完善涉及产业的地方立法，优化区域产

业发展的政策环境。强化产业政策导向，进一步加强与产业政策、区

域政策、科技政策、贸易政策、文化政策的衔接，健全区域市产业政

策法规体系。建立科技重大专项和科技计划产业目标评估制度，促进

创新成果转移转化。

（六）推动区域产业协同发展

积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建

立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、

可推广的改革措施和创新性政策。积极推进区域创新主体市场化合作,

协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。

加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创

新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作。

（七）明确任务分工，协调部门配合

健全协商机制，加强相关部门沟通协调、密切配合，共同做好产

业建设项目立项、投资安排等相关工作，加快推动规划的实施。落实

规划实施的各项责任制度。各有关部门按照职能分工，建立有效的工

作机制，各负其责，加强联动，协同推进，制定完善促进产业改革发

展的措施和办法，形成推动产业改革发展的合力。

（八）严格目标考核

结合各自职责，制定具体实施方案和保障措施，明确各项政策措

施的实施范围、期限，加强指导和协调落实，并开展监督检查和政策

效果后期评价工作。建立健全目标责任制，分解落实各项任务，实行

目标管理，层层落实责任，加强监督考核，确保按期完成规划确定的

发展目标和重点任务。

（九）建立多元投融资机制

统筹区域相关专项资金，积极争取相关资金支持，加大产业建设

资金支持力度。鼓励产业建设项目投入和运营模式创新，采用政府和

社会资本合作模式（PPP）,联合国内外知名企业和各类投资机构，推

动成立产业建设投资基金，引导、社会投入的信息化投融资机制。

（十）加快科技创新，提供人才支撑

进一步整合各类科技资源，搭建集产学研于一体的产业科技创新

平台，多渠道、多层次加大科技投入，激发创新活力。要健全产业科

技成果推广转化机制，加大科技成果推广转化支持力度，调动成果转

化积极性，提高科技成果转化率。实施人才强水战略，建立新型人力

资源管理机制，培养专业知识扎实、熟悉政策法规、具有创新意识的

复合型干部队伍。

（十一）扶持大企业发展，优化产业组织结构

加大产业结构调整和淘汰落后产能力度，扶持大企业发展，优化

产业产品的生产力布局，在结构调整上取得实质性突破；通过整合资

源和市场，推动企业重组整合，提高行业集中度和集约化程度，在产

业内形成具有较强竞争力的大型企业集团，推进产业走上质量、效益、

优化结构的发展之路。

附：重点项目

重点项目：XXX（集团）有限公司XX项目

一、项目概述

（一）项目基本情况

1、项目名称：XX项目

2、承办单位名称：xxx（集团）有限公司

3、项目性质：扩建

4、项目建设地点：xx产业示范基地

5、项目联系人：xxx

（二）主办单位基本情况

公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进

研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技

技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和

品牌发展。

企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必

由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社

会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；

既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化

发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积

极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人

为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、

环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制

作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建

设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。

公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业

专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信

息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和

效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链,

促进带动产业链上下游企业协同发展。

（三）项目建设选址及用地规模

项目选址位于XX产业示范基地，占地面积约240.00亩。

（四）产品服务规划方案

根据建设规划，项目规划设计方案为：xxx/年。

二、项目总投资及资金构成

本期项目总投资包括建设投资和流动资金。根据估算，项目总投

资101907.71万元，其中：建设投资91460.43万元，流动资金

10447.28万元。

三、资金筹措方案

（一）项目资本金筹措方案

项目总投资91460.43万元，根据资金筹措方案，计划自筹资金

（资本金）59449.28万元。

（二）申请银行借款方案

根据估算，本期项目申请银行借款总额32011.15万元。

四、项目预期经济效益规划目标

1、项目年预期营业收入（SP）：307030.54万元（含税）。

2、项目达产年净利润（NP）：37728.97万元。

3、财务内部收益率（FIRR）：14.19%o

4、全部投资回收期（Pt）：5.29年（含建设期34个月）。

五、项目建设进度规划

项目计划从立项到工程竣工验收、投产运营共需34个月的时间。

----重点项目：XXX（集团）有限公司XX项目

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

XX项目

（二）项目建设性质

该项目属于技术改造新建项目，依托当地良好的产业基础和创新

氛围，充分发挥区位优势，全力打造以共享单车为核心的综合性产业

基地，年产值可达123000.00万元。

二、项目承办单位

XXX（集团）有限公司

公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提

升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申

报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内

涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提

高区域内企业影响力。

公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，

坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理

方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协

调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢

固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提

质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给

侧结构性改革。

未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和

谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”

的企业责任，服务全国。

三、战略合作单位

XXX集团有限公司

四、项目选址及用地综述

（一）项目选址方案

项目选址位于XX产业园，地理位置优越，建设条件良好。

（二）项目用地规模

项目总用地面积66666.60平方米（折合约100.00亩），项目建

设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

五、土建工程建设指标

项目总建筑面积70666.60平方米。

六、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划21个月。

七、投资估算及经济效益分析

（一）项目总投资及资金构成

项目预计总投资32886.28万元，其中：固定资产投资23916.21

万元，流动资金8970.07万元

（二）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入123458.48万元，税后净利润10463.22

万元，达产年纳税总额7333.50万元，财务内部收益率29.60%,全部

投资回收期6.00年。

----重点项目：XXX投资管理公司XX项目

一、项目投资单位概况

（一）项目投资主体

XXX投资管理公司

（二）项目负责人

XXX

（三）项目单位简介

公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市

场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优

质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和泠谈业务。

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念,

秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为

道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提

高最高的服务价值”的服务理念，奉