办公大楼处置突发事件应急专题预案

快客分企业办公楼处理突发事件应急预案

一、制订《应急预案》指导思想

为了使职员了解发生突发事件可能性和危害性，平时在

思想上物质上做好必需准备；一旦突发事件发生，能够担心

有序地开展抢险救灾工作，把突发事件造成危害损失降低到

最低程度，特制订本预案。

二、适用范围

本预案适适用于办公大楼遇火灾、地震等自然性灾难侵

袭，和治安灾难事件和其它突发事件，妨碍正常工作秩序，所

采取紧急防灾避险行动。

三、工作标准

（一）加强防控。坚持预防为主、常备不懈，加强对办

公大楼突发性自然灾难估计、预警工作，做到防患于未然。

坚持防、控结合，做好应对突发性自然灾难思想准备、人员

准备及物资准备等。

（二）加强领导。实施“统一领导，分工负责”，由专员

牵头负责，其它相关人员协调配合，形成应急联动处理机制,

有效控制事态发展。

（三）快速反应。办公楼自然灾难应急处理各个步骤应

坚持快速高效标准，加强各职员之间联络，果断决议，快速

控制和处理自然灾难带来危害，避免或最大程度地降低损失。

（四）安全有序。当火灾、地震等自然灾难来势凶猛，

严重影响办公楼内人员生命和财产安全时，相关人员要坚持

安全有序标准，统一服从指挥、调度，有组织、有纪律、有

秩序地紧急抢险抢救，避免过分惊慌和混乱。

（五）加强宣传和培训教育工作。提升公共自救、互救

和应对各类突发公共事件综合素质，增强应对突发公共事件

科技水平和应对能力。

四、突发事件处理机构和职责

（一）分企业成立处理突发事件领导小组由经理任组长、副

经理任副组长、工会主席及全部科室科长为组员。其关键职责是:

负责指挥、协调和组织突发事件处理工作；对突发事件处理工作

作出重大决议，协调处理处理工作中重大问题；督促相关部门按

处理工作预案和相关工作规程有效地开展工作；检验突发事件处

理工作落实情况等。

（二）办公室为处理突发事件牵头责任部门。其关键职责是:

在分企业领导小组领导下，牵头组织制（修）订突发事件处理工

作预案及相关工作规程，负责牵头组织处理突发事件，协调处理

处理工作问题和善后处理工作，并负责依据相关要求向上级汇报。

五、突发事件现场处理应急方法

（-）相关火灾抢救避险方案

1、着火部位在岗人员：

火灾发生在本岗位时，工作人员首先要快速进行自我扑

救，先用灭火器扑灭燃烧物，并向领导汇报；其次，向周围

人员呼救，如火势较大，应呼叫着火点现场人员撤离，以避

免发生人员伤亡；最终，配合专兼职消防队员扑灭火灾。着

火部位工作人员关键负责火灾早期扑救工作，就近拿取灭火

器材进行扑救，当领导指派“灭火行动组”抵达后，负责将部

分易燃易爆品撤出着火区，预防火灾深入扩大，并将扑救情

况立即向领导汇报，不准临阵逃脱。

2、应急指挥部组员：

突发事件应急领导小组组员同时是灭火应急指挥部组

员。一旦发生较大火灾时，应急指挥部组员应主动快速介入

灭火指挥工作。首先应搞清起火地点，火灾程度；其次是组

织人员灭火扑救，并酌情决定采取必需应急方法。

3、行动小组组员及职责

(1)“灭火行动组”，由突发事件应急领导小组和着火部

位所属科室人员及防火领导小组派遣人员组成。

职责：关键负责火灾扑救、人员、物资转移工作。

“灭火行动组”抵达火场后，首先利用一切消防器材对火

势进行控制，分配部分人员对周围易燃易爆物品、珍贵物品

进行转移至大楼外或距火场较远处，对关键物品必需交由专

员负责严格看管。

(2)“疏散引导组”：由办公楼全部科室责任人及防火领

导小组派遣人员组成。

职责：关键负责本区域人员疏散和疏散后点名、集合及

抢救物资登记工作。

①本楼层科室起火

防火责任人：当火灾发生时，科室责任人具体指挥、组

织本科室人员灭火和物资疏散工作，并立即将现场火灾情况

向领导汇报。

岗位责任人：火灾发生在本岗位时，岗位责任人应立即

组织本区域内人员从大楼两侧安全通道撤离大楼，引导疏散

人员到停车场集合点名登记。

②其它楼层起火

当接到疏散撤离命令后，分企业突发事件应急领导小组

具体组织指挥人员和物品疏散工作，当全部些人员撤离大楼

后，要将分企业疏散情况向领导汇报。

岗位责任人当接到疏散撤离命令后，分企业突发事件应

急领导小组要快速帮助防火责任人引导本楼层全部些人员有

秩序地从大楼安全通道疏散撤离，并劝说琉散人员听从指挥,

预防有些人惊慌或跳楼逃生，发生意外，将全部些人员引导

至停车场进行集合点名，并做好登记工作。

义务消防员：（胡象明、王斌、郭志怀为义务消防员），

义务消防员在疏散人员撤离本楼层后，要对分企业楼层每一

个房间进行全方面检验，经查无人时，要在房间门口或楼梯

口标上显著标识，并将关键物品撤离大楼外，交由“安全防护

救护组”登记看管。

(3)“安全防护救护组”：由突发事件应急领导小组派遣

人员组成。

职责：负责打开消防大门，迎接、引导消防车进入火灾

现场，控制无关人员进入火场，清点、看管撤出物资、伤员

救护、人员登记工作。

“安全防护救护组”接到命令后，安排部分人员部署警戒

看管关键文件账目和现金票据，打开防火大门，控制通往火

场通道通畅，阻止无关人员和车辆进入着火区域，引导消防

队救护人员和车辆抵达火场，同时将火灾、人员疏散、组织

人员扑救、关键物品、文件、现金票据等相关情况立即汇报

消防监控室防火领导小组，警卫人员除警戒外还要负责组织

疏散人员集合、点名，预防遗漏，并对伤员进行施救。

4、逃生和善后工作

(1)逃生：

如发生大火灾，除了抢救国家财产外，最关键是保护人

身安全，避免发生人身伤亡事故，相关人员应快速撤离火灾

现场，向安全地带转移。逃生时不能乘电梯，因为电梯随时

可能发生故障或被火烧坏，应沿防火安全疏散楼梯朝底楼跑。

逃生基础方法是：第一，火场在高层，向低层撤离；火场在

低层，向高层撤离；火场在室内向室外撤离；第二，如火灾

产生浓烟猛烈，一时无法冲出火场时，逃生人员应以匍匐姿

势，用湿毛巾等物捂住口鼻快速撤离火场；第三，如高层火

灾，且火势较大，楼层大火已将楼梯口封住，致使着火层以

上楼层人员无法从楼梯间向下疏散时，被困人员可先疏散到

屋顶，再从相邻未着火楼梯口往地面疏散。第四，当着火层

走廊、搂梯被烟火封锁时，被困人员要尽可能靠近当街窗口

或阳台等轻易被入看到地方，向救援人员发出求救信号，如

呼叫，向楼下抛掷部分小物品，用手电筒往下照等，方便让

救援人员立即发觉，采取救援方法。

(2)善后工作：

火灾过后，首先突发事件应急领导小组应立即召开火灾

分析会议，搞清起火原因，落实整改预防方法，对火灾责任

人按相关要求作出处理。其次，义务消防员对大楼灭火设施、

器材重新检验、调整和补充，使其处于良好备用状态；最终,

慰问灭火有功人员和受伤人员Q

5、非工作时间灭火和疏散应急预案

分企业义务消防队员，接到火警讯号按以下方案进行。

(1)应搞清着火地点，搞清是哪个层面，哪个房间着火,

用最快速度前往扑救。同时，前往扑救时尽可能多带灭火器,

抵达着火点后还应看清燃烧是什么，以利正确使用灭火器材。

(2)立即通知突发事件应急领导小组。

(3)向“119”消防报警台请求支援，做好迎接消防车

准备。在消防队未抵达火场前，应继续尽一切力量进行自救

灭火，消防队抵达后配合灭火，直到火灾完全扑灭。

（二）相关地震应急避险疏散方案

1、应急指挥系统

突发事件应急领导小组组员也是抗震应急指挥部组员。

一旦发生地震或接到上级地震、临震预（警）报后，领导小

组立即进入临战状态，依法公布相关消息和警报，全方面组

织各项抗震工作。

2、紧急疏散方案

依据震情发展和建筑物抗震能力和周围工程设施情况，

突发事件应急领导小组立即组织人员避震疏散。警报指令为

连续急促哨音和呼叫声。紧急疏散路线为：在各办公室人员

经过大楼安全通道（楼梯）疏散至大楼前面空旷地带。各科

室责任人要统一指挥，全力照料好年纪大同志和女同志，严

防发生踩踏等意外事故。人员撤离到安全地带后，各科室随

即组织清查人数，快速组织力量抢救被困人员和稳定已撤离

人员情绪。

3、紧急避险方案

如发生较强地震，全体人员在来不及撤离情况下，要快

速采取科学避险方法，如躲避到办公桌等坚实家俱下、墙角

处或开间小、有支撑地方，借助结协力强管道等暂避，立即

用柔软物品保护头部，伏而待定，尽可能降低身体重心，待

地震波过后，各科室、在安全引导员引导下，根据就近、安

全、快速疏散标准，组织人员分别从安全通道疏散转移。

4、震后应急行动

(1)不管是否有预报、警报，在本区范围或邻近地域发生

破坏性地震后，突发事件应急领导小组立即指挥职员到大楼

前空旷地带。

(2)快速关闭、切断输电、供水和网络系统(应急照明

系统除外)，预防震后滋生其它灾难。

(3)快速开展以抢救人员为关键内容现场救护工作，立

即将受伤人员转移至周围救护站抢救。

(4)加强对关键设备和关键物品救护和保护，加强办公区

域值班值勤和巡查，预防各类犯罪活动。

(5)主动做好广大职员思想宣传教育工作，消除恐慌心

理，稳定人心，快速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

(6)快速调查了解分企业灾情，向企业抗震救灾指挥部汇

报。

(7)在抗震救灾应急行动中，全体职员必需确保移动通信

二十四小时通畅，保持灾难现场和分企业抗震救灾领导小组

实时联络。

(三)相关治安事件

治安事件是指偷窃、抢劫、聚众殴斗等严重危害社会公

私财物和人身安全事件。治安安全保卫工作关键由企业物业

企业人员组成。具体负责各项保卫方法和制度落实，确保分

企业各楼层安全。一旦发生上述事件，按以下措施处理。

1.综合办公楼、停车场实施二十四小时值班，夜间对院

内和楼内实施巡查和监控制，确保安全。对关键部位（如财

务室）要加以关键监控。

2.对于进出办公楼人员实施来客登记制度，严格控制

外来人员，严禁闲杂人员进入办公楼。

3.遇有重大偷窃事件发生：值班人员发觉院内和房间物

品被盗时，首先要保护好被盗现场，然后向经理汇报，通知

被盗单位领导，发觉可疑人员给予滞留，商请车站派出所给

予审查。

4.值班人员要立即通知企业领导，汇报所发生案情，

并请示是否向公安部门报案，如报警，待派出所公安干警抵

达现场后，帮助进行现场勘查和登记，召集和案件相关人员

向出警人员说明相关情况。

5.事后要立即召开会议，进行安全分析，对大家进行

教育，总结经验教训，制订整改方法，严格各项规章制度，

降低各类事故发生。

六、突发事件善后处理工作

（一）突发事件发生后，牵头负责现场处理科室应快速

开展调查工作，并在事件处理结束后3个工作日内向分企业提

交书面汇报。

（二）分企业应在请示领导同意后，将事件处理情况在

分企业进行通报，或制订对应预防方法，以吸收经验教训，

预防类似事件发生。

（三）对社会上有不良传言，分企业应立即和相关新闻

媒体进行沟通，组织报道，以澄清事实，消除疑虑。

（四）对突发事件处理过程中表现突出者，按相关要求

给予表彰和奖励。

（五）对突发事件处理过程中有下列行为之一者，视其

情节和危害后果，进行追究和处理：

1、在突发事件发生后玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或

授意她人隐瞒、缓报、谎报突发事件，延误处理或造成严重

后果和重大影响。

2、在突发事件发生后玩忽职守，对发生突发事件置之不

理，不立即采取方法处理或采取方法不力，造成严重后果和

重大影响。

3、在处理突发事件中玩忽职守，不听从指挥，不认真

负责，或在紧要关头临阵脱逃。

4、其它危害突发事件处理工作。

七、其它要求

分企业全体工作人员要一直坚持主动预防和妥善处理标

准，尽可能避免突发事件发生，在事件发生后要保持冷静，

做到统一领导、各负其职、亲密配合、反应立即、方法果断,

并最大程度地降低其产生危害和损失。

（一）要互帮互爱，携手抵御多种突发事件。要大力弘

扬中华民族传统美德，坚持廉洁、高效、团结、务实作风，

扶老助幼，互帮互爱，携手抵御多种突发事件。

（二）要强化组织纪律观念。领导和全体共产党员要切

实