xx大学科研经费管理办法（试行）

xxx大学科研经费管理办法（试行）校内各单位:为进一步规范和加强学校科研经费管理，提高科研经费的使用效益，充分调动教职工开展科研工作的积极性，确保学校科技工作持续、健康发展，根据财政部、科技部《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号）以及教育部、财政部《关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》（教财[2005]11号）和教育部《关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》（教财[2011]12号）精神及国家有关财务和审计制度的要求，遵照各有关主管部门制定的科研项目管理办法，结合我校实际情况，制订本办法。第一章总则第一条学校科研经费的管理和使用，应符合国家有关财经制度和财经法规、项目主管部门相关管理办法、学校和本办法的规定。第二条凡以xx大学事业法人名义取得的科研项目经费，不论其资金来源渠道，均为学校收入，必须全部纳入学校计划财务处（以下简称计财处）统一管理、集中核算，并确保科研经费专款专用。第二章 管理职责第三条科研经费实行分类管理，学校各部门和项目负责人要各负其责、相互配合。（一）科学技术处（以下简称科技处）的职责1、负责科研项目的合同审核、管理等；2、配合计财处做好科研项目经费管理的相关工作；3、与计财处共同指导项目负责人编制科研项目经费预算；4、负责科研项目经费的有关分配比例、外拨经费控制管理。（二）计财处的职责1、与科技处共同指导项目负责人编制科研项目经费预算；2、负责科研经费的财务管理和会计核算工作，核实项目经费决算以及经费使用情况的财务报表；3、监督、指导项目负责人按照科研项目立项书或合同约定，及有关财经法规在其约定范围内合理使用科研项目经费。（三）审计处的职责1、负责或配合社会中介机构对科研项目经费的使用情况进行审计；2、负责或配合社会中介机构对科研项目经费的有关决算进行审签；3、配合主管部门审计我校科研项目。（四）监察处的职责1、负责对科研人员进行相关法律法规的宣传教育；2、负责检查相关部门和人员执行本办法的情况。（五）科研项目依托的二级单位（以下简称二级单位）职责1、负责科研项目经费使用的相关审核；2、负责项目负责人经费使用的审批。（六）项目负责人的职责1、负责编制并执行科研项目经费预算；2、负责按照相关文件规定以及合同约定或在批复的预算范围和比例内合理合规开支；3、负责编制科研项目经费决算报表、报告；4、负责办理科研项目结题及结账手续；5、接受有关部门的监督检查，并对科研项目经费使用的合法性、真实性、有效性承担经济与法律责任。第三章科研经费的管理第四条纵向科研项目经费使用应严格按照项目主管部门相关经费管理办法执行；横向科研项目经费的使用必须依据项目合同的约定和科研活动实际需要合理开支。第五条科研经费的报销管理。项目经费报销时，经项目负责人审核报销单及相关票据，并签字认可后，由计财处在该项目经费到款总额内按预算范围予以办理。项目负责人本人发生的差旅费、国际合作交流费需二级单位负责人审批或授权审批。第六条人员费的管理。人员费包括劳务费和专家咨询费，科研人员在项目执行过程中发生的人员费支出，必由本人签收或发至本人个人银行账户，并依法缴纳个人所得税，不得由他人以任何理由代签。第七条科研经费的转拨管理。科研经费的转拨必须严格执行项目预算，不得层层转拨、变相转拨经费，不得借科研协作之名，将科研经费挪作它用。科研经费转拨必须订立合同，并严格按合同执行。转拨时由项目负责人提出申请，并提供科研项目任务书或技术合同、外拨经费合同等资料，经二级单位审核，科技处、计财处批准后予以办理。第八条资产管理。用项目经费购置、研制的有形资产，除合同明确约定计入委托单位资产外的，均属我校国有资产，必须纳入学校资产统一管理。由我方代为购置或研制的仪器设备，原则上应分别订立合同，或有相应的条款明确约定。第九条配套经费管理。没有明确要求提供配套经费的，项目预算中不必填报自筹经费。承诺提供配套资金的相关二级单位和项目负责人应严格履行合同的约定，及时足额提供配套资金，并将配套资金和专项经费纳入课题预算统一管理和核算。第十条科研项目结余经费的管理。结余经费按国家有关部门和上级主管部门的规定执行。第十一条科研经费的监督检查。科技处、计财处和项目依托的二级单位应对项目的执行进度和经费使用情况进行跟踪，及时了解项目任务或合同的执行情况及经费使用情况，督促项目组按项目执行进度合理使用科研经费。审计处对科研项目经费进行不定期专项审计。监察处配合有关部门开展科研经费使用情况的监督检查。第四章科研经费开支范围及预算第十二条项目经费开支范围。项目经费开支应严格按项目预算或合同允许的范围使用，不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资、福利以及国家规定禁止列入的其他支出等。各科目的预算编制、预算执行以及监督检查的要点见附件3。各科目开支范围一般包括：（一）直接费用。是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。1、设备费：是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出，该项费用不计提扣，亦不计算科研工作量。2、材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。3、测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给外单位(包括校内具有相关资质的独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。4、燃料动力费：是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。5、差旅费：是指在项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。6、会议费：是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。项目负责人应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。7、国际合作与交流费：是指在项目研究过程中，项目研究人员出国及外国专家来校工作的费用。项目研究过程中发生国际合作与交流时，应当事先报校内主管部门审核同意。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。8、出版／文献／信息传播／知识产权事务费：是指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。9、其他支出：是指课题在研究开发过程中，除上述费用及人员费、间接费用或管理费之外的其他支出。（二）人员费。人员费包括劳务费和专家咨询费。纵向项目人员费预算比例按项目主管部门的相关管理办法执行，横向项目人员费占总经费的比例不超过30%。10、劳务费：是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。11、专家咨询费：是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目研究及其管理的相关工作人员。以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500—800元／人天、其他专业技术人员300—500元／人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300—400元／人天、其他专业技术人员200—300元／人天执行。以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60—100元／人次、其他专业技术人员40—80元／人次的标准执行。（三）间接费用。是指学校在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括学校为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。间接费用和绩效支出的提取比例见附件1。尚未采用直接费用和间接费用方式进行科研经费管理的科研项目，其间接费用仍以管理费方式提取，不包括绩效支出，提取比例见附件2。间接费用和管理费中学校提取部分采用以科研养科研方式，统一纳入次年学校科技年度预算，主要用于支持各项科技活动和相关奖励支出等；二级单位提取部分由该单位统筹安排。（四）业务招待费。是专指横向项目研究开发过程中发生的业务招待费用，主要用于业务招待及礼品等。支出比例不超过项目总经费的20%。 第十三条预算的编制。项目的经费预算是项目预算执行、财务监督检查和财务验收的重要依据。项目负责人应按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制预算。第十四条预算的调整。项目经费预算经批准后应严格执行，原则上不予调整。由于项目研究目标、重大技术路线或主要研究内容调整,以及不可抗力造成意外损失等原因,对项目资助经费预算造成较大影响时,须由项目负责人提出调整方案，经二级单位审核，科技处、计财处批准或按程序报项目主管部门批准后方可进行调整。（一）项目预算总额如需调整、课题承担单位变更，调整方案应按程序报项目主管部门批准后执行。（二）项目总预算不变，课题合作单位之间以及增加或减少课题合作单位的预算调整，应当按原程序报项目主管部门批准。（三）项目（课题）总预算不变的情况下，科目经费如需调整，要求如下：1、国家或省部科技计划以及公益性行业科技计划预算调整，其中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算可调增也可调减。设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增，但可调减用于课题其他方面支出。项目主管部门在中期财务检查或财务验收时对预算调整予以确认。间接费用不予调整；2、国家自然科学基金项目预算调整方案须按程序报国家自然科学基金委员会批准；3、其他项目的预算调整在不超过该科目核定预算10％，或超过10％但科目调整金额不超过5万元的范围内予以调整。超过核定预算10％且金额在5万元以上的，须按程序报项目主管部门批准后执行。此外，劳务费、专家咨询费和管理费的预算均不予调整。 第十五条我校作为项目（课题）主持单位时，间接费用或管理费的提取比例见附件1或附件2。我校作为项目（课题）参与单位时，原则上参照附件1或附件2执行。如项目（课题）主持单位采用其他提取比例执行的，我校间接费用或管理费提取比例应与主持单位提取的比例一致，若不能达成一致的，应在预算书或协议签订前报学校批准。第五章科研经费的绩效考核与支出第十六条根据财教[2011]434号文件要求，在间接费用中设立绩效支出，用于提高科研人员的绩效水平。其额度不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。绩效支出需要在科研工作进行绩效考核的基础上，结合科研人员实绩，由学校根据国家有关规定统筹安排。第十七条绩效考核的原则。绩效考核遵循公开、公平、公正的原则按年度由项目依托的二级单位组织进行考核。第十八条绩效考核的范围。实行绩效考核的项目包括：国家各类科技计划和公益性行业科技专项的项目及其他项目主管部门要求进行绩效考核的项目。第十九条绩效考核的内容。绩效考核分为业务考核、财务考核和综合考核三部分。第二十条考核工作的执行。绩效考核在项目执行周期内实施年度考核（周期不足一年的按一年计）。项目负责人于每年4月底前向所在二级单位报送上一年度的绩效考核材料，由二级单位组织评审。第二十一条考核结果的公开。按照国家相关要求，在确保国家和商业秘密的前提下，二级单位将绩效考核结果在一定范围内通过适当渠道予以公开。第二十二条考核结果的整改。项目负责人应根据考核结论，及时提出落实整改措施的方案，并在规定时间内完成整改。第二十三条绩效支出。科技处依据考核结果以及整改效果，确定年度绩效支出额度。项目负责人根据绩效支出额度提出分配方案，经项目负责人所在单位审批，报人事处按照国家相关规定统筹安排。第六章科研经费奖惩第二十四条学校相关部门负责对科研经费的使用进行管理、监督和检查，对规范、科学、有效使用科研经费并做出突出贡献的项目、二级单位或个人给予表彰和奖励。对违反规定者给予批评教育，并视情况收回违规使用的经费，暂停使用或收缴剩余经费。对科研经费使用中违反财经纪律的行为或其他违反项目管理办法规定，并造成不良后果的，按照国家有关规定追究相关人员的责任。第七章附则第二十五条本办法执行过程中，与相关部门文件不符时，以相关部门规定为准。第二十六条本办法自签发之日起执行，对于2011年1月1日至本办法发布期间批复总预算的国家科技计划和公益性行业科研专项项目（课题），在批复预算总额不变的前提下，分科目预算可按本办法相关规定相应调整。原有的相关科研项目经费管理办法同时废止。第二十七条本办法由科技处和计财处负责解释。第二十八条本办法自批准公布之日起施行。二O一二年六月二十六日校长办公室2012年6月26日印发附件1：间接费用的提取及分配比例序号项目类别额度范围提取比例绩效支出间接费用扣除绩效后的分配比例学校二级单位1国家科技计划项目（863、973、科技支撑、重大专项等）＜=500万20%5%85%15%500~1000万13%＞1000万10%2四川省科技计划项目（应用基础、科技支撑等）＜=50万20%50~100万13%＞100万10%注：序号1和2提取比例按课题经费中直接费用扣除设备购置费后按分段超额累退比例法计算。

附件2：管理费的提取及分配比例项目类别管理费提取比例分配比例学校二级单位1国家自然科学基金项目面上5%80%20%重大、重点杰青其他按相关规定2铁道部科技开发计划＜=100万8%100~500万5%500~1000万2%＞1000万1%3教育部高校博士点专项基金5%4横向项目（学院（所、中心）可另增加提取，不超过3％）12%90%10%注：1、横向项目经费管理费：项目依托的二级单位可根据具体情况在学校现有标准上增加提取，原则上不超过3％，提取方案报科技处和计财处备案；2、序号2提取比例按分段超额累退比例法计算。附件3xx大学科研经费预算编制、预算执行及监督检查要点一、设备费：是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。（一）预算编制（1）仪器设备鼓励共享或租赁使用。（2）预算购置或试制单台仪器设备价值达到或超过10万元人民币时（包括用自筹经费购置或试制的仪器设备），需要在设备费明细表中填列仪器设备清单，在预算说明书中说明购置或试制该仪器设备的必要性，并提供拟购置仪器设备三家以上代理商的报价单及其联系电话等详细资料。预算购置（试制）单台仪器设备价值达到或超过100万元人民币时，还应该按照要求编报大型设备申请书。单套或成套仪器设备价格在200万元人民币以上的，按财政部、科技部等相关部门有关要求对其实施新购大型科学仪器设备联合评议工作。原则上，不得使用专项经费购置或试制基建设备和生产性设备。（3）预算购置或试制单台仪器设备价值在10万元人民币以下时，需要在设备费明细表中填写预算总数，并在预算说明书中说明预算依据。原则上，专项经费不宜大量列支实验室必备的常规通用和办公设备，如果作为少量实验室设备更新预算数量不宜过大，且应在预算说明书中说明其预算理由和测算依据。（4）设备租赁费是指课题研究过程中需要租赁使用承担单位以外其他单位的设备而发生的费用。使用属于承担单位支撑条件的设备不得在专项经费中列支设备租赁费。对设备费中的租赁改造费预算，需要在预算说明书中说明预算依据。（5）专项经费原则上不允许列支办公室、实验室的维修改造费，但对于为了新增设备安装使用的需要而对实验室进行的小规模维修改造支出可以在“其他费用”中列支，同时要在预算说明中详细说明维修改造与新增设备的关系并列示相关支出明细。（6）与专用设备同时购置并与之配套的备品备件，应纳入设备费列支；单独购置的相关备品备件，应纳入材料费列支。（7）当试制设备为目标产品（即课题主要任务就是研制该设备）时，应当分别在材料费、测试化验加工费、劳务费等相应预算科目中列支。当试制设备为过程产品（即为完成课题任务而研制的零部件或工具性产品）时，试制设备发生的相关成本应列入设备费预算，不得在其他预算科目（如材料费、测试化验加工费、劳务费等）中重复列支。（二）预算执行本科目列支费用应为研究周期以内发生的费用，原则上不应列支预算外设备。应有完整的设备验收入库手续。（三）监督检查监督检查关注设备费支出的相关性和真实性，是否列支预算外设备，是否存在大额设备费调整等情况；检查设备（购置、试制、租赁）验收入库手续是否完整，关注设备费的支出时间和到货时间，是否列支研究周期以外发生的设备费；有无用其他支出购买的设备来顶替、挤占专项经费等行为等。二、材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。（一）预算编制（1）在预算说明书中，应当说明购置的各种材料与课题研究任务的关系和必要性，以及测算依据。（2）原则上，不可以使用专项经费购买生产性材料、基建材料、大宗工业化原料。（3）原则上，不可以用专项经费购买普通办公材料，确有必要购买一些与课题研究相关的办公材料时，预算数量不宜过大且必须在预算说明书中作详细说明。（二）预算执行采购材料应有完整的材料出入库手续，大宗材料采购应签有合同，有完整的审批手续。（三）监督检查关注材料的出入库手续是否完整，是否存在“以购代耗”等情况；大宗材料采购是否签有合同。审批手续是否完备等。三、测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给外单位(包括校内具有相关资质的独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。（一）预算编制（1）对于总费用在5万元以上的各项测试化验加工项目，在预算说明书中应详细说明其与课题研究任务的相关性，选择的测试化验加工单位的理由以及次数、价格的测算依据等。（2）其他测试化验加工需要在预算说明书中说明测试化验加工次数、价格的测算依据。（3）说明购置的各种材料与研究任务的关系和必要性、所需数量的测算依据，并详细列示各种材料的名称、购买单价、购买数量以及总金额。（4）如果测试化验加工单位是课题承担单位内部独立进行经济核算的单位，可以支付相关检验、测试、化验及加工费；如果不是独立进行经济核算的单位，不能单独列支测试化验加工费，但测试化验加工过程中发生的相关费用可在相应科目列支。（5）课题承担单位内部独立进行经济核算的单位进行相关的测试、化验、加工等费用，不应该按照市场价格进行测算，而应该按单位内部价格，即按照实际测试、化验、加工内容发生的成本进行测算。（6）课题研究过程中发生的“数据加工费用”，加工任务如果是由课题承担单位自行完成的，可将相关费用列入相应科目；如果是委托外单位完成的，可以在测试化验加工费预算列支。（二）预算执行课题承担单位如委托外部独立法人单位进行测试，须签订合同，并开具发票；如在课题承担单位(包括课题合作单位)内进行测试，承担单位的测试化验加工部门应为独立经济核算单位，应当建立健全内部任务委托和经济结算的有关规定。（三）监督检查关注测试内容、单价、测试数量、相关业务合同、结果报告等信息；要多方验证测试化验加工的真实性，是否存在以测试化验加工的名义对外转拨经费的现象等。四、燃料动力费：是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。（一）预算编制（1）考虑是否需要使用大型仪器设备、专用科学装置，以及相关大型仪器设备、专用科学装置等运行时发生的水、电、气、燃料消耗费用等是否可以单独计量。（2）相关大型仪器设备、专用科学装置等为完成本课题研究任务所运行实际时间，以及即期实际运行期间水、电、气、燃料等的实际价格。（二）预算执行不能进行单独计量的仪器设备、科学装置以及实验室日常运行的水、电、气、暖等支出应从间接费用列支，不得分摊计入燃料动力费。（三）监督检查关注燃料动力费是否符合《经费管理办法》的规定。是否存在分摊实验室日常水、电、汽、暖等支出现象；大型仪器设备和专用科学装置的燃料动力费是否做到了单独计量等。五、差旅费：是指在项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。（一）预算编制（1）差旅费的开支标准应当按照《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》（财行[2006]313号）的相关规定执行。（2）课题组成员因课题研究任务发生的差旅费用、参加与课题研究任务相关的学术会议的差旅费用可以列入差旅费预算，但应合理安排出差任务内容、人次和时间，且应在预算说明书中说明差旅费测算依据，包括出差人次、标准等。（3）课题任务中有科学考察内容的课题，可以在差旅费中列支科学考察费，应在预算说明中详细列示科学考察任务地点、次数、参加人次以及标准等测算依据。（4）课题组成员参加与课题研究任务有关的国内学术会议的注册费应列入差旅费预算。（二）预算执行出差人员应为课题组人员，应有出差审批手续、报销单等相关凭据。（三）监督检查关注出差目的、事由、出差人数、出差审批表、报销单等信息。差旅费报销凭证能否形成闭环，是否存在不同批次差旅混同报销；列支的差旅费是否有非课题组人员等。六、会议费：是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。项目负责人应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。（一）预算编制（1）会议费标准应当按照《中央国家机关会议费管理办法》（国管财[2006]426号）以及《关于调整中央国家机关会议费开支标准的通知》（国管财[2008]331号）的有关规定执行。（2）应该在预算说明书中说明拟举办会议的规模、次数、会议开支标准和会期。（3）课题组举办的与课题任务有关的会议（如咨询会、交流会、验收会等）支出可列入会议费预算，但应合理安排会议内容与次数。（4）课题承担单位发起举办的学术会议，一般不应由课题专项经费列支，如果学术会议的内容与课题研究内容关系密切，也可由专项经费列支，但是数量不宜过多，且应在预算说明书中说明预算理由。（二）预算执行会议费开支应符合现行管理办法的规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期，应有会议审批手续、参会人员签到表、会议纪要、会议通知等凭据；不得包含专家咨询费、礼品费、招待费和旅游费等开支。（三）监督检查关注会议费支出手续的完善性，预算审批单，参会人员签到表，会议纪要，会议通知等信息。关注会议费中是否包含专家咨询费、招待费、礼品费和旅游费用等不合理开支；对于仅发生餐费的会议支出应从严把握，审核时要关注记账凭证后有无相关依据等。七、国际合作与交流费：是指在项目研究过程中，项目研究人员出国及外国专家来校工作的费用。项目研究过程中发生国际合作与交流时，应当事先报校内主管部门审核同意。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。（一）预算编制（1）课题研究人员出国标准应按照《临时出国人员费用开支标准和管理办法》（财行[2001]73号）的相关规定执行；外国专家来华工作开支标准应按照《关于短期邀请的国外专家生活待遇的规定》（外专发[1987]146号）的相关规定执行。（2）应该在预算说明书中说明拟开展的国际合作交流活动情况，包括活动类型（出国考察或来华交流）、时间及必要性，并考虑合作交流目的地、天数、次数和人员规模的经济合理性。（3）参加与课题研究任务有关的国际学术会议的注册费应列入国际合作与交流费预算。（二）预算执行国际合作与交流应由项目组织单位(项目实施单位／首席科学家)审核同意；出国人员应为课题组人员，出访目的地、国别、天数次数和人员规模应与预算相符，应有相关邀请函、批件、出国行程表、出国调研报告等凭据。（三）监督检查关注出国有关手续，含邀请函、批件、出国行程表、出国调研报告等信息。是否存在因私出国，公费出国旅游的现象；审核出国人员中是否有非课题成员；关注目的地、国别、天数次数和人员规模是否与预算相符，变更是否合理等。八、出版／文献／信息传播／知识产权事务费：是指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。（一）预算编制（1）可列支出版费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。（2）应说明每项支出与研究任务的相关性，数量和价格的测算依据（如论文或专著的出版数量、专利申请数量等）。（3）不得列支属于实验室日常基础条件建设性的资料购置和软件购置。原则上，不应用专项经费购买通用性操作系统、办公软件等，不应由专项经费列支日常手机通讯费。（4）专用软件开发如由课题承担单位自行完成，可将相关费用分别列入相应科目。（5）大宗专业资料购置、软件购置、专利申请、论文和专著出版的数量测算应考虑以下两个方面：a属于实验室日常基础条件建设性的资料购置和软件购置不得由专项经费列支；直接为完成课题任务而购置的相关资料和软件，其费用可以由专项经费列支，但是要在预算说明书中说明预算理由和测算依据。b应根据课题任务目标测算专利申请、论文发表、专著出版的数量，根据市场价格估算相关费用。（二）预算执行专业软件购买、专著出版等大额支出应有相关合同，专利申请及论文发表等支出应有受理函件或检索信息。（三）监督检查关注大宗专业资料和软件购置费支出的相关性，是否有预算批复；检查专业软件购买、专著出版等大额支出的合同，专利权、论文等受理函件或检索信息；现场查看电脑中是否真实安装专业软件等。九、劳务费：是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。（一）预算编制预算没有比例限制，课题（项目）申报单位应当结合单位实际和相关人员参与课题（项目）的全时工作时间，科学合理、实事求是地编制，并严格按照财教[2006]159号、160号、163号、219号规定的开支范围使用。（1）不得支付给有工资性收入的课题参加人员、课题研究过程中临时聘请的咨询专家，单位长期聘用的或者签有长期劳务合同的人员不属于劳务费支持范围。（2）应该在预算说明书中说明没有工资收入的相关人员（如在校研究生、博士后）和临时人员在课题研究开发中承担的任务，以及投入本课题的全时工作时间和劳务费发放标准。（3）预算说明书中的人月数应与课题预算申请书“人员基本情况表”中相应数据一致。（4）考虑到科技计划中不同地区之间、不同行业之间劳务性费用开支情况有一定差异，《经费管理办法》没有限制“劳务费”的开支比例及标准，各承担单位应当根据实施项目（课题）的实际需求，参考劳务费平均水平、职称、职务级