码头消防安全管理制度

码头消防安全管理制度第一章总则第一条为贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针，切实加强码头区域的消防安全管理工作，预防和减少火灾事故的发生，保障码头作业人员生命安全、公司财产安全及周边水域环境安全，根据《中华人民共和国消防法》、《港口法》及相关消防安全技术标准，结合码头作业实际特点，特制定本管理制度。第二条本制度适用于码头管辖范围内的所有区域，包括但不限于码头前沿、堆场、仓库、变配电室、维修车间、办公区、候工室以及停靠码头的各类船舶等。所有在码头区域内从事生产、作业、建设、维修、管理及服务的单位和个人（以下统称“从业人员”），必须严格遵守本制度。第三条码头消防安全工作坚持“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的原则，实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。各级负责人是本部门、本岗位的消防安全第一责任人，全面负责本辖区的消防安全管理工作。第四条消防安全管理必须纳入码头日常生产管理体系，与生产、经营同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩。确保消防设施完好有效，疏散通道畅通，消防作业规范有序。第二章消防安全组织机构与职责第五条建立健全码头消防安全委员会（或消防安全领导小组），由码头主要负责人任组长，分管安全工作的副职任副组长，各部门负责人及专职安全管理人员为成员。消防安全委员会负责统筹、协调、决策码头的重大消防安全事项。第六条安全管理部门作为码头消防工作的日常执行机构，履行以下主要职责：（一）贯彻执行国家有关消防法律法规和技术标准，制定并完善码头消防安全管理制度和操作规程；（二）组织实施防火巡查和检查，督促整改火灾隐患，确保消防设施器材完好有效；（三）管理专职消防队（或微型消防站）、义务消防队，组织开展消防业务培训和灭火演练；（四）负责动火作业、进入受限空间等高风险作业的消防审批及现场监护；（五）建立健全消防档案，如实记录消防安全基本情况。第七条专职消防队（或微型消防站）职责：（一）承担码头区域的火灾扑救工作，按照“1分钟响应、3分钟到场扑救”的要求执行；（二）开展防火巡查，熟悉码头重点部位情况，制定重点部位灭火救援预案；（三）维护保养消防车辆、装备器材，时刻保持战备状态；（四）协助安全管理部门开展消防宣传教育和培训。第八条各生产作业部门负责人职责：（一）落实本部门消防安全责任制，明确各岗位消防安全责任人；（二）组织开展班前班后消防安全检查，及时发现并制止违章行为；（三）确保本部门作业区域内消防通道畅通，消防器材不被挪用、遮挡；（四）发生火灾时，立即组织初起火灾扑救和人员疏散，并报警。第九条码头从业人员职责：（一）严格遵守消防安全规章制度和操作规程，掌握本岗位火灾危险性；（二）接受消防安全培训，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾、会疏散逃生；（三）负责本岗位的防火检查，发现火灾隐患立即排除或报告；（四）严禁堵塞消防通道、挪用消防设施，严禁违章动用明火。第三章火灾危险源辨识与管控第十条码头区域重点防火部位包括：危险品集装箱堆场、散粮筒仓、输油臂及管线区域、变配电所、物资仓库、维修间及停靠船舶等。上述部位应设置明显的防火标志，实行严格管理。第十一条易燃易爆危险品管理：（一）装卸、储存易燃易爆危险化学品的区域，必须符合防火防爆安全要求，安装防雷、防静电设施，并保持接地良好；（二）危险品集装箱必须严格按照《国际海运危险货物规则》进行隔离、堆存，严禁超量、超范围储存；（三）进入易燃易爆区域的车辆，必须佩戴阻火器（火星熄灭器），排气管必须安装在车身前部；（四）装卸作业前，必须进行接地连接，作业过程中严禁使用非防爆通讯工具和电气设备。第十二条用火用电管理：（一）码头区域内严禁吸烟，设立固定吸烟点（若有），并配备灭火器材和烟灰桶；（二）严格执行动火作业审批制度。动火作业必须办理《动火作业许可证》，落实清理周边可燃物、配备灭火器材、设专人监护等安全措施，做到“三不动火”（没有经批准的动火作业许可证不动火、安全措施不落实不动火、监护人不在场不动火）；（三）电气线路应由持证电工敷设，严禁私拉乱接。定期对电气设备、线路进行绝缘检测，防止短路、过载引发火灾。潮湿、腐蚀环境下的电气设备必须符合防护等级要求。第十三条装卸作业防火措施：（一）装卸煤炭、粮食等自燃性物资时，应严格控制温度，定期测温，发现升温立即采取倒仓、通风等措施；（二）进行桶装液体装卸时，应轻拿轻放，严禁撞击、摩擦，防止产生静电火花；（三）船舶靠泊期间，船方与码头方应加强消防协作，明确双方消防责任，落实应急联动机制。第四章消防设施与器材管理第十四条码头应按照国家工程建设消防技术标准，设置室外消火栓、室内消火栓、消防水炮、灭火器、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志等消防设施。第十五条消防设施器材实行定点、定人、定责管理。建立消防设施台账，详细记录设施类型、数量、设置位置、维护保养记录等信息。第十六条消火栓系统管理：（一）室外消火栓应沿码头通道设置，间距不应大于50米，保护半径不应大于150米，栓口出水方向应便于操作；（二）消火栓箱内配件应齐全（水枪、水带、接口），无锈蚀、漏水、变形现象，箱门玻璃应完好，开启灵活；（三）冬季寒冷地区，应对室外消火栓、管道采取防冻保温措施，防止冻裂漏水。第十七条灭火器管理：（一）灭火器的配置类型、数量、位置应根据保护场所的火灾危险等级计算确定，并符合《建筑灭火器配置设计规范》要求；（二）灭火器应设置在位置明显、便于取用的地点，且不得影响安全疏散。灭火器箱不得上锁，灭火器不得被遮挡、拴系或挪作他用；（三）实行灭火器“定人管理”制度，每月进行一次检查，检查内容包括：压力值是否在绿区、零部件是否完好、是否过期、铅封是否完好等，并填写检查记录卡；（四）发现灭火器压力不足、药剂过期或损坏的，应立即更换或送修，确保随时处于好用状态。第十八条自动消防设施管理：（一）火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统等自动消防设施，必须保持全年24小时处于自动开启状态；（二）消防控制室应实行24小时专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员必须持证上岗，熟练掌握操作规程；（三）定期委托具有资质的消防技术服务机构对自动消防设施进行检测、维护保养，每年至少进行一次全面检测，确保系统运行正常。第五章重点部位及特殊作业管理第十九条变配电室防火管理：（一）变配电室应设置防雨、防雪、防小动物进入的设施，通风良好；（二）严禁存放易燃易爆物品，严禁无关人员进入；（三）值班人员应每小时巡视一次，检查变压器温度、油位、声音是否正常，电缆接头有无发热变色；（四）配备专用的绝缘灭火器材（如干粉灭火器、二氧化碳灭火器），严禁使用水或泡沫灭火器扑救电气火灾。第二十条危险品作业区防火管理：（一）危险品作业区必须设置明显的物理围栏和警示标志，实行封闭式管理；（二）作业前必须进行风险评估，确认安全措施落实到位，应急救援器材到位；（三）雷雨天气禁止进行易燃易爆液体、气体的装卸作业；（四）作业结束后，必须清理现场，切断电源，关闭相关阀门，确认无残留危险源后方可撤离。第二十一条动火作业分级管理：（一）一级动火（禁火区）：指在危险品仓库、装卸管廊、易燃液体储罐区等极度危险区域的动火。必须由码头主要负责人审批，安全管理部门全程监护。（二）二级动火（重点防火区）：指在一般物资仓库、堆场等区域的动火。由安全管理部门审批，所在部门监护。（三）三级动火（非固定动火区）：指除一、二级动火以外的动火。由所在部门审批。（四）动火作业前，必须清除动火点周围5米范围内的易燃可燃物，无法清除的应采取阻燃遮挡措施；动火作业完毕后，必须清理火种，监护人在确认无残留火源后至少留守30分钟方可离开。第六章防火巡查与检查制度第二十二条实行日常防火巡查和定期防火检查相结合的制度，及时发现并消除火灾隐患。第二十三条防火巡查要求：（一）消防重点部位应当进行每日巡查。码头作业期间，巡查人员每两小时对作业区域进行一次巡查；（二）巡查内容包括：用火用电有无违章、安全出口疏散通道是否畅通、消防设施器材是否在位完好、消防安全重点部位人员在岗在位、常闭式防火门是否关闭等；（三）巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即报告。巡查时应填写《防火巡查记录表》，记录巡查情况、发现问题及处理结果，并由巡查人员及其主管签字。第二十四条防火检查要求：（一）码头消防安全管理部门应至少每月组织一次全面的防火检查；（二）各部门应至少每周组织一次本部门的防火检查；（三）节假日前、季节转换时（如夏季高温、冬季干燥），必须组织专项防火检查；（四）检查内容应包括：火灾隐患整改及防范措施落实情况、安全疏散通道及指示标志情况、消防水源情况、消防设施配置及完好情况、重点工种人员及其他员工消防知识掌握情况等。第二十五条火灾隐患整改：（一）对检查中发现的火灾隐患，应立即下发《火灾隐患整改通知书》，明确隐患性质、整改措施、整改期限、整改责任人；（二）对可以立即整改的隐患，应责令当场整改；（三）对不能立即整改的隐患，应采取临时防范措施，制定整改方案，限期整改。在隐患未消除前，应停止相关区域的作业或采取严格的人防、技防措施；（四）重大火灾隐患应立即上报码头主要负责人，并制定应急预案，落实专人监控，直至整改完毕。第七章消防宣传教育培训与演练第二十六条每年制定消防教育培训计划，对全体员工进行经常性消防安全教育培训。新上岗和进入新岗位的员工必须进行岗前消防安全培训，考核合格后方可上岗。第二十七条消防培训内容应包括：（一）有关消防法规、消防安全管理制度和操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）消防设施、灭火器材的性能、使用方法；（四）报火警、扑救初起火灾、自救逃生和疏散引导的知识和技能；（五）其他需要培训的内容。第二十八条电焊工、气焊工、危险化学品操作工等具有火灾危险性的特殊工种人员，必须经过专业消防培训，持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。第二十九条消防演练：（一）码头每半年至少组织一次全员性的灭火和应急疏散演练；（二）演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、场景、职责分工、流程和评估标准；（三）演练应模拟真实火灾场景，包括报警、初期扑救、人员疏散、医疗救护、物资抢救、警戒隔离等环节；（四）演练结束后，应进行总结评估，分析存在的问题和不足，修订完善应急预案，并做好演练记录。第八章火灾事故应急处置第三十条制定《码头火灾事故应急救援预案》，明确应急组织机构、报警程序、应急疏散、初期火灾扑救、人员救护、后勤保障等内容，并报当地消防救援机构备案。第三十一条任何人发现火灾时，都应当立即报警。报警时应讲清着火单位、详细地址、着火物质、火势大小、报警人姓名及电话。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。第三十二条火灾发生时，现场最高指挥员应立即启动应急预案，采取以下措施：（一）指挥机构迅速到位，统一指挥灭火救援工作；（二）迅速切断非消防电源，启动消防泵、喷淋系统等消防设施；（三）优先组织疏散和抢救被困人员，引导人员向安全区域撤离；（四）组织专职消防队和义务消防队利用现有器材进行初期火灾扑救，控制火势蔓延；（五）划定警戒区域，实行交通管制，维护现场秩序，引导外部消防车进场。第三十三条船舶在码头靠泊期间发生火灾，码头方应立即启动《船岸联合应急预案》：（一）立即向海事部门和消防救援机构报警，通报船方火灾情况；（二）协助船方进行灭火，提供消防水、消防器材等支援；（三）根据火势发展，必要时解开缆绳，利用拖轮将着火船舶移离码头泊位，避免火灾波及岸上设施；（四）做好溢油防控准备，防止消防废水流入水域造成污染。第三十四条火灾扑灭后，应保护火灾现场，接受消防救援机构对火灾事故原因的调查，如实提供火灾情况，协助统计火灾损失。第九章消防档案管理第三十五条建立健全消防档案，消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。第三十六条消防安全基本情况主要包括：（一）码头基本概况和消防安全重点部位情况；（二）建筑物或者场所施工、使用、开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；（三）消防管理组织机构和各级消防安全责任人；（四）消防安全制度；（五）消防设施、灭火器材配置情况；（六）专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；（七）与消防安全有关的重点工种人员情况；（八）新增消防产品、防火材料的合格证明材料。第三十七条消防安全管理情况主要包括：（一）消防设施定期检查记录、自动消防设施检查检测报告；（二）火灾隐患及其整改情况记录；（三）防火检查、巡查记录；（四）燃气、电气设备检测等记录；（五）消防培训记录；（六）灭火和应急疏散预案的演练记录；（七）火灾情况记录；（八）消防奖惩情况记录。第三十八条消防档案应统一保管、备查，档案内容应详实，准确反映本单位消防安全工作的实际情况，并根据情况变化及时更新。第三十九条消防档案应采用纸质存档，有条件的单位应建立电子档案，实现信息化管理。档案保存期限应符合法律法规要求，重要档案应永久保存。第十章奖惩机制第四十条对在消防安全工作中成绩突出，符合下列条件之一的部门或个人，给予表彰和奖励：（一）认真执行消防安全法律法规和制度，全年无火灾事故，消防工作成绩显著的；（二）积极参加消防培训演练，熟练掌握消防技能，在扑救初起火灾中表现突出的；（三）及时发现并排除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的；（四）在消防设施维护保养、技术革新方面提出合理化建议并被采纳，效果显著的；（五）发生火灾时，勇敢扑救，抢救国家财产和人员生命，表现突出的。第四十一条对违反消防安全管理制度，造成火灾隐患或火灾事故的，视情节轻重给予处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任：（一）违章动火、用电，吸烟或带入火种，经指出仍不改正的，给予警告或罚款处理；（二）堵塞消防通道、挪用遮挡消防器材，未造成严重后果的，责令限期整改并处罚款；（三）对火灾隐患经通知后不及时整改，或未