13.2全面依法治国的基本要求 教学设计 2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

八下《13.2全面依法治国的基本要求》教学设计1.【教材分析】《全面依法治国的基本要求》是部编版八年级下册道德与法治第十三课第二框的内容。本框主要阐述了全面依法治国的四项基本要求，即坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体内涵与实践方向。通过学习本框内容，一是要了解四项基本要求的具体指向，明确科学立法是高质量发展的保障、需符合宪法精神与人民意愿，严格执法要解决突出问题并兼顾力度与温度，公正司法要遵循法定程序与平等原则，全民守法要以宪法法律为准则并弘扬法治精神；二是要理解四项基本要求的内在关联，认识到科学立法是前提、严格执法是关键、公正司法是保障、全民守法是基础，四者共同构成全面依法治国的有机整体，缺一不可；三是要树立全面依法治国的法治意识，认同“良法促进发展、保障善治”的价值，在生活中自觉尊法学法守法用法，维护执法的规范性与司法的公正性，弘扬法治精神。2.【学情分析】八年级的学生经过前四个单元的学习，对宪法、法律、权利义务以及国家机构（如人大、政府、法院、检察院）的职能有了基本了解，这为理解本课的“立法、执法、司法”等概念奠定了知识基础。但是，学生对于这四个环节具体的要求（如“科学”“严格”“公正”）及其相互关系往往理解不够深入，容易混淆“执法”与“司法”的主体，此外，如何将“全民守法”的要求内化为自觉行动，提升法治素养，仍需通过具体的案例和活动加以引导。而科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的重要环节，是更好发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用的必然要求，对于引导学生把握新时代法治国家建设的总体方向和基本路径至关重要。因此，教学中应注重结合时政热点和生活案例，引导学生明晰四者共同构成全面依法治国的有机整体，缺一不可，树立全面依法治国的法治意识，在生活中自觉尊法学法守法用法，弘扬法治精神。3.【教学目标】政治认同：通过分析“典”亮美丽中国画卷、“执法蓝”守护“生态绿”、司法之力护河湖安澜的案例，了解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体要求和重要性，理解全面依法治国的基本要求是一个有机整体，缺一不可，增强对中国特色社会主义法治道路的认同。法治观念：通过分析司法之力护河湖安澜的案例和撰写倡议书，知道如何在日常生活和学习中做到尊法学法守法用法，增强法治意识和法治思维，努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。责任意识：通过分析司法之力护河湖安澜的案例和撰写倡议书，认识到公民在法治建设中的责任，主动关注立法、监督执法，自觉维护司法公正，践行全民守法要求，积极投身新时代全面依法治国实践，贡献青春力量。4.【教学重点难点】教学重点：全面依法治国的四项基本要求。教学难点：理解四项基本要求的内在关联；将“全民守法”的要求内化为自觉行动。5.【教学方法】议题式教学法；互动探究法；讲授法；合作学习法6.【设计思路】今年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》，这是继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的法律，也是世界上第一部以“生态环境法典”命名的法律，被视为生态环境立法史上的重要里程碑。故本课聚焦我国生态环境法治建设，围绕“典”亮美丽中国画卷、“执法蓝”守护“生态绿”、司法之力护河湖安澜等案例设置一个总议题：法治为笔山河为卷—如何以法治之力推进美丽中国建设？下设两个分议题，分议题1：法之制定·如何筑牢生态环境保护根基？分议题2：法之必行·如何凝聚生态环境保护合力？通过这两个分议题设置对比分析，撰写倡议书等议学任务，引导学生了解四项基本要求的具体指向，理解四项基本要求的内在关联，树立全面依法治国的法治意识，认同“良法促进发展、保障善治”的价值，在生活中自觉尊法学法守法用法，维护执法的规范性与司法的公正性，弘扬法治精神。7.【教学过程】一、导入新课党的十八大以来，在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学指引下，我国生态环境法治建设取得历史性成就。生态文明载入宪法，长江保护法颁布实施，编纂制定生态环境法典;生态环境部门不断强化执法体系建设，严厉打击各类环境违法行为;2025年，检察机关起诉破坏生态环境资源犯罪3.3万人，追偿生态环境损害赔偿金10.3亿元；企业的环境守法意识普遍增强，市场主体的生态理性选择日益提升。问：我国生态环境法治建设实现系统性、整体性跃升，需要哪些方面的共同努力？提示：立法、执法、司法、守法。过渡：没错！今天就让我们从这四个方面出发，探讨法治为笔山河为卷—如何以法治之力推进美丽中国建设？学习全面依法治国的基本要求！设计意图：本环节以党的十八大以来生态环境法治建设的历史性成就为鲜活情境，通过呈现编纂制定生态环境法典等立法成就、执法体系强化、检察机关履职及企业守法意识提升等具体素材进行设问，意在启发学生认识到生态环境法治建设的成就是立法、执法、司法、守法协同发力的结果，从而水到渠成地引出“全面依法治国的基本要求”这一主题。导入环节设计化抽象法理为可感可知的事理，既能在共鸣中唤醒学生以法治守护绿水青山的责任意识，也能为后续深入探究四个基本要求的内涵与内在逻辑奠定清晰的认知基础。二、新课讲授总议题：法治为笔山河为卷—如何以法治之力推进美丽中国建设？分议题1：法之制定·如何筑牢生态环境保护根基？知识关联：1.全面依法治国的基本要求？—（1）坚持科学立法。【议学情境】“典”亮美丽中国画卷2026年3月12日，十四届全国人大四次会议通过《中华人民共和国生态环境法典》，其对于在法治轨道上推进新时代生态文明建设，实现中华民族永续发展，具有重大而深远的意义。01.立足国情实际生态环境法典根据生态文明法治建设需要，坚持从国情和实际出发，按照“适度法典化”理念，以法典和单行法互为依托，形成合力，更好地适应新时代生态文明建设的实践要求。02.倾听人民呼声全国人大常委会每次审议后，均将草案向社会公布，征求公众意见，前后4次公开征求意见共收到7000多人次提出的2万多条意见。03.符合宪法精神宪法对生态文明制度作出规定，确立生态文明的宪法地位，生态环境法典的制定是宪法从“文本规范”走向“生活规范”的关键一跃,体现了对宪法精神的虔诚信守与体系化实施。【议学任务】体悟高质量立法实践1.从生态环境法典的解读中我们真切地感受到高质量立法的脉动，那么为何我国要高质量立法？提示：“高质量立法是高质量发展的重要保障。”“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”【高质量的法律（良法）是实现公正有效治理（善治）的前提】【强调高质量立法对实现良好治理的作用】2.“立足国情实际、倾听人民呼声、符合宪法精神”从这三点解读中说说为提高立法质量应该“如何立法”？提示：科学立法、民主立法、依法立法科学立法，就是要尊重和体现客观规律，增强立法的及时性、系统性、针对性、有效性。民主立法，就是坚持立法为了人民、依靠人民。依法立法，就是要坚持依宪立法，维护国家法制统一。【议学成果】（1）坚持科学立法（P105）①原因：高质量立法是高质量发展的重要保障。②要求：要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。过渡：制定了一部良好的法律就可以实现全面依法治国了吗？提示：当然不是！习近平在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中指出：“法律的生命力在于实施。如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多法律也无济于事。”接下来就让我们探讨法之必行·如何凝聚生态环境保护合力？设计意图：本环节以生态环境法典的诞生为议学情境，围绕“为何要高质量立法”与“如何提升立法质量”两个递进设问，引导学生在理解“良法是善治之前提”的法理基础上，深度体悟“科学立法”的内涵与要求。“立足国情实际、倾听人民呼声、符合宪法精神”这一精心提炼的三维素材，分别对应科学立法、民主立法、依法立法的原则，实现了教材知识与社会热点的精准对接，使抽象的法理概念在鲜活的立法实践中获得可感知的诠释。从探究“为何”到追问“如何”，遵循从价值认知到路径把握的思维逻辑，促使学生不仅认识到高质量立法对生态文明建设的保障作用，更能掌握提升立法质量的基本方略，从而在知识建构中涵养法治思维，在案例解读中坚定制度自信。分议题2：法之必行·如何凝聚生态环境保护合力？知识关联：1.全面依法治国的基本要求？—（2）坚持严格执法。（3）坚持公正司法。（4）坚持全民守法。【议学情境】“执法蓝”守护“生态绿”

01.某市强令企业关停环保“一刀切”某市在环境执法过程中针对大气污染治理工作平时不作为，等到要考核问责时就急功近利搞“一刀切”，辖区部分街镇餐饮企业大面积停业，400余家板材企业被迫集中停产，25家货运停车场除1家兼顾公交车停放而正常运营外，其余全部停业整顿。02.精准赋能企业绿色高质量发展山东省日照市生态环境局莒县分局精准打击偷排偷放、无证排污等严重环境违法行为，同时全面推行“轻微不罚、首违不罚、非故意不罚”的包容审慎监管举措，坚持教育与处罚相结合，主动帮助企业规避违法风险，既守住生态环保底线，又给予企业合理容错空间。【议学任务】环保治理方式对比①你如何评价两地生态环境部门的执法方式？强令企业关停环保“一刀切”执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为...精准打击首违不罚教育与处罚相结合严格规范公正文明执法，执法既有力度又有温度。严格规范公正文明执法是一个整体，要准确把握、全面贯彻。(1)严格是执法的基本要求。(2)规范是执法的行为准则。(3)公正是执法的价值取向。(4)文明是执法的职业素养。②这对于严格执法有何启示？【议学成果】（2）坚持严格执法（P106）要求：严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。【议学情境】司法之力护河湖安澜为保护太湖水生生物资源、促进水域生态环境的有效改善，自2020年10月1日起，太湖正式进入十年禁渔期。然而，却有一些不法分子罔顾禁令，在禁渔期、禁渔区内非法捕捞。我们来看一起太湖非法捕捞超20万斤案。—播放视频【议学任务】深思非法捕捞案件1.从一纸判决到万鱼入湖，在这起案件中，人民法院和人民检察院是如何做到公正司法的？提示：以事实为根据，以法律为准绳，依法独立公正行使职权。人民检察院依法作为公益诉讼人，向人民法院提起公诉；人民法院依法行使审判权，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。检察机关、审判机关各司其职、相互配合、相互制约。2.此起案件在常州市武进区人民法院接受公开审理，沿湖相关镇村村民代表旁听案件庭审。你认为公开审理有何意义?提示：司法公开让正义看得见、摸得着，架起了人民法院密切联系群众的桥梁，保障了人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，增强了群众对法治的信心、对司法的信赖，践行了人民法院司法为民、公正司法的初心和使命。【议学成果】（3）坚持公正司法（P106）要求：①司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。②司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。【议学追问】提升法治意识承担绿色责任1.从上述案件中想想如何不遵守法律法规，会面临怎样的后果？这给予我们怎样的启示？提示：不遵守相关法律法规，构成违法或者犯罪的，要依法承担相应的法律责任。我们要提升法治意识，依照宪法和法律行使权利、履行义务。2.生态环境保护没有旁观者，每个人都是参与者、贡献者、受益者，我们有幸见证我国生态环境保护立法的里程碑，也应承担宣传法律知识、保护生态环境的社会责任，请大家共同完成学习贯彻生态环境法典倡议书，共同绘就生态文明建设的精彩画卷！【议学成果】（4）坚持全民守法（P107）要求：①任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。②我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。【议学成果】1.全面依法治国的基本要求？P105-P107（1）坚持科学立法。（2）坚持严格执法。（3）坚持公正司法。（4）坚持全民守法。四项基本要求的内在关联：四者共同构成全面依法治国的有机整体，缺一不可科学立法是前提—例：人大通过《XX法》严格执法是关键—例：行政机关……公正司法是保障—例：法院、检察院……全民守法是基础—例：任何公民、社会组织和国家机关都要守法……设计意图：本环节以“法之必行”为逻辑主线，通过环保执法“一刀切”与精准赋能企业的正反案例对比，引导学生在辨析评价中把握严格执法的要求；再以太湖非法捕捞案的司法实践为情境，借助庭审公开、检察公益诉讼等关键细节，帮助学生具象化理解司法机关“以事实为根据、以法律为准绳”的公正司法过程；最后以“不守法将面临何种后果”的追问和撰写守法倡议书的实践任务，自然唤醒学生的守法自觉与绿色担当。三个情境环环相扣、层层递进，将严格执法、公正司法、全民守法三项基本要求有机串联，使学生在案例分析、价值辨析和行动承诺中深刻理解四者作为全面依法治国有机整体的内在关联，实现从知识接受到素养落地的完整建构。三、课堂总结&启思导行课堂总结：习近平总书记强调：“每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，没有哪个人是旁观者、局外人、批评家，谁也不能只说不做、置身事外。”当法治的种子播撒在每一寸土地，当法治的思维融入每一个行动，