科技自立自强 筑牢强国根基

汇报人:XXXX2026.05.17科技自立自强筑牢强国根基CONTENTS目录01

科技自立自强的战略意义02

我国科技自立自强的发展成就03

加强基础研究夯实创新根基04

关键核心技术攻关与突破CONTENTS目录05

强化战略科技力量与人才支撑06

开放合作与全球创新网络07

“十五五”时期科技自立自强的战略部署科技自立自强的战略意义01国际竞争态势下的战略必然全球科技竞争白热化，科技领域成为国际战略博弈主战场。关键核心技术要不来、买不来、讨不来，唯有坚持科技自立自强，才能把发展主动权牢牢掌握在自己手中，确保国家发展安全可控。产业安全与升级的迫切需求没有自主可控的科技体系，产业链供应链易被"一剑封喉"。实现科技自立自强是筑牢安全屏障、夯实产业根基的迫切要求，为传统产业升级和未来产业布局提供源头活水。民生福祉与现代化的支撑保障从高端医疗设备到数字生活服务，人民群众的幸福感获得感离不开科技托举。中国式现代化需要以科技现代化作支撑，科技自立自强是践行以人民为中心发展思想的现实需要。国家强盛之基与安全之要应对全球科技竞争的必然选择

国际科技竞争白热化的现实挑战当前全球科技竞争日趋激烈，科技领域已成为国际战略博弈的主要战场。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，唯有坚持科技自立自强，才能把发展主动权牢牢掌握在自己手中，确保国家发展安全可控。

产业安全与发展的迫切需求没有自主可控的科技体系，产业链供应链就容易被人"一剑封喉"。实现科技自立自强是筑牢安全屏障、夯实产业根基的迫切要求，为传统产业升级和未来产业布局提供源头活水。

民生福祉与现代化建设的支撑保障科技自立自强是践行以人民为中心发展思想的现实需要，从高端医疗设备到数字生活服务，人民群众的幸福感获得感离不开科技的托举，中国式现代化需要以科技现代化作支撑。支撑中国式现代化的核心动力突破关键核心技术，保障产业链安全关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。通过加强基础研究和原始创新，突破集成电路、工业母机、高端仪器等领域“卡脖子”技术，构建自主可控、安全可靠的产业链供应链，为中国式现代化提供坚实产业根基。引领产业转型升级，培育新质生产力科技创新是发展新质生产力的核心要素。加快人工智能、量子信息、生物技术等前沿技术与传统产业深度融合，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，催生新产业、新模式、新动能，支撑经济高质量发展。提升国家综合国力，赢得国际竞争主动科技实力是综合国力的核心组成部分。在全球科技竞争白热化背景下，实现高水平科技自立自强，有助于我国在新能源、生物医药等前沿领域抢占制高点，提升国际话语权和影响力，为中国式现代化营造有利外部环境。增进民生福祉，服务人民美好生活科技自立自强是践行以人民为中心发展思想的现实需要。从高端医疗设备研发到数字生活服务优化，科技创新不断提升人民健康水平、改善生活品质，让人民群众在中国式现代化进程中拥有更多获得感、幸福感。我国科技自立自强的发展成就02基础研究水平显著提升投入保障持续加大

2025年我国基础研究经费达到2778亿元，比上年增长11.1%，占全社会研发投入的比重首次突破7%，为原始创新提供坚实支撑。重大原创成果涌现

量子科技研发应用走在世界前列，二氧化碳人工合成淀粉实现“技术造物”，全超导托卡马克核聚变实验装置刷新世界纪录，国产大模型引领全球开源生态。创新体系效能增强

从出台《国家创新驱动发展战略纲要》到成立中央科技委员会，再到健全新型举国体制、形成国家实验室体系，制度优势不断转化为基础研究的强大效能。国际影响力稳步提升

我国在世界知识产权组织“全球创新指数”中的排名从2012年的第34位跃升至2022年的第11位，进入创新型国家行列，成为全球创新重要一极。关键核心技术攻关取得突破

工业AI领域：打破国外垄断索菲丝智能科技凭借"脑—眼—手"协同AI技术体系，攻克工业机器人打磨领域世界级难题，设备良率稳定在99.2%—99.8%，成本仅为国外同类产品的三分之一，成功应用于高铁侧板、C919复材叶片等大国重器制造。

农业技术领域：实现国产替代尹飞虎院士团队攻克滴灌水溶肥技术，使水溶肥成本从进口每吨一万多元降至国产可控水平，支撑我国滴灌水肥一体化技术年度应用面积达1.7亿亩，新疆应用面积超7000万亩，占播种面积一半以上，较传统灌溉节水30%—60%，节肥20%以上。

新材料领域：突破"卡脖子"难题内蒙古鄂尔多斯实验室开发磷酸铁锂流化床制备工艺，完成从实验室到千吨级工业试验全链条验证；中试基地实现低碳富氢冶金新流程工厂设计，建成国内首家低碳富氢冶金中试生产线，推动金属材料从研发到应用的技术闭环。

生物医药领域：抢占创新高地国家乳业技术创新中心联合伊利集团自主研发的益生菌菌株YLGB-1496被列入《可用于婴幼儿食品的菌种名单》，打破我国婴幼儿益生菌长期依赖进口的局面，彰显自主创新硬核实力。重大科技基础设施建设成果大科学装置集群初具规模我国大科学装置从寥寥可数增加到50余个，如"中国天眼"FAST已发现660余颗新脉冲星，稳态强磁场装置不断刷新世界纪录，为原始创新提供坚实支撑。多学科研究平台全面布局中国散裂中子源、高能同步辐射光源等建成运行，为材料科学、生命科学、资源环境等多学科交叉研究提供强有力手段，推动科研范式向极端条件和综合交叉发展。国际合作与开放共享深化积极参与国际热核聚变实验堆（ITER）等大科学计划，同时向全球开放"中国天眼"等设施，构建开放包容的科研环境，在开放合作中提升自主创新能力。全球创新指数排名稳步上升排名跃升彰显创新实力据世界知识产权组织发布的全球创新指数，我国排名从2012年的第34位持续快速上升，2022年跃升至第11位，2025年首次进入前十位，成为唯一持续快速上升的国家，标志着我国已进入创新型国家行列。创新投入支撑排名提升2025年我国全社会研发经费达39262亿元，研发经费投入强度达2.8%，首次超过经济合作与发展组织国家平均水平；基础研究经费占全社会研发投入比重首次突破7%，为创新能力提升提供坚实保障。重大成果夯实创新地位量子科技、人工智能、生物技术等前沿领域持续突破，"祖冲之号"量子计算原型机、全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）等重大科技基础设施不断刷新世界纪录，为全球创新指数提升提供核心支撑。加强基础研究夯实创新根基03基础研究的战略定位与重要性

01科技自立自强的源头活水习近平总书记强调，"基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关"，是实现高水平科技自立自强的迫切要求和建设世界科技强国的必由之路。

02应对国际竞争的战略基石当前全球科技竞争日趋激烈，关键核心技术"要不来、买不来、讨不来"。加强基础研究是从源头和底层解决"卡脖子"技术问题，把握发展主动权的战略选择。

03高质量发展的底层驱动力基础研究转化周期缩短，是新质生产力的核心支撑。2025年我国基础研究经费达2778亿元，占全社会研发投入比重首次突破7%，为量子科技、人工智能等前沿领域突破奠定基础。

04国家强盛与安全的根本保障科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。从"中国天眼"发现纳赫兹引力波证据到二氧化碳人工合成淀粉，基础研究重大原创成果持续涌现，筑牢国家安全和发展的科技根基。持续增长的经费投入2025年我国基础研究经费达到2778亿元，比上年增长11.1%，占全社会研发投入的比重首次突破7%，为原始创新提供坚实支撑。多元化投入格局构建国家自然科学基金设立民营企业创新发展联合基金，齐鲁制药等4家企业作为首批民营企业加入，形成政府、企业、社会等多元投入体系。长周期稳定支持机制上海基础研究先行区向重点团队给予五年为一个周期的长期稳定支持，市级财政科技创新资金用于基础研究的比例原则上不低于1/3。重大科技基础设施支撑我国已建成50余个大科学装置，如"中国天眼"FAST、全超导托卡马克核聚变实验装置等，为基础研究提供世界一流的硬件平台。基础研究投入与保障机制高校在基础研究中的引领作用01优化长期稳定投入机制高校需完善对基础学科的长期稳定投入，如上海基础研究先行区向重点团队给予五年为周期的支持，市级财政科技创新资金用于基础研究的比例原则上不低于1/3。02深化分类评价改革改革考核评价机制，克服偏重量化指标倾向。90%以上的科技人才评价改革中央试点单位对基础研究人才或青年人才实行5至10年长周期考核，复旦大学探索基础研究长周期评价机制。03健全容错激励机制建立勤勉尽责容错机制，如内蒙古出台政策，相关人员已履职尽责、未牟取不当利益的，免除因成果后续价值变化产生的决策责任，鼓励科研人员大胆探索。04强化基础学科建设与交叉融合加强基础学科建设，促进学科交叉融合。如江苏省推进高校学科交叉中心建设，已公布两批共22个试点中心，南京理工大学智能系统学科交叉中心让不同学院团队“按问题组队伍”协同攻关。长周期评价与容错机制建设长周期评价机制的实施国家层面，90%以上的科技人才评价改革中央试点单位对基础研究人才或青年人才实行5至10年长周期考核，克服偏重量化指标的倾向，帮助科研人员规避功利化导向。地方先行先试案例上海首创基础研究先行区，向重点团队给予五年为一个周期的长期稳定支持；复旦大学将探索基础研究长周期评价机制，健全容错激励和分类评价机制。勤勉尽责容错机制的建立内蒙古出台政策，建立勤勉尽责容错机制，相关人员已履职尽责、未牟取不当利益的，免除因成果后续价值变化产生的决策责任，旨在打消“怕出错”的心理包袱，鼓励大胆探索。关键核心技术攻关与突破04集中力量办大事的制度优势充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，强化党和国家对重大科技创新的领导，围绕国家战略需求，优化配置创新资源，形成推进自主创新的强大合力。关键核心技术攻关的协同效能完善新型举国体制，加快实施关键核心技术攻关工程，如在集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域，通过高效合理配置资源，发挥战略科技力量引领作用，推动关键技术重大突破。国家重大科技工程的组织保障支持周期长、风险大、难度高、前景好的战略性科学计划和科学工程，如国际热核聚变实验堆（ITER）计划、北斗导航系统工程等，抓系统布局、系统组织、跨界集成，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳。新型举国体制的优势发挥重点领域技术攻关进展

工业AI与智能制造突破索菲丝智能科技攻克工业机器人打磨领域世界级难题，其“脑—眼—手”协同AI技术体系使设备良率稳定在99.2%—99.8%，成本仅为国外同类产品的三分之一，成功应用于高铁侧板、C919复材叶片等大国重器制造。

农业科技自主创新成果尹飞虎院士团队实现滴灌水肥一体化技术国产化，设备成本从每亩两三千元降至七八百元，2024年我国滴灌水肥一体化技术年度应用面积达1.7亿亩，新疆应用面积超7000万亩，占播种面积一半以上，较传统灌溉节水30%—60%，节肥20%以上，增产20%—60%。

新材料与高端装备进展国家乳业技术创新中心联合伊利集团自主研发的益生菌菌株YLGB-1496被列入《可用于婴幼儿食品的菌种名单》，打破我国婴幼儿益生菌长期依赖进口局面；内蒙古中试基地成功开发磷酸铁锂流化床制备工艺，完成从实验室到千吨级工业试验全链条验证，并在钠电材料领域形成从研究到产业化的“技术闭环”。

基础前沿与战略高技术突破我国科学家利用“中国天眼”FAST发现纳赫兹引力波存在的关键性证据，为理解宇宙结构起源提供重要支撑；全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）创造“亿度千秒”世界纪录，量子计算原型机“祖冲之号”成功问世，在量子科技等前沿领域研发应用走在世界前列。企业主导的产学研协同创新

强化企业科技创新主体地位企业是技术创新的“出题人”和“阅卷人”，应落实其在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用中的主体地位。2025年，企业研究与试验发展经费投入占全社会经费投入比重连续多年保持在75%以上，是拉动我国研发经费增长的主要力量。

构建多方协同创新模式支持科技领军企业牵头组建创新联合体，形成“企业出题、高校科研院所解题，共同破题”的创新模式。如齐鲁制药与高校科研机构联合，将药物研发一线的核心科学难题提交出来，面向全国顶尖科研团队“张榜”攻关。

完善成果转化与产业融合机制加快建设概念验证、中试验证平台，打通从实验室到生产线的“最后一公里”。内蒙古科学技术研究院携手中盛科技集团等共建科技成果转化中试基地，已开展12项科技项目，推动先进材料从研发到应用，助力传统产业向高端制造转型。

创新政策引导与资源集聚国家自然科学基金委员会设立民营企业创新发展联合基金，引导企业加大基础研究投入，2025年首批4家民营企业加入，构建“企业出题、科学界答题、市场阅卷”的协同创新机制，促进创新资源向企业集聚。科技成果转化与产业化路径

强化企业科技创新主体地位落实企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用中的主体地位，推动创新资源向企业集聚，培育壮大科技领军企业。

构建企业主导的产学研融通创新加强企业在产学研融合中的主导作用，推动“企业出题、高校科研院所解题、共同破题”模式，支持企业牵头组建创新联合体，开展联合攻关。

完善科技成果转化服务体系布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度，加强知识产权保护和运用，打通从实验室到生产线的“最后一公里”。

推动科教产融合实践贯通“基础研究、技术攻关、成果转化”创新链条，如清华四川能源互联网研究院构建从“概念验证-中试熟化-商业化推广”的全生命周期支持链条，十年孵化37家科技企业。强化战略科技力量与人才支撑05强化国家实验室引领作用加快构建中国特色国家实验室体系，聚焦国家重大战略需求，提升原始创新策源能力，成为战略科技力量的核心支撑。优化战略科技力量定位分工明确国家科研机构、高水平研究型大学、行业龙头企业等各类战略科技力量的定位分工，推动形成协同发力、各有侧重的创新格局。提升体系化创新能力加强自主创新团队建设，促进力量整合、资源统合、体系融合，把快速增长的科技实力和创新能力转化为实实在在的核心竞争力。完善战略科技力量运行机制赋予科研单位更大自主权，激发科研人员创新活力，推动战略科技力量从“单点支撑”向“系统引领”转变，带动整个创新体系效能提升。国家战略科技力量体系建设青年科技人才培养与激励长周期支持计划赋能青年成长多地推出青年人才专项支持，如北京昌平区“U35培苗资助计划”每年遴选约15名35岁以下青年，给予连续两年经费支持，结题看重阶段性进展；苏州“青年科学家”评选面向全球遴选35岁以下人才，入选者获50万元支持，并明确科技计划中青年人才担任项目负责人的比例不低于35%。容错与赋能环境激发创新活力昌平计划允许提交非共识的原创探索数据，为高风险探索铺上“安全垫”。长三角先进材料研究院探索“学行交替”培养本科生，从大二开始实施在校学习与企业带薪实习交替，研究课题均来自生产一线“真问题”，助力青年人才理论与实践结合。高端平台牵引人才培养质量哈尔滨工程大学成立钱学森学院，下设6个钱学森班，实行本博融通培养，由校企“双导师制”构建产教协同育人共同体，聚焦原子能技术、海空动力等国家战略急需领域，为青年人才提供高水平科研实践平台。评价机制改革保障人才发展90%以上的科技人才评价改革中央试点单位对基础研究人才或青年人才实行5至10年长周期考核，避免短期功利化导向。北京大学为青年科研人员提供充足的科研启动经费，并在平台建设、研究生培养等方面给予高度自主权，支持青年挑大梁、当主角。学科交叉融合与创新平台建设

实体化交叉平台驱动创新突破江苏省推进高校学科交叉中心建设，已公布两批共22个试点中心。南京理工大学智能系统学科交叉中心让不同学院团队"按问题组队伍"，材料学院与自动化学院教授在同一个物理空间协同开发增材制造焊接机器人。

区域资源协同与成果转化京津冀高校协同成果显著，河北与京津高校通过共建重点实验室、联合攻关，65项协同科技成果成功转化。天津市规划深化与京冀高校合作，推动课程互选、学分互认。

产教融合培养复合型人才广东省打造"X+人工智能"模式，2026年新增58个双学士学位项目中超30%为AI与人文、商科、工科等的交叉组合。深圳大学腾讯云人工智能产业学院与华为、腾讯等企业共建联合实验室，开设42个微专业。

医工交叉整合多方资源沈阳工业大学医工交叉创新研究院整合高校、医院、企业、政府四方资源，首批16个医工交叉科研团队已入驻，聚焦高端医疗装备国产化。创新生态系统优化与完善强化企业科技创新主体地位落实企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用中的主体地位。推动创新资源向企业集聚，培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展。构建协同高效的产学研用体系加强企业主导的产学研融通创新，推动“企业出题、高校科研院所解题，共同破题”的创新模式。支持企业牵头组建创新联合体，围绕产业发展痛点、难点问题，整合产学研优势资源，开展联合攻关。完善科技成果转化机制加快建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度。健全科技成果转化服务体系，为企业提供技术咨询、成果对接、知识产权保护等全方位服务，打通从实验室到生产线的“最后一公里”。优化创新人才发展环境一体推进教育科技人才发展，完善科教协同育人机制。健全符合基础研究特点的分类评价体系，改善基础研究人员的工作和生活条件，营造开放包容、宽容失败的创新环境，激发各类人才创新活力。深化科技体制机制改革持续推动基础研究体制机制改革向纵深推进，优化科技资源配置，赋予科研单位和科研人员更大自主权。完善科技金融支持，对关键核心技术领域的科技型企业实施上市融资“绿色通道”，以资本活水浇灌创新之树。开放合作与全球创新网络06自主创新与开放合作的辩证统一

自主创新是开放合作的根基关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，唯有坚持自主创新，才能把发展主动权牢牢掌握在自己手中，为更高水平的开放合作奠定坚实基础。如我国滴灌水肥一体化技术从引进以色列技术到实现国产化，成本从每亩两三千元降至七八百元，应用面积达1.7亿亩。

开放合作是自主创新的助力自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞。要聚四海之气、借八方之力，主动融入全球创新网络，在开放合作中汲取养分、提升能力。我国牵头发起“深时数字地球”“海洋负排放”等国际大科学计划，积极参与全球科技治理。

在自立自强基础上实现高水平开放强调科技自立自强并非自我封闭，而是要在自主可控基础上，在新能源、生物医药、量子科技、人工智能等前沿领域，以更加开放的姿态参与国际合作与研究，同时在知识产权保护等规则层面守住底线、争取主动，实现更高水平、更高质量的科技自立自强。参与全球科技治理的中国贡献发起国际大科学计划，解决全球性难题中国牵头发起“深时数字地球”“海洋负排放”等国际大科学计划，为解决气候变化、粮食安全、能源安全等世界性重大科学难题贡献中国智慧与方案。参与新兴领域治理规则制定，提出中国方案积极参与人工智能、数据安全等新兴领域国际治理规则制定，提出《全球数据安全倡议》《全球人工智能治理倡议》，推动构建开放、公平、公正、非歧视的国际科技发展环境。融入全球创新网络，深化国际科技合作坚持自主创新与开放合作相统一，主动融入全球创新网络，在新能源、生物医药、量子科技等前沿领域，以开放姿态参与国际合作与研究，在开放中提升自身创新能力。国际大科学计划与合作平台

01牵头国际大科学计划，贡献中国智慧我国牵头发起“深时数字地球”“海洋负排放”等国际大科学计划，积极参与全球科技治理，为解决世界性重大科学难题贡献中国方案与力量。

02参与全球创新网络，提升合作水平坚持融入全球科技创新网络，全面提高我国科技创新的全球化水平和国际影响力，在新能源、生物医药、量子科技、人工智能等前沿领域深化国际合作。

03构建开放创新生态，促进资源共享积极参与新兴领域治理规则制定，提出《全球数据安全倡议》《全球人工智能治理倡议》等，打造开放、公平、公正、非歧视的国际科技发展环境，推动科技资源共享与高效利用。“十五五”时期科技自立自强的战略部署07总体目标与重点任务

总体目标：2035年建成科技强国党的二十大明确到2035年实现高水平科技自立自强、建成科技强国的战略目标，比全面建成社会主义现代化强国提前15年，凸显科技的战略先导地位。

重点任务一：加强原始创新和关键核心技术攻关聚焦集成电路、工业母机、高端仪器等战略必争领域，发挥新型举国体制优势，全链条推动关键核心技术攻关取得决定性突破，把关键技术牢牢掌握在自己手中。

重点任务二：提高体系化创新能力统筹国家战略科技力量建设，增强国家实验室、高水平研究型大学等引领作用，优化创新资源配置效率，构建自主完备、开放高效的国家创新体系。

重点任务三：强化企业科技创新主体地位落实企业在技术创