2025年宁夏回族自治区公务员录用考试《申论》真题及参考答案(A卷)

2025年宁夏回族自治区公务员录用考试《申论》练习题及参考答案(A卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年12月召开的中央经济工作会议明确提出，要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。宁夏回族自治区第十三次党代会锚定“黄河流域生态保护和高质量发展先行区、乡村全面振兴样板区、铸牢中华民族共同体意识示范区”的“三区建设”总体目标，明确提出要立足欠发达区情实际，主动融入新发展格局，统筹生态保护、产业发展、民生改善、民族团结各项工作，走出一条具有宁夏特色的高质量发展之路，为中国式现代化贡献宁夏力量。资料21996年闽宁协作正式启动，截至2024年底，两省区已累计实施协作项目超4000个，福建累计向宁夏拨付财政帮扶资金超120亿元，选派挂职干部和专业技术人才超1万人次。进入新发展阶段，闽宁协作持续深化升级：永宁县闽宁产业园引入福建食品加工、数字电商企业27家，推动当地葡萄酒、菌草等特色农产品实现标准化生产、线上线下同步销售，2024年园区产值突破38亿元，带动本地劳动力就业1.2万人；依托《山海情》IP打造的闽宁镇文旅综合体，2024年接待游客超200万人次，实现旅游收入1.7亿元；劳务协作推出“订单式培训+定向就业”模式，2024年累计开展电工、家政、电商运营等技能培训3.2万人次，其中1.1万人次输送到福建企业就业，人均月收入超6000元；闽宁消费帮扶专属平台上线2年以来，已有1200余种宁夏特色农副产品入驻，直供福建11个设区市的商超和机关单位食堂，2024年销售额突破27亿元。资料3宁夏是全国水资源最匮乏的省份之一，人均水资源占有量仅为全国平均水平的1/3，黄河过境水量是宁夏90%以上的生产生活用水来源。近年来，宁夏严格落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的“四水四定”原则，探索形成“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水经验：农业领域大力推广滴灌、喷灌等高效节水技术，全区高效节水灌溉面积占比达到70%以上，年农业节水超10亿立方米；工业领域实施宁东能源化工基地中水回用、废水零排放改造工程，基地工业用水重复利用率达到97%，中水回用率达到95%以上；统筹推进贺兰山、六盘山、罗山生态保护修复工程，累计完成沙化土地治理超1500万亩，毛乌素沙地宁夏段治理率达到98%；中卫市探索“光伏+治沙+牧草+养殖”融合发展模式，已建成光伏治沙基地12万亩，每年可固沙70万吨，发电22亿千瓦时，带动周边农户就业超3000人；建立水权交易市场化机制，2024年全区累计完成水权交易超2000万立方米，交易金额超3亿元，有效盘活了闲置水资源。截至2024年底，黄河干流宁夏段连续11年保持Ⅱ类优质水质。资料4近年来，银川市针对城市社区治理中存在的党组织覆盖不足、居民诉求响应慢、多民族居民融合度不高等问题，探索推行“红色管家”社区治理模式，取得显著成效：全市1276个城市社区全部建立“社区党委-网格党支部-楼栋党小组”三级党组织体系，选聘3200余名党员担任楼栋“红色管家”，包片负责居民诉求收集、政策宣传、矛盾调解等工作；在2300余个居民小区设立“邻里议事点”，每月定期召开议事会，由社区党组织牵头，物业、业委会、居民代表共同参与协商解决小区停车、养老、环境整治等问题，2024年全市社区矛盾纠纷化解率达到98.7%；依托“宁政通”APP开通社区服务专区，社保认证、低保申请、居住证办理等62项高频民生服务实现“网上办、掌上办、就近办”，办事时限平均压缩80%；各社区普遍建设“民族之家”“老年食堂”“托育点”等便民服务场所，常态化开展“邻里节”“民族团结大院”“结对帮扶”等活动，2024年银川市获评“全国民族团结进步示范市”，群众对社区治理的满意度达到96.2%。资料5石嘴山市是宁夏传统老工业基地，曾因煤炭资源枯竭面临产业凋敝、下岗工人多、生态破坏严重等问题。近年来，石嘴山市立足产业基础和资源禀赋，主动融入全区新材料产业集群布局，引入锂电、光伏材料、高端装备制造等企业47家，2024年新材料产业产值突破420亿元，吸纳原煤炭企业下岗工人再就业1.8万人；对12平方公里的采煤沉陷区实施生态修复，打造国家级湿地公园，配套建设工业遗址公园、户外拓展基地等文旅项目，2024年接待游客超120万人次，实现旅游收入3.2亿元；2024年石嘴山市城镇常住居民人均可支配收入达到4.3万元，同比增长6.8%，增速位列全区第一，成功获评“全国资源枯竭城市转型优秀示范市”。作答要求1.根据给定资料2，概括闽宁协作在助力宁夏乡村全面振兴方面的新举措。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.“给定资料3”中提到宁夏推进“四水四定”过程中探索出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水经验，请谈谈你对这一经验的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.为总结推广基层治理先进经验，宁夏回族自治区民政厅拟召开全区社区治理工作现场会，假如你是银川市民政局的工作人员，请根据给定资料4，撰写一份关于“红色管家”治理模式的经验交流材料提纲。（25分）要求：内容全面，结构完整，条理清晰，不超过400字。4.“给定资料1”提到：“宁夏作为欠发达地区，高质量发展既要立足资源禀赋，也要主动融入全国大局，走出一条具有宁夏特色的现代化之路。”请结合你对这句话的理解，参考全部给定资料，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，论证充分，结构严谨，语言流畅；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案1.产业协作升级：打造闽宁产业园，发展特色农产品深加工、数字电商、IP文旅等业态，拓展产业增值空间。2.劳务协作精准：推行“订单式培训+定向就业”模式，开展职业技能培训，定向输送劳动力就业，拓宽务工渠道。3.消费帮扶提质：搭建专属产销对接平台，推动特色农副产品直供福建市场，拓宽销售渠道。4.人才协作深化：福建选派专业技术人才驻点帮扶，培育本地实用型人才。【解析】本题为单一要素概括题，核心考查归纳概括能力，踩点给分。四个核心要点每个3分，卷面整洁、表述规范3分，共15分。作答时需紧扣“乡村振兴新举措”的限定，剔除无关数据，提炼核心做法，避免表述冗余。第二题参考答案这一经验是宁夏立足水资源匮乏实际，落实“四水四定”原则、践行黄河流域生态保护和高质量发展要求的实践结晶，具有重要的示范意义。1.节水优先是核心：将节水贯穿生产生活全领域，推广高效节水技术，提升水资源利用效率。2.空间均衡是原则：以水资源承载能力为基础，统筹布局产业、人口和生态空间，实现水资源供需匹配。3.系统治理是方法：统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，协同推进生态治理和产业发展，实现生态与经济效益双赢。4.两手发力是路径：发挥政府政策引导作用和市场资源调节作用，探索水权交易等市场化机制，盘活闲置水资源。该经验为干旱半干旱地区水资源高效利用提供了可复制的宁夏样本。【解析】本题为词句理解类综合分析题，考查综合分析能力，按照“内涵阐释-具体分析-总结升华”的逻辑赋分。内涵阐释4分，四个具体分析点各3分，总结升华4分，共20分。作答时需结合宁夏治水实际展开分析，避免空泛论述。第三题参考答案一、背景介绍：为破解城市社区党组织覆盖不足、诉求响应慢、民族融合度不高等治理难题，银川市探索推行“红色管家”治理模式，群众满意度达96.2%，获评全国民族团结进步示范市。二、主要经验：1.强化党建引领：建立三级党组织体系，选聘党员担任楼栋“红色管家”，包片负责诉求收集、矛盾调解等工作，实现党组织全覆盖。2.健全议事机制：设立“邻里议事点”，定期召开居民议事会，吸纳多方主体共同协商解决民生问题，实现小事不出楼栋、大事不出社区。3.优化服务供给：依托“宁政通”平台开通线上服务专区，高频民生事项实现“掌上办、就近办”，建设便民服务场所，满足多元需求。4.深化民族团结：常态化开展民族融合主题活动，推动多民族居民交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。三、下一步计划：持续优化“红色管家”模式，拓展服务覆盖范围，提升治理效能。【解析】本题为事务性公文写作题，考查公文应用和归纳概括能力。格式框架分5分，背景介绍3分，四个经验点各4分，下一步计划1分，共25分。作答时需符合经验交流提纲的定位，突出做法的可复制性和推广价值，不需要完整的公文格式，逻辑清晰即可。第四题参考范文立足禀赋融入大局走好宁夏特色现代化之路欠发达是宁夏的基本区情，生态敏感、民族聚居、资源特色鲜明是宁夏的突出禀赋。在中国式现代化建设的新征程上，宁夏既不能照搬发达地区的发展路径，也不能脱离全国大局闭门造车，必须锚定“三区建设”目标，把自身发展融入全国统一大市场和国家区域发展战略，走出一条生态美、产业兴、百姓富、民族团结的特色现代化之路。走好宁夏特色现代化之路，要锚定生态底色，做好黄河保护的“护旗手”。黄河是宁夏的母亲河，生态是宁夏发展的底线，也是宁夏服务全国大局的核心责任。作为黄河流域唯一全境属于黄河流域的省份，宁夏承担着维护黄河生态安全的重要使命。要严格落实“四水四定”原则，把节水放在优先位置，推进农业、工业、生活全领域节水，提高水资源利用效率；要统筹推进“三山”生态修复、沙化土地治理，探索光伏治沙、生态产业融合等新模式，实现生态保护和产业发展的良性互动，让黄河成为造福宁夏人民的幸福河。走好宁夏特色现代化之路，要激活协作动能，跑出高质量发展的“加速度”。宁夏作为欠发达地区，仅靠自身力量难以缩小与发达地区的差距，必须主动融入新发展格局，用好东西部协作、产业转移等政策机遇。要深化闽宁协作机制，立足特色资源禀赋，发展葡萄酒、清洁能源、文化旅游等特色产业，延伸产业链条，提升产业附加值；要主动承接东部地区产业转移，打造新材料、新能源等产业集群，推动老工业基地转型升级，把资源优势转化为发展优势，实现经济发展的质效双升。走好宁夏特色现代化之路，要厚植民生福祉，绘就民族团结的“同心圆”。宁夏是少数民族聚居地区，民族团结是发展进步的基石，发展的根本目的是让全体人民共享发展成果。要坚持以人民为中心的发展思想，健全基层治理体系，推广“红色管家”等治理模式，提升公共服务均等化水平，解决好群众关心的养老、托育、就业等民生问题；要深化民族团结进步创建，促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，让发展成果惠及全体群众，汇聚起建设现代化新宁夏的强大合力。道阻且长，行则将至。新征程上，只要宁夏始终立足自身禀赋，主动服务全国大局，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，就一定能在高质量发展的赛道上迎头赶上，为中国式现代化建设贡献更多宁夏力量。