政务服务大厅常态化疫情防控值守巡查细则

政务服务大厅常态化疫情防控值守巡查细则第一章总则为深入贯彻落实国家、省、市关于常态化疫情防控工作的决策部署，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，进一步巩固疫情防控成果，切实保障办事群众和工作人员的生命安全与身体健康，确保政务服务大厅（以下简称“大厅”）各项工作安全、有序、高效运行，结合大厅实际工作情况，特制定本细则。本细则旨在建立全方位、全覆盖、无死角的常态化疫情防控值守巡查体系，明确责任主体，细化操作流程，强化监督问责，确保各项防控措施落地见效。第二章组织架构与责任体系建立健全“主要领导负总责、分管领导具体抓、职能科室抓落实、全员共同参与”的疫情防控组织架构。（一）成立常态化疫情防控工作领导小组。领导小组由大厅主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各进驻部门首席代表及各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常统筹协调、信息汇总、上传下达及督促检查工作。（二）设立值守巡查专项工作组。工作组具体负责大厅入口管控、内部巡查、应急处置及消杀督导。工作组实行组长负责制，根据大厅楼层布局和区域功能，划分若干责任网格，每个网格明确具体责任人，确保“处处有人管，事事有人抓”。（三）明确各方职责。1.大厅管理方职责：负责大厅公共区域（含入口、等候区、自助服务区、卫生间、走廊等）的防控物资保障、环境消杀、通风换气、设施设备维护及总体秩序维护。2.进驻部门职责：负责本部门窗口区域的日常防控，包括工作人员健康监测、个人防护、窗口物品消杀及办事群众的引导疏导。3.物业服务方职责：负责配合大厅管理方落实具体的消杀作业、保洁工作、安保值守及设备设施检修，确保消杀频次和效果达标。4.督查组职责：采取“四不两直”方式，对大厅各区域、各岗位、各环节的防控措施落实情况进行全天候、滚动式巡查，发现问题立即督促整改。第三章前置准备工作与物资保障（一）物资储备与管理。建立疫情防控物资储备清单，实行专人负责、专库管理。根据大厅日均人流量和消耗情况，按照不少于30天用量的标准储备一次性医用口罩、N95/KN95口罩、医用防护服、隔离衣、护目镜、面屏、一次性手套、鞋套、消毒液（含氯消毒剂、75%酒精）、免洗手消毒凝胶、红外测温仪、水银温度计、额温枪、喷雾器、洗手液、纸巾等防护物资。建立物资领用登记台账，定期盘点，及时补充，确保物资充足有效。严禁使用过期、失效及无生产许可的防护物资。（二）设施设备配置与维护。1.入口设施：在大厅各入口处设置独立、通风良好的体温检测点和健康查验通道，配备热成像测温仪或红外额温枪，安装“一米线”隔离标识，设置硬隔离设施，确保人员单向流动，避免拥堵。2.健康码核验设施：在入口处显著位置张贴（或通过电子屏显示）健康码、行程码核验流程图，配备扫码墩或辅助扫码设备，支持“反向扫码”功能，方便无智能手机或操作不便的老年群体。3.临时隔离场所：在大厅外通风良好、相对独立的区域设置临时留观室（隔离点），配备必要的防护用品、消杀用品、桌椅、废弃物收集桶等，并设置明显标识。临时留观室仅供暂时隔离使用，不得挪作他用。4.消毒设施：在入口、出口、电梯口、洗手间等关键部位配备免洗手消毒凝胶；在自助服务区配备一次性酒精湿巾或消毒棉片，供办事群众擦拭设备和双手。（三）全员培训与演练。定期组织全体工作人员（含保洁、安保、后勤等外包服务人员）开展疫情防控知识培训和应急演练。培训内容包括《新型冠状病毒肺炎防控方案》最新版、个人防护用品穿脱流程、消毒剂配比及使用方法、体温监测规范、异常情况处置流程等。演练重点模拟发热人员应急处置、大规模人员疏散、环境消杀等场景，提升全员实战能力。第四章入口管控值守细则入口是疫情防控的第一道防线，必须实行最严格的管控措施。（一）值守人员配置。每个入口值守点每班次至少配备2名工作人员，实行AB角工作制，确保值守岗位24小时不间断。值守人员必须经过严格培训，熟悉防控政策和操作流程，上岗时必须佩戴N95/KN95口罩、一次性手套，穿着隔离衣或工作服。（二）管控流程与标准。1.强制口罩佩戴。所有进入大厅的人员必须全程规范佩戴口罩。值守人员应时刻提醒，对未佩戴口罩的人员，拒绝入内，并免费提供一次性口罩或引导其至自动售货机购买。2.健康码核验。实行“亮码（扫码）+测温”通行模式。（1）对于年轻群体，引导其主动出示“健康码”和“行程码”，通过扫码设备或手机查验。绿码且体温正常者方可通行。（2）对于无智能手机或不会操作的老年群体、儿童等，通过“家人代领”、“反向扫码”或查验身份证等方式进行登记核验，并做好详细信息记录。（3）对于黄码、红码人员，立即禁止其进入大厅，引导至临时留观室进行管控，并严格按照属地疫情防控要求，第一时间向所在地社区（村）或疾控部门报告，协助做好闭环转运或隔离观察。3.体温监测。（1）使用热成像测温仪进行初筛，发现体温异常（≥37.3℃）者，立即使用水银体温计进行复测。（2）复测确认发热者，禁止入内，引导至临时留观室，做好信息登记，询问其14天内有无中高风险地区旅居史或确诊病例、疑似病例接触史，并及时上报。4.登记管理。对于无法提供健康码的外地来厅办事人员，或根据疫情防控政策需要进行实名登记的人员，必须详细登记其姓名、身份证号、联系电话、居住地址、来厅事由、体温等信息，确保可追溯。（三）特殊通道管理。设置“特殊群体绿色通道”，为孕妇、残疾人、行动不便的老年人等提供优先服务，减少其在入口处的等待时间。绿色通道同样需落实体温监测和健康码核验措施，不可降低标准。（四）入口秩序维护。值守人员应密切关注入口排队情况，当排队人数超过10人时，及时增派人员进行疏导，提醒人员保持“一米线”安全距离，严禁插队、聚集、攀谈。必要时，实行分时段预约限流措施，错峰进入。第五章大厅内部巡查与管控细则建立常态化内部巡查机制，对大厅内部各区域进行动态监管。（一）巡查频次与方式。巡查小组采取“定点巡查+流动巡查+视频巡查”相结合的方式。1.定点巡查：在咨询台、自助服务区、等候区等重点区域设置固定巡查岗，实时监控。2.流动巡查：巡查人员每隔30分钟对大厅各楼层、各区域进行全覆盖巡逻。3.视频巡查：利用大厅监控系统，对人员聚集、未佩戴口罩等行为进行抓拍和远程喊话纠正。（二）巡查重点内容。1.佩戴口罩情况。巡查人员发现办事群众未规范佩戴口罩（如未遮住口鼻、鼻夹未捏紧），应立即上前提醒、劝导，必要时免费提供口罩。发现工作人员未规范佩戴口罩，记录在案并通报批评。2.“一米线”落实情况。重点检查窗口前、自助机前、咨询台前、洗手间前等排队区域的人员是否保持安全距离。地面的“一米线”标识如有磨损、脱落，及时通知物业补划。3.人员聚集情况。密切关注大厅人流密度，当某区域人员过于密集时，及时进行分流引导，引导群众到等候区就座或到人少区域等待。严禁在大厅内开展任何形式的聚集性活动。4.窗口防护情况。检查各窗口是否设置透明隔离屏（防护面罩），隔离屏是否完好无损。工作人员与群众交流时应尽量通过隔离屏或保持安全距离。5.通风与环境卫生。检查大厅是否保持通风良好，空调系统是否按照防控要求运行（新风系统是否开启，排风口是否正常）。检查地面是否有垃圾、痰渍等，督促保洁及时清理。（三）自助服务区管理。1.配备消毒物资。在每台自助服务终端旁配备免洗手消毒液和一次性纸巾或消毒湿巾。2.引导群众消毒。巡查人员应引导群众在使用自助设备前、后进行手部消毒或擦拭设备表面。3.设备消杀。物业人员需每隔2小时对自助设备键盘、鼠标、触摸屏、身份证读卡器等高频接触部位进行一次预防性消毒，并做好消杀记录。（四）等候区管理。1.座椅设置。对等候区座椅进行重新布局，拆除部分座椅或张贴“隔位就座”标识，确保人员之间至少保持一个空位。2.宣传引导。利用大厅广播、电子显示屏滚动播放疫情防控知识、个人防护须知及大厅防控措施，提高群众自我防护意识。（五）卫生间管理。1.通风换气。保持卫生间排气扇全天候运转，确保空气流通。2.水龙头管理。检查水龙头是否为感应式或脚踏式，如为手拧式，应配备洗手液和擦手纸，张贴“洗手后使用擦手纸关闭水龙头”提示。3.消毒保洁。增加卫生间保洁频次，每日至少全面清洁消毒3次。重点擦拭门把手、水龙头、冲水按钮、隔断门锁等高频接触部位。配备足量的洗手液，保证废弃口罩收集桶内的垃圾及时清运。第六章环境消杀与通风换气细则（一）消杀范围与频次。严格执行“全覆盖、无死角”的消杀标准。1.公共区域：地面、墙壁、楼梯扶手、电梯轿厢及按钮、门把手、门帘、柜台面、饮水机等每日至少清洁消毒2次。2.办公区域：窗口柜台内部、办公桌椅、电脑键盘、电话、打印机、文件夹等每日至少清洁消毒1次，由各部门工作人员自行负责。3.重点区域：入口通道、临时留观室、自助服务区、卫生间、垃圾存放点等，每日至少清洁消毒4次，并根据人流量情况适当增加消毒频次。4.疑似污染区域：一旦出现疑似病例或确诊病例，其活动轨迹涉及的区域应立即进行终末消毒，经评估合格后方可重新启用。（二）消杀剂配比与使用。1.表面消毒：一般使用有效氯浓度250mg/L-500mg/L的含氯消毒剂擦拭或喷洒，作用30分钟后清水擦拭干净。对金属、精密仪器表面建议使用75%酒精擦拭。2.地面消毒：使用有效氯浓度500mg/L的含氯消毒剂进行拖拭。3.空气消毒：在无人条件下，可使用紫外线灯照射消毒1小时，或使用过氧乙酸、过氧化氢等气溶胶喷雾消毒。在有人条件下，严禁使用化学药剂对空气进行喷洒消毒，应加强自然通风或机械通风。（三）通风换气管理。1.优先采用自然通风。每日开窗通风至少2-3次，每次不少于30分钟。通风时注意工作人员保暖。2.使用集中空调通风系统时，应保证新风口和排风口保持一定距离，关闭回风阀，采用全新风方式运行。每周对空调进风口、出风口、过滤网进行清洗消毒一次。确保空调通风系统供风安全。（四）垃圾处理。1.分类收集。在大厅入口、各楼层、卫生间等位置设置专用的废弃口罩收集桶，桶内铺设黄色医疗废物垃圾袋，桶身张贴“废弃口罩专用”标识，严禁混入其他生活垃圾。2.规范清运。废弃口罩收集桶应每日清理，清理前将垃圾袋扎口密封，按照医疗废物管理要求交由有资质的机构处置，或由专人进行消毒处理后运至指定地点。清理完毕后，对垃圾桶内外壁使用含氯消毒剂（有效氯浓度1000mg/L）进行喷洒消毒。第七章工作人员健康管理与个人防护（一）健康监测。1.每日健康打卡。建立工作人员健康监测台账，所有工作人员（含外包人员）每日上岗前必须进行体温测量和健康申报，如实记录体温、是否有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状。2.异常处置。如发现工作人员有发热等疑似症状，立即暂停其工作，责令其居家隔离或就医，并追踪其核酸检测结果和诊断情况，严禁带病上岗。3.离市报备。工作人员非必要不离市，确需离市的，必须严格执行请假报备制度。严禁前往中高风险地区及所在城市。从市外返回的，需提供48小时内核酸检测阴性证明方可返岗。（二）疫苗接种。除有疫苗接种禁忌症外，所有工作人员必须做到“应接尽接”，全程接种新冠病毒疫苗，符合条件的及时接种加强针。各部门需定期统计本部门人员接种情况，督促未接种人员尽快接种。（三）个人防护规范。1.上岗期间，工作人员必须全程规范佩戴一次性医用外科口罩或以上级别防护口罩。前台接待、咨询引导、安保、保洁等高风险岗位人员建议佩戴N95/KN95口罩。2.在接待办事群众时，应保持安全距离，尽量避免肢体接触。收取纸质材料时，建议佩戴一次性手套。3.工作人员应养成勤洗手、常通风、不聚集、公筷制等良好卫生习惯。工作期间减少不必要的串岗、交谈。4.设置工作人员更衣室和休息室，保持环境清洁，个人物品摆放整齐，严禁在办公区域存放个人防护用品以外的私人物品。（四）食堂用餐管理。如大厅设有内部食堂，实行分时段、分批次就餐。就餐人员进入食堂必须佩戴口罩，测量体温。取餐时保持一米距离，就餐时单向就座，避免面对面交流。提倡自带餐具，打包带回办公室就餐。第八章应急处置流程（一）发热人员应急处置。1.发现：入口值守或内部巡查人员发现体温≥37.3℃的人员，或群众自述有发热、干咳等症状时，立即为其佩戴N95口罩，并将其引导至大厅外的临时留观室。2.复测：在留观室内，使用水银体温计再次测量体温，并询问其流行病学史（14天内有无中高风险地区旅居史、接触史）。3.报告：立即向大厅疫情防控工作领导小组办公室报告，并按规定向属地疾控中心或社区卫生服务中心报告。4.转运：配合120急救车或属地卫生防疫部门，将发热人员转运至发热门诊就医。5.消毒：发热人员离开后，立即对临时留观室、其经过的通道、接触过的物品进行彻底的终末消毒。（二）健康码异常人员应急处置。1.发现：查验过程中发现健康码为黄码或红码人员。2.管控：立即禁止其进入大厅内部，为其佩戴N95口罩，引导至临时留观室或远离人群的空旷地带。3.核实：详细询问其行程，核实健康码状态异常原因。4.处置：（1）红码人员：立即报告属地疫情防控指挥部，并配合落实闭环转运隔离措施。（2）黄码人员：告知其疫情防控政策，劝导其立即返回居住地，并向所在社区报备，按要求落实居家健康监测或核酸检测。如黄码人员确有紧急业务需办理，在符合属地政策且做好严密防护的前提下，可引导至专门区域进行“点对点”办理，办完即走，不得逗留。（三）出现疑似或确诊病例应急处置。1.封控：接到疾控部门通知大厅内出现疑似或确诊病例后，立即启动应急预案，封闭大厅，禁止人员出入。2.流调：配合疾控部门开展流行病学调查，提供视频监控、出入登记等资料，排查密切接触者和次密切接触者。3.划区：根据流调结果，精准划定污染区域和风险区域。4.消杀：在疾控部门指导下，对污染区域进行严格的终末消毒。5.暂停：根据疫情风险评估，决定是否暂停大厅线下服务，全面转为线上办理，并及时向社会发布公告。第九章巡查监督与考核问责（一）建立常态化巡查台账。巡查小组需每日填写《疫情防控值守巡查记录表》，详细记录巡查时间、巡查区域、发现问题、整改要求、整改责任人及整改结果。记录表应字迹清晰、内容详实，存档备查。（二）实行问题销号管理。对巡查中发现的问题，建立“问题清单”，下达《整改通知书》，明确整改时限和整改标准。整改完成后，由整改责任人申请复查，复查合格后方可销号。对未按时整改或整改不到位的，进行通报批评。（三）开展多层级督查。1.日自查：各网格责任人每日对本网格区域进行自查。2.周督查：大厅疫情防控工作领导小组每周组织一次全面督查。3.随机抽查：邀请纪检组或第三方机构不定期进行暗访抽查，重点检查值守人员在岗在位、操作规范、物资储备等情况。（四）考核评价。将疫情防控工作纳入年度绩效考核和进驻部门评价体系，加大权重。对在疫情防