消防物联网监控系统管理规定

消防物联网监控系统管理规定第一章总则第一条为加强和规范消防物联网监控系统的建设、运行、维护及管理工作，提升单位消防安全管理水平和火灾防控能力，利用现代信息技术手段实现火灾隐患的早发现、早预警、早处置，依据《中华人民共和国消防法》、《物联网技术框架》及相关地方性消防法规和技术标准，结合本单位实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于本单位管辖范围内所有安装、使用消防物联网监控系统的区域、部门及其相关人员。消防物联网监控系统是指通过利用物联网、云计算、大数据、移动互联网等技术，对消防设施、器材、电气线路、燃气管道等进行实时监测、数据采集、处理分析和预警推送的系统平台及配套终端设备。第三条消防物联网监控系统的管理遵循“统一规划、标准建设、规范运行、安全高效”的原则。系统建设应确保数据采集的准确性、传输的稳定性、报警的及时性以及数据存储的安全性。所有接入系统的设备必须符合国家及行业相关标准，并具备合法的准入证明。第四条消防物联网监控系统作为单位消防安全管理体系的重要组成部分，其运行数据应作为日常消防巡查、设施维护、火灾隐患整改及应急处置的重要依据。各部门不得以任何理由拒绝接入系统或人为阻断数据传输。第二章组织架构与职责分工第五条消防安全委员会是消防物联网监控系统的最高领导机构，负责系统建设的总体规划、资金审批、重大事项决策以及对系统运行情况的总体监督。其职责包括：（一）审定系统建设、升级改造及年度运维预算方案；（二）协调解决系统建设和管理中的跨部门重大问题；（三）定期听取系统运行状况及报警处置情况的汇报。第六条消防安全管理部门（或保卫部）是系统的归口管理部门，负责系统的日常行政管理、监督考核及与第三方服务机构的协调对接。其主要职责包括：（一）制定和完善系统管理相关制度及操作规程；（二）负责监控中心人员的日常管理、排班调度及业务技能培训；（三）监督前端感知设备的安装、撤除、故障维修及定期保养工作；（四）定期分析系统运行数据，评估消防安全风险，提出整改措施；（五）对系统发生的误报、漏报进行核查与统计，督促技术支持方进行优化。第七条信息技术部门（或IT部门）负责系统网络环境、服务器、数据中心及网络安全的技术保障。其主要职责包括：（一）保障系统运行所需的网络带宽、IP地址资源及网络安全防护；（二）配合进行系统软件平台的部署、升级、数据备份与恢复；（三）监控系统服务器及数据库的运行状态，防止因网络攻击或病毒感染导致数据泄露或丢失；（四）负责系统用户账号的权限分配与网络安全审计。第八条监控中心值班人员负责系统平台的24小时不间断实时监控、报警信息核实及应急调度。其主要职责包括：（一）实时监控各类消防设施的运行状态及报警信息；（二）接到报警信号后，按规定流程迅速核实火情，启动相应的应急预案；（三）做好值班记录和报警处置记录，对设备故障信息及时通知维护人员；（四）熟练掌握系统平台操作，确保在紧急情况下能够准确调取相关视频、图纸等信息。第九条各属地部门（使用部门）负责本区域内前端感知设备（如独立式烟感、水压监测器、电气火灾监控探测器等）的现场保护及初级配合。其主要职责包括：（一）负责本部门区域内物联网传感器不被遮挡、损坏或擅自移动；（二）发现设备异常（如闪烁异常、离线等）时及时上报；（三）配合维护人员进行现场检修及测试工作。第三章系统建设与接入技术标准第十条系统建设应满足GB/T28181《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》及消防物联网相关技术标准。系统架构应包含感知层、网络层、平台层和应用层，具备良好的扩展性和兼容性。第十一条前端感知设备的选型与安装应符合以下技术要求：（一）水系统监测：应安装智能液位计、水压传感器，对消防水池、水箱水位及消防管网水压进行实时监测。采样点应选择在管网最不利点及关键部位，确保数据能反映真实供水能力。（二）电气火灾监测：应在配电柜进线端及重要动力回路安装剩余电流式电气火灾监控探测器和温度传感器，监测剩余电流、温度及电流变化。报警阈值应根据线路负载及环境合理设置，避免频繁误报。（三）火灾报警控制器联网：通过用户信息传输装置，将传统火灾报警控制器的火警、故障、屏蔽等信息实时上传至物联网平台。传输装置应具备存储功能，在网络中断时能缓存数据，待网络恢复后续传。（四）可视化监控：在消防通道、安全出口、重点防火部位设置高清网络摄像机，并具备移动侦测、遮挡报警功能。视频监控应与火灾报警系统联动，发生火情时自动弹出画面。第十二条数据传输应采用有线与无线相结合的方式，确保传输链路的冗余备份。关键数据传输应采用加密通道，支持VPN、APN等专网传输方式，防止数据被窃取或篡改。设备应支持断网续传功能，断网缓存时间不少于7天。第十三条平台软件应具备以下核心功能模块：（一）实时监控模块：GIS地图展示、设备状态树、实时数据曲线、视频监控窗口；（二）报警管理模块：多级报警分类（火警、故障、预警）、报警弹窗、声光驱动、短信/电话推送；（三）统计分析模块：建筑消防设施完好率分析、报警趋势分析、隐患热力图分析、维保记录统计；（四）运维管理模块：巡检计划制定、工单派发、维修过程记录、耗材管理。第十四条接入系统的所有设备必须进行严格的身份认证，实行“一设备一码”管理。严禁使用未经过安全认证的“三无”产品或私自改装的设备接入网络。新接入设备需经过消防安全管理部门和信息技术部门联合验收合格后方可正式上线运行。第四章监控中心运行管理规范第十五条监控中心应实行24小时双人值班制度，值班人员必须经过专业培训并持证上岗。值班期间严禁脱岗、睡岗、玩岗，严禁从事与监控工作无关的活动。第十六条值班人员交接班时，必须严格执行“五交”制度：交系统运行情况、交未处理完毕的报警、交设备故障情况、交值班记录、交公用物品。交接班双方需在值班日志上签字确认，对存在的问题当面确认。第十七条报警信息处置流程：（一）火警信号核实：系统收到火警信号后，值班人员应在10秒内通过视频监控、对讲机呼叫现场巡逻人员等方式进行核实。（二）真实火情处置：确认为真实火情后，应立即启动单位内部应急响应预案，拨打119报警，并通过系统“一键调度”功能通知微型消防站及应急疏散组。（三）误报处理：确认为误报（如灰尘、水蒸气、设备故障引起）时，值班人员应手动进行报警复位，并在系统中记录误报原因及处理结果。若频繁发生误报，应立即通知维保人员进行现场检修。第十八条监控中心应保持良好的工作环境，室内温度应控制在18℃-28℃，相对湿度应控制在35%-75%。严禁在监控室内吸烟、进食、存放易燃易爆物品。设备应保持清洁，定期除尘，防止因散热不良导致设备宕机。第十九条监控中心应配备直通消防泵房、配电室、防排烟风机房等重要设备间的专用电话或对讲系统，并确保通讯畅通。同时应配备应急照明装置和灭火器材，确保监控中心自身的消防安全。第五章前端感知设备维护管理第二十条建立消防物联网设备台账，详细记录设备名称、型号、安装位置、出厂编号、安装日期、维保周期、供应商信息等内容。台账应实行动态更新，确保账实相符。第二十一条设备维护分为日常巡检、定期维护和故障维修三类。（一）日常巡检：由属地部门安全员每日检查一次，主要检查设备外观是否完好、是否有异物遮挡、指示灯是否正常、是否在线。（二）定期维护：由专业维保人员每月进行一次全面功能测试，包括传感器精度校准、报警阈值测试、电池电量检测、通信模块信号强度测试等。（三）故障维修：设备发生故障或离线超过24小时，应列为紧急维修项。维保人员需在接报后2小时内到达现场，8小时内修复或更换备用设备。第二十二条针对水压、液位传感器，每季度应进行一次人工比对测试。将传感器读数与标准压力表及实际测量尺读数进行比对，误差超过±5%时必须进行重新校准或更换。第二十三条针对电气火灾监控探测器，应在重大节假日前或用电高峰期进行专项检测。检查探测器接线端子是否松动、发热，监测剩余电流值是否在正常范围内，防止因接触不良引发真实火灾。第二十四条设备报废与更换管理。对于超过使用年限（通常为5年）、无法修复或技术淘汰的设备，应及时办理报废手续，并选用符合现行标准的新设备进行替换。替换设备的安装位置和技术参数不得低于原设备标准。第二十五条任何单位和个人不得擅自切断物联网设备的供电电源、拆卸设备或更改设备安装位置。因装修改造确需移动设备的，必须提前向消防安全管理部门提出申请，由专业人员进行迁移，迁移后需进行系统调试和校准。第六章数据管理与信息安全第二十六条消防物联网监控系统的数据存储应遵循本地存储与云端备份相结合的原则。关键报警数据、操作日志、视频录像的保存时间应符合以下要求：（一）火灾报警、故障报警及操作日志：保存期限不少于1年；（二）水压、水位、电气安全等历史监测数据：保存期限不少于6个月；（三）重点部位视频监控录像：保存期限不少于30天。第二十七条数据管理应建立严格的备份和恢复机制。系统管理员应每周对数据库进行一次全量备份，每日进行一次增量备份。备份数据应存储在物理隔离的介质上，并定期进行恢复演练，确保备份数据的可用性。第二十八条信息安全实行分级防护策略。系统平台应部署防火墙、入侵检测系统、防病毒网关等安全设施。所有用户登录必须采用强密码策略（包含大小写字母、数字及特殊符号，长度不少于10位）并定期更换。第二十九条用户权限管理遵循“最小权限”和“岗位对应”原则。系统管理员应根据岗位职责为用户分配相应的操作权限，严禁跨权限操作。人员离职或岗位调整时，应在1小时内注销或调整其系统账号。第三十条严禁利用系统平台从事与消防安全管理无关的活动，严禁私自导出、泄露、传播监控数据及视频资料。确因工作需要对外提供数据的，必须经消防安全管理部门负责人审批，并进行脱敏处理。第三十一条定期开展网络安全漏洞扫描和渗透测试，每年至少进行一次信息安全风险评估。发现高危漏洞应及时修补，防止黑客攻击导致系统瘫痪或数据泄露。第七章报警处置与应急响应流程第三十二条为提高应急响应效率，系统报警分为三个等级，实行分级处置机制：报警等级定义特征响应时限处置要求一级（紧急）确认火灾、手动报警按钮按下、关键部位视频火焰识别立即（0秒）立即启动全楼应急广播，拨打119，通知微型站出动，上报领导。二级（重要）消防水泵停运、管网压力异常低压、电气火灾超高报警1分钟内通知值班长及工程部现场核查，视情况启动备用泵或切断电源。三级（一般）设备离线、电池低压、普通传感器故障、误报5分钟内记录故障信息，派发维保工单，通知维保人员限期修复。第三十三条当系统发出“水系统异常”报警时，监控中心应立即通知工程部水暖班组进行排查。若属于管网泄漏，应立即关闭相关区域阀门并组织抢修；若属于泵组故障，应立即启动备用泵，并通知维保单位对主泵进行检修。第三十四条当系统发出“电气火灾隐患”报警时，监控中心应通知电工及属地安全员。现场人员需使用红外测温仪对相关线路接头进行复测，若温度持续升高或伴有焦糊味，应立即切断该回路电源，疏散周边人员，并严禁在未查明原因前强行送电。第三十五条应急响应结束后，监控中心应将报警处置全过程整理归档，形成《消防物联网应急响应处置报告》。报告内容应包括：报警时间、报警部位、报警类型、核实过程、处置措施、参与人员、处置结果等。第三十六条每季度应利用系统历史数据进行一次复盘分析，总结报警高发区域、高发时段及设备故障率，为单位的消防安全重点管理和设备技改提供数据支撑。第八章培训、演练与考核第三十七条消防安全管理部门应建立消防物联网监控系统培训体系，培训对象包括监控中心值班人员、维保人员、消防安全管理员及各部门负责人。第三十八条培训内容应涵盖以下方面：（一）物联网消防相关法律法规及技术标准；（二）系统平台架构、功能模块及基本原理；（三）前端感知设备的工作原理、安装规范及日常检查要点；（四）报警信息的甄别、核实流程及应急处置预案；（五）系统操作技能、数据查询及报表生成。第三十九条每年至少组织一次针对消防物联网监控系统的专项应急演练。演练应模拟系统报警、信息核实、应急调度、故障恢复等全流程，检验各岗位人员的协同作战能力及系统的可靠性。演练结束后应进行总结评估，针对暴露出的问题制定整改措施。第四十条建立考核机制，将消防物联网监控系统的管理情况纳入各部门及个人的年度消防安全绩效考核。（一）对及时发现重大火灾隐患、避免火灾事故发生的个人给予表彰和奖励；（二）对因脱岗、操作失误导致报警延误或漏报的，视情节轻重给予通报批评或经济处罚；（三）对人为破坏、遮挡、移动传感器设备导致系统失效的，将严肃追究相关人员责任，造成严重后果的依法追究法律责任。第九章监督检查与奖惩机制第四十一条消防安全管理部门每月至少组织一次对消防物联网监控系统运行情况的专项检查。检查内容包括：（一）监控中心值班记录是否规范、完整；（二）前端设备在线率及完好率是否达标（设备在线率应不低于98%）；（三）报警处置流程是否合规，是否存在漏报、迟报现象；（四）维保记录及故障整改情况是否闭环。第四十二条对于在检查中发现的问题，应下发《消防物联网系统隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施及整改时限。整改完成后，责任部门需提交复查申请，由消防安全管理部门进行销项验收。第四十三条设立系统运行质量指标体系，定期对系统运行效果进行评估。关键指标包括：（一