2026年黑龙江齐齐哈尔市依安县营商环境建设监督局选调事业单位人员笔试试题及答案解析

2026年黑龙江齐齐哈尔市依安县营商环境建设监督局选调事业单位人员笔试试题及答案解析一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每小题只有一个正确选项）1.2025年12月，国务院办公厅印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能的指导意见》，明确提出“三减一优”改革目标。其中“三减”指的是（）。A.减环节、减材料、减时限B.减审批、减费用、减流程C.减层级、减成本、减证明D.减事项、减程序、减跑动2.根据《黑龙江省优化营商环境条例》，市场主体认为地方性法规、政府规章、规范性文件或者政策措施存在排除、限制竞争情形的，可以向（）提出审查建议。A.省级司法行政部门B.同级营商环境主管部门C.上级人民政府D.人民代表大会常务委员会3.依安县作为农业大县，2025年提出“打造特色农产品加工产业集群”的发展目标。从营商环境角度看，下列措施中最能直接服务于该目标的是（）。A.推广“一业一证”改革，简化食品生产企业许可流程B.开展“万人助万企”活动，为企业提供法律咨询C.优化县域物流网络，降低农产品运输成本D.建立企业信用修复“绿色通道”，缩短修复周期4.某企业因未及时更新工商信息被市场监管部门处以5000元罚款，但企业提出因系统故障未收到提醒通知。根据《行政处罚法》，下列处理方式正确的是（）。A.直接执行罚款，系统故障不构成免责理由B.组织听证，核实系统故障是否影响企业知情权C.减半处罚，体现“过罚相当”原则D.撤销处罚，因行政机关未履行告知义务5.2025年中央经济工作会议强调“要始终把民营企业和民营企业家当作自己人”。下列政策中最能体现这一导向的是（）。A.对国有企业和民营企业实施差异化环保标准B.建立民营企业参与重大项目“负面清单”制度C.推动金融机构建立“民营企业贷款单独考核”机制D.要求民营企业定期向政府报送经营数据二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每小题至少有两个正确选项，多选、错选、漏选均不得分）1.优化营商环境需统筹“有效市场”和“有为政府”关系。下列属于政府“有为”范畴的是（）。A.制定市场准入负面清单B.干预企业内部薪酬分配C.建设公共技术服务平台D.查处企业虚假宣传行为2.根据《优化营商环境条例》，下列属于市场主体权利的是（）。A.对营商环境工作提出批评建议B.要求政府部门预先承诺特定审批结果C.拒绝任何形式的摊派D.申请行政机关对自身商业秘密予以保密3.依安县拟开展“营商环境体验官”活动，选取的体验官应具备的特征包括（）。A.涵盖企业负责人、个体工商户、普通市民等多元主体B.由政府部门指定本地龙头企业负责人担任C.具备一定的观察分析和沟通表达能力D.签订保密协议，不得公开体验过程4.某县政务服务中心出现“窗口工作人员一次性告知不全，导致群众多次跑腿”问题。可采取的整改措施有（）。A.推行“首问负责制”，明确首次接待人员责任B.编制标准化办事指南，通过线上线下同步公开C.对涉企事项实行“容缺受理”，允许补充材料后审批D.引入“好差评”系统，将评价结果与绩效考核挂钩5.关于“信用监管”在营商环境中的应用，下列表述正确的是（）。A.对信用良好企业减少抽查比例和频次B.严重失信主体应永久限制市场准入C.建立信用修复机制，允许企业纠正失信行为后恢复信用D.信用信息应全面公开，确保社会监督三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的划“√”，错误的划“×”）1.营商环境评估中，“企业开办时间”仅指领取营业执照的时间。（）2.行政机关可以因政策调整为由，单方面变更与企业签订的合法协议。（）3.依安县鼓励“一县一业”特色产业发展，可对本地企业给予超国家标准的补贴，无需备案。（）4.政务服务“跨省通办”的核心是打破地域限制，实现数据共享和业务协同。（）5.市场监管部门在开展“双随机、一公开”检查时，需提前3日向被检查企业发出通知。（）四、简答题（共3题，每题10分，共30分）1.简述《优化营商环境条例》中“平等对待各类市场主体”的具体要求。2.结合依安县实际，说明如何通过“数字赋能”提升政务服务效率。3.某企业反映“办理工业用地规划许可时，需重复提交营业执照、法人身份证等材料”，作为营商环境监督人员，你会如何推动解决？五、案例分析题（共1题，20分）2025年11月，依安县某食品加工企业（省级“专精特新”企业）计划扩建厂房，向县自然资源局申请办理《建设工程规划许可证》。企业提交材料后，工作人员以“需等待市自然资源局出台新的规划技术导则”为由，拖延办理超30个工作日（法定时限为20个工作日）。企业多次沟通未果，向县营商环境建设监督局投诉。问题：1.分析该案例中存在的营商环境问题及违反的具体规定。2.作为县营商环境建设监督局工作人员，应采取哪些措施推动问题解决？六、写作题（共20分）根据依安县2026年工作部署，需向市营商环境局报送《依安县2025年度优化营商环境工作总结》。请结合以下背景资料，撰写该总结的正文部分（不少于500字）。背景资料：2025年，依安县新设市场主体3200户，同比增长18%；新增规上企业12家，其中农产品加工企业占7家。推进“一件事一次办”改革，梳理“企业开办”“项目报建”等高频事项56项，平均办理时限压缩40%。开展“政策找企业”专项行动，通过大数据匹配推送惠企政策2300条，兑现奖补资金1.2亿元。受理营商环境投诉38件，全部在15个工作日内办结，企业满意度98%。存在问题：部分乡镇政务服务中心人员业务能力不足；涉企政策宣传覆盖面需扩大；中小微企业融资难问题仍较突出。答案及解析--一、单项选择题1.答案：A解析：国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能的指导意见》明确“三减一优”为减环节、减材料、减时限，优化服务流程。2.答案：B解析：《黑龙江省优化营商环境条例》第四十五条规定，市场主体可向同级营商环境主管部门提出审查建议。3.答案：A解析：“一业一证”改革直接针对食品生产企业（农产品加工企业）的许可痛点，简化流程能加速企业落地投产，服务产业集群目标。4.答案：B解析：《行政处罚法》第四十四条规定，行政机关作出处罚前应履行告知义务。企业提出系统故障未收到通知，需通过听证核实是否影响其知情权，再决定处罚是否合法。5.答案：C解析：推动金融机构单独考核民营企业贷款，能减少对民企的融资歧视，直接体现“当作自己人”的导向；其他选项或违反公平原则（A）、限制参与（B）、增加负担（D）。二、多项选择题1.答案：ACD解析：政府“有为”体现在制定规则（A）、提供公共服务（C）、维护市场秩序（D）；干预企业内部分配（B）属于过度干预，违背“有效市场”原则。2.答案：ACD解析：《优化营商环境条例》规定，市场主体有权提出批评建议（第十条）、拒绝摊派（第三十条）、申请保密商业秘密（第二十一条）；B项“预先承诺特定结果”违反公平审批原则。3.答案：AC解析：体验官需覆盖多元主体（A）以反映不同诉求；需具备分析能力（C）；B项“指定龙头企业”无法体现广泛性；D项“不得公开体验过程”不利于监督。4.答案：ABD解析：“容缺受理”主要针对材料不全但不影响实质性审查的情况，与“一次性告知不全”无直接关联（C不选）；首问负责（A）、标准化指南（B）、好差评（D）均能解决告知不全问题。5.答案：AC解析：《优化营商环境条例》规定，对信用良好企业实施“无事不扰”（A正确）；严重失信主体限制准入需依法，非“永久”（B错误）；信用修复是法定权利（C正确）；涉及商业秘密的信用信息需保护（D错误）。三、判断题1.×解析：“企业开办时间”包括领取营业执照、刻章、办税、社保登记等全流程时间。2.×解析：《优化营商环境条例》第三十一条规定，行政机关不得擅自变更合法协议，因公共利益需变更的应依法补偿。3.×解析：超国家标准补贴可能构成不公平竞争，需按《公平竞争审查制度》向省级市场监管部门备案。4.√解析：“跨省通办”依赖数据共享和业务协同，打破地域壁垒是核心。5.×解析：“双随机、一公开”检查一般不提前通知，以确保随机性。四、简答题1.答案要点：①保障各类市场主体平等使用生产要素（如土地、资金）；②平等享受支持政策（如税收优惠、补贴）；③平等参与市场竞争（如政府采购、招投标无歧视性条款）；④平等受到法律保护（权益受损时救济途径一致）。2.答案要点（结合依安县实际）：①推广“互联网+政务服务”，建设县级政务服务平台，整合农业、市场监管等部门数据，实现“一网通办”；②开发“依安惠企”小程序，集成政策查询、在线申报、进度跟踪功能，方便农产品加工企业办理审批；③运用大数据分析企业需求，比如通过企业登记数据识别新注册农业合作社，主动推送种植补贴、冷链物流扶持政策；④在乡镇推广“自助服务终端”，解决偏远地区群众“跑腿难”问题，重点覆盖农资采购、农机补贴等高频事项。3.答案要点：①核实情况：调取企业申请材料、窗口收件记录，确认是否存在重复提交问题；②推动整改：要求政务服务中心梳理“材料共享清单”，与市场监管、公安等部门对接，通过数据共享获取营业执照、身份证等基础信息，避免重复提交；③制度优化：建议推行“一表申请”，企业填写一次信息后，相关部门内部流转调取数据；④跟踪反馈：检查整改落实情况，向企业反馈解决结果，确保问题不反弹。五、案例分析题1.存在问题及违规依据：①超时办理：法定时限20个工作日，实际拖延超30日，违反《行政许可法》第四十二条“除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出决定”的规定；②推诿扯皮：以“等待上级导则”为由拖延，违反《优化营商环境条例》第三十七条“行政机关应当严格按照法定权限和程序办理政务服务事项，不得变相增设审批条件”的规定；③影响企业权益：企业作为“专精特新”企业，扩建厂房涉及产业升级，拖延办理可能导致项目延期、增加融资成本，违反《黑龙江省优化营商环境条例》第六条“保护市场主体合法权益”的原则。2.解决措施：①启动投诉处理程序：立即受理企业投诉，向县自然资源局发送《营商环境问题督办函》，要求3个工作日内书面说明拖延原因；②调查核实：约谈具体经办人员，查阅审批流程记录，确认是否存在主观不作为或效率低下问题；③督促整改：若因政策等待导致，要求自然资源局主动对接市自然资源局，了解导则出台时间，向企业做好解释并承诺明确办理时限；若属人为拖延，对相关责任人进行批评教育或问责；④跟踪反馈：在10个工作日内将处理结果告知企业，同时要求自然资源局优化审批流程，建立“重点企业项目绿色窗口”，确保同类问题不再发生；⑤举一反三：将此案例纳入全县营商环境典型问题通报，推动各部门开展“审批时限自查”，压缩非必要环节。六、写作题（正文示例）2025年，依安县深入贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境决策部署，以“服务产业发展、激发市场活力”为核心，聚焦企业和群众痛点难点，统筹推进改革创新，营商环境整体水平显著提升。现将有关情况总结如下：一、主要工作成效（一）市场主体活力持续释放。全年新设市场主体3200户，同比增长18%，创近5年新高；新增规上企业12家，其中农产品加工企业7家，占比58%，“一县一业”特色产业集群培育初见成效，为县域经济高质量发展注入新动能。（二）政务服务效率大幅提升。深入推进“一件事一次办”改革，梳理“企业开办”“项目报建”等高频事项56项，通过流程再造、数据共享，平均办理时限压缩40%。例如，企业开办实现“一窗受理、4小时办结”，较法定时限缩短80%，市场主体获得感显著增强。（三）惠企政策落地精准高效。创新开展“政策找企业”专项行动，依托大数据平台对企业类型、行业属性进行标签化管理，精准推送税收减免、设备补贴等惠企政策2300条，惠及企业1100余家；全年累计兑现奖补资金1.2亿元，其中农产品加工企业占比65%，有效缓解企业资金压力。（四）问题整改机制不断完善。建立“投诉即办”工作体系，全年受理营商环境投诉38件，均在15个工作日内办结，企业满意度达98%。重点解决了“涉企审批材料重复提交”“惠企政策知晓率低”等突出问题，推动形成“受理—督办—反馈—评价”闭环管理。二、存在的问题及下一步计划尽管取得一定成效，但仍存在不足：一是部分乡镇政务服务中心人员业务能力参差不齐，“能办会办”水平需进一步提升；二是涉企政策宣传覆盖面不足，中小微企业政策知晓率