2025年基层矛盾调解试题及答案

2025年基层矛盾调解试题及答案一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据2024年中央政法委印发的《新时代基层矛盾纠纷多元化解工作导则》，基层矛盾调解应当遵循的首要原则是（）A.高效便捷原则B.依法自愿原则C.源头预防原则D.多方联动原则2.2025年全国统一推行的“枫桥式村（社区）调解站”标准化建设要求中，明确要求每个调解站配备的专职人民调解员不少于（）名，其中具备法律相关专业背景或3年以上调解工作经验的人员占比不低于60%。A.1B.2C.3D.43.下列不属于基层人民调解委员会受理范围的矛盾纠纷是（）A.小区业主与物业因公共区域停车收费产生的纠纷B.相邻农户因宅基地边界划分产生的纠纷C.个体工商户与市场监管部门因行政处罚产生的纠纷D.同居双方因非婚生子女抚养费承担产生的纠纷4.当事人自人民调解协议生效之日起（）日内，可以共同向调解组织所在地基层人民法院申请司法确认，经确认有效的调解协议具备强制执行力。A.15B.30C.60D.905.针对涉未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的矛盾纠纷，调解组织应当优先开通“绿色通道”，调解时长一般不超过（）个工作日，情况复杂的经双方当事人同意可适当延长，延长期限不超过10个工作日。A.5B.7C.10D.156.下列关于基层调解回避制度的说法，正确的是（）A.调解员是当事人近亲属的，只有对方当事人申请才需要回避B.调解员与纠纷有利害关系的，应当主动回避C.回避申请应当在调解协议达成前提出，调解过程中不得提出D.调解员的回避由当地司法所所长决定7.2025年全国推广的“矛盾纠纷调解一站式平台”中，针对跨区域矛盾纠纷，实行（）受理机制，由最先收到调解申请的平台端协调属地调解组织开展联动调解。A.属地管辖B.级别管辖C.首接负责D.指定管辖8.人民调解委员会调解民间纠纷（）收取费用。A.可以按照纠纷标的额1%的比例B.可以按照调解时长酌情C.经当地物价部门批准后可以D.不得9.下列关于调解笔录的说法，错误的是（）A.调解笔录应当如实记录调解全过程，由调解员、当事人签字确认B.当事人拒绝签字的，调解员应当在笔录中注明情况C.涉及个人隐私的调解笔录应当密封保管，不得随意查阅D.调解未达成协议的，无需制作调解笔录10.针对涉众型矛盾纠纷（涉及人数10人以上），调解组织应当在受理申请后（）小时内向属地司法所、街道（乡镇）平安办报备。A.2B.6C.12D.2411.下列主体中，不能作为人民调解委托代理人参与调解的是（）A.当事人的成年子女B.当事人所在社区推荐的公民C.被吊销律师执业证书且处于禁业期内的人员D.无民事行为能力人的法定监护人12.基层调解组织开展矛盾排查工作，要求对城乡结合部、拆迁安置区、用工密集型企业等重点区域的排查频次不低于（）一次。A.每周B.每半个月C.每月D.每季度13.当事人一方明确拒绝调解的，基层调解组织下列做法正确的是（）A.联合当事人所在单位负责人上门劝说其接受调解B.告知当事人可以通过诉讼、仲裁等法定途径解决纠纷C.为了降低辖区纠纷发生率，暂缓为当事人出具相关证明D.安排调解员以邻里走访的名义开展非正式调解14.下列已经达成的人民调解协议，属于有效协议的是（）A.张某与李某达成的“李某赔偿张某医药费5000元，张某不得向公安机关报案追究李某殴打他人的行政责任”的协议B.王某与赵某达成的“王某将自己承包的基本农田转为宅基地卖给赵某建房，赵某支付王某20万元”的协议C.陈某与刘某达成的“刘某赔偿陈某家养犬咬死的家禽损失3000元，陈某不再追究刘某其他责任”的协议D.周某（14周岁）与吴某达成的“周某赔偿吴某打碎的手机损失2000元”的协议，未征得周某监护人同意15.2025年基层矛盾调解工作考核指标中，要求辖区矛盾纠纷调解成功率不低于（），调成协议履行率不低于95%。A.85%B.90%C.95%D.98%二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.下列属于基层矛盾调解“六步工作法”内容的有（）A.纠纷受理B.调查核实C.听证评议D.协议履行E.回访跟踪2.针对下列哪些矛盾纠纷，调解组织不得公开调解（）A.涉及未成年人抚养权的纠纷B.涉及当事人商业秘密的纠纷C.当事人一方要求不公开调解的邻里纠纷D.涉及公众人物的名誉权纠纷E.涉及老年人赡养的纠纷3.下列属于人民调解协议应当载明的内容的有（）A.当事人的基本情况B.纠纷的主要事实、争议事项C.各方当事人的责任D.当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限E.调解组织的收费标准4.2025年全国推广的“调解+数字化”应用场景包括（）A.在线申请调解B.远程视频调解C.电子调解协议在线签署D.司法确认在线申请E.调解进度实时查询5.基层调解组织受理矛盾纠纷时，应当告知当事人的权利包括（）A.选择或者接受调解员的权利B.接受调解、拒绝调解或者要求终止调解的权利C.要求调解公开进行或者不公开进行的权利D.自主表达意愿、自愿达成调解协议的权利E.要求调解员为其垫付相关诉讼费用的权利6.针对农民工工资拖欠类矛盾纠纷，调解组织可以联动下列哪些单位开展联合调解（）A.人力资源和社会保障部门B.住房和城乡建设部门（涉及工程建设领域）C.工会组织D.公安机关E.人民法院7.下列情形中，调解员可以终止调解的有（）A.当事人一方持续无正当理由缺席调解的B.当事人恶意串通，意图通过调解侵害国家利益、公共利益或者他人合法权益的C.纠纷内容涉嫌违法犯罪，不属于人民调解受理范围的D.双方当事人争议过大，经3次以上调解仍无法达成一致意见的E.当事人一方已经向人民法院提起诉讼的8.下列关于基层矛盾纠纷源头预防的说法，正确的有（）A.村（社区）开展重大事项决策前应当进行矛盾风险评估B.针对物业服务、邻里关系等高频纠纷，应当定期开展普法宣传C.建立重点人员台账，对涉婚恋、涉债务等重点人群定期走访D.所有村级工程承包必须经过村民大会投票同意，避免产生纠纷E.对排查发现的苗头性纠纷，应当第一时间介入化解9.调解员应当具备的基本条件包括（）A.年满18周岁，品行端正、公道正派B.具有完全民事行为能力C.具备大学专科以上学历D.热心人民调解工作，具有一定的政策水平、法律知识和协调沟通能力E.具有本地户籍10.下列关于调解回访的说法，正确的有（）A.所有达成调解协议的纠纷都应当在协议履行期限届满前完成回访B.涉特殊群体的纠纷应当在协议达成后3个工作日内开展首次回访C.回访中发现当事人有违约风险的，应当及时督促其履行协议D.回访记录应当存入调解档案，保管期限不低于5年E.回访只能采取上门走访的形式开展三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的行政机关，调解员属于公职人员。（）2.当事人达成的人民调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。（）3.基层调解组织可以受理已经被人民法院受理的纠纷，只要双方当事人同意。（）4.调解过程中，当事人为达成调解协议作出的妥协让步，可以在后续的诉讼中作为对其不利的证据使用。（）5.当事人可以委托1至2名代理人参与调解，委托代理人参加调解的，应当向调解组织提交授权委托书。（）6.2025年推行的“随手调”小程序，允许群众通过拍照、上传证据的方式一键提交调解申请，调解组织应当在2个工作日内作出是否受理的反馈。（）7.涉及死亡、重伤的人身损害赔偿纠纷，调解组织可以直接受理，无需公安机关等部门前置处置。（）8.调解员在调解过程中，不得偏袒一方当事人，不得侮辱当事人，不得泄露当事人的个人隐私、商业秘密。（）9.无民事行为能力人或者限制民事行为能力人参加调解的，由其监护人代为参加。（）10.村（社区）人民调解委员会的委员由村民委员会或者居民委员会成员兼任，不得由其他群众担任。（）四、案例分析题（共1题，15分）【案例背景】2025年4月，某老旧小区3号楼2单元共12户居民申请加装电梯，该单元1-2层共4户居民明确表示反对，反对理由包括：一是加装电梯后会遮挡1-2层房屋采光，增加噪音，导致房屋贬值；二是加装电梯的费用分摊方案不合理，低层住户不需要使用电梯却要承担部分费用；三是施工期间会影响出行，存在安全隐患。高层住户则认为，加装电梯是政府鼓励的惠民政策，低层住户应当配合，双方多次发生争执，甚至出现阻挡施工的情况，社区人民调解委员会受理该调解申请。请结合上述案例，回答下列问题：1.本次调解开展前，调解员应当做好哪些准备工作？（5分）2.本次调解过程中，应当把握哪些核心原则和沟通要点，避免矛盾升级？（5分）3.若双方达成调解协议，应当采取哪些措施确保协议履行，避免后续产生次生矛盾？（5分）五、实务操作题（共1题，15分）【背景】2025年6月，某村12户村民将自己承包的20亩土地流转给某农业开发公司种植果树，流转期限10年，约定每年租金每亩1200元，每年6月底前支付当年租金。2025年5月，农业开发公司提出因为农资价格上涨，经营困难，要求将租金降至每亩1000元，否则就解除合同，不再支付租金。12户村民中有3户是监测户，土地租金是其主要收入来源，村民多次到村委会、镇政府上访，要求企业按照原合同支付租金，否则就阻止企业进地收果子。镇人民调解委员会受理该纠纷，指定你担任主办调解员。请你拟定一份完整的调解工作方案，要求内容明确、可操作性强、符合相关规定。一、单项选择题1.答案：B。解析：依法自愿是人民调解制度的核心基石，是所有调解活动开展的首要前提，其余原则均建立在该原则基础之上，不得强迫当事人接受调解。2.答案：B。解析：2025年全国“枫桥式调解站”建设标准明确要求，每个村（社区）调解站至少配备2名专职调解员，保障日常调解工作正常运转。3.答案：C。解析：人民调解委员会受理平等民事主体之间涉及人身、财产权益的民间纠纷，行政争议属于不平等主体之间的纠纷，应当通过行政复议、行政诉讼等法定途径解决，不属于人民调解受理范围。4.答案：B。解析：《人民调解法》明确规定，调解协议生效后30日内，双方当事人可共同申请司法确认，经确认的协议具备强制执行力。5.答案：B。解析：《新时代基层矛盾纠纷多元化解工作导则》明确，特殊群体纠纷优先办理，一般7个工作日内办结，避免损害特殊群体合法权益。6.答案：B。解析：A选项错误，调解员是当事人近亲属的应当主动回避，无需当事人申请；C选项错误，回避申请可在调解全过程任意阶段提出；D选项错误，调解员回避由人民调解委员会主任决定。7.答案：C。解析：跨区域矛盾纠纷实行首接负责制，由最先收到申请的平台端牵头联动属地调解组织办理，避免推诿扯皮。8.答案：D。解析：《人民调解法》明确规定，人民调解委员会调解民间纠纷不得收取任何费用。9.答案：D。解析：无论调解是否达成协议，都应当如实制作调解笔录，存档备查。10.答案：D。解析：涉众型纠纷容易引发群体性事件，要求24小时内向属地平安建设部门报备，做好风险防控。11.答案：C。解析：被吊销律师执业证书且处于禁业期内的人员，不得担任诉讼代理人或调解代理人，其余三类人员均符合代理要求。12.答案：A。解析：重点区域矛盾风险高发，要求每周排查一次，实现苗头性纠纷早发现、早化解。13.答案：B。解析：不得强迫当事人接受调解，当事人明确拒绝的，应当告知其法定维权路径。14.答案：C。解析：A选项约定违反法律规定，行政责任由公权力机关依法追究，不得通过协议免除；B选项违反土地管理法，基本农田不得转为宅基地非法买卖；D选项限制民事行为能力人签订的协议未征得监护人追认，属于无效协议。15.答案：B。解析：2025年基层调解工作考核标准明确，辖区矛盾纠纷调解成功率不低于90%，协议履行率不低于95%。二、多项选择题1.答案：ABCDE。解析：基层矛盾调解“六步工作法”为纠纷受理、调查核实、听证评议、组织调解、协议履行、回访跟踪，五项均属于法定流程。2.答案：ABC。解析：涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密的纠纷，以及当事人申请不公开的纠纷，不得公开调解，DE选项无特殊情况可以公开调解。3.答案：ABCD。解析：人民调解不得收费，不需要载明收费标准，其余四项均为调解协议法定载明内容。4.答案：ABCDE。解析：2025年数字化调解全覆盖要求，五项均为标准化应用场景，实现调解全流程在线办理。5.答案：ABCD。解析：当事人无要求调解员垫付诉讼费用的权利，其余四项均为当事人法定权利。6.答案：ABCDE。解析：农民工工资纠纷可联动人社、住建、工会、公安、法院等多部门联合调解，形成工作合力。7.答案：ABCDE。解析：五项均属于法定终止调解的情形，终止调解后应当告知当事人法定维权路径。8.答案：ABCE。解析：D选项“所有村级工程必须经村民大会投票”表述过于绝对，符合村级议事规则的工程可按程序实施，无需全部召开村民大会。9.答案：ABD。解析：调解员无学历、户籍强制要求，很多经验丰富的基层群众即使学历不高也可担任调解员，CE选项错误。10.答案：ABCD。解析：回访可采取电话、微信、上门等多种形式，E选项错误，其余四项均符合回访工作要求。三、判断题1.答案：×。解析：人民调解委员会是基层群众性自治组织，不属于行政机关，调解员包含专职、兼职两类，不一定属于公职人员。2.答案：√。解析：《人民调解法》明确规定，经人民调解委员会调解达成的协议具有法律约束力，当事人应当按约定履行。3.答案：×。解析：已经进入诉讼、仲裁等法定程序的纠纷，人民调解委员会不予受理，除非办案机关出具委托调解函。4.答案：×。解析：为鼓励当事人协商妥协，调解过程中当事人作出的让步不得作为后续诉讼中对其不利的证据。5.答案：√。解析：当事人可委托1-2名代理人参与调解，需出具授权委托书明确委托权限。6.答案：√。解析：2025年“随手调”小程序全国统一运行要求，群众提交申请后2个工作日内必须反馈受理结果。7.答案：×。解析：涉及死亡、重伤的纠纷，需先由公安机关调查明确责任，属于民事赔偿的部分才可受理调解，不得直接受理涉嫌刑事犯罪的纠纷。8.答案：√。解析：该内容为人民调解员法定从业纪律，违反者将被追究相应责任。9.答案：√。解析：符合民事法律规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的民事活动由法定监护人代理。10.答案：×。解析：人民调解委员会委员可由群众推选的公道正派、热心调解工作的群众担任，不限于村（居）委会成员。四、案例分析题参考答案1.调解前准备工作（答出5点即可得满分）：①核实涉事所有居民身份，逐一登记1-2层住户、高层住户的具体诉求，确认无遗漏利益相关方；②调取本地加装电梯的政策文件，明确申请条件、审批流程、费用分摊指导标准、采光噪音检测要求等规定，做到政策依据清晰；③现场查勘电梯规划选址，委托第三方机构出具初步采光、噪音影响评估报告，明确施工周期、出行保障方案等内容，为调解提供客观依据；④引导双方推选信任的代表参与调解，每个楼层推选1-2名代表，明确代表授权权限，避免群体对峙；⑤提前联动住建部门、电梯加装企业、司法所工作人员参与联合调解，提供专业支持；⑥制定调解应急预案，明确调解不成的引导路径，避免发生冲突。2.调解核心原则和沟通要点（答出5点即可得满分）：①坚持依法自愿原则，明确告知双方加装电梯的法定条件，不得强迫低层住户同意，同时告知高层住户政策边界，避免提出不合理诉求；②坚持公平公正原则，站在中立立场，既要考虑高层住户出行需求，也要保障低层住户合法权益，不偏袒任何一方；③优先做好情绪疏导，避免双方互相指责，引导换位思考：引导高层住户理解低层住户采光、房屋贬值的顾虑，引导低层住户理解高龄高层住户的出行困难；④聚焦核心争议点逐一协商：采光问题明确电梯位置调整方案，费用问题明确低层住户无需承担建设费用、可获得适当补偿，施工问题明确施工时间、出行通道设置、安全防护措施等；⑤采用背对背调解方式，分别与双方代表沟通诉求，寻找利益平衡点，避免正面冲突；⑥及时释明法律后果，告知双方若矛盾激化走诉讼程序耗时耗力，引导双方各退一步。3.协议履行保障措施（答出5点即可得满分）：①调解协议内容细化明确，约定电梯具体位置、采光补偿金额、费用分摊比例、施工时间、噪音防控措施、违约责任等内容，避免模糊引发次生纠纷；②引导双方在协议达成后30日内共同申请司法确认，赋予协议强制执行力；③安排专人全程跟进电梯施工过程，及时解决施工期间出现的新问题；④协议履行期间定期回访双方当事人，及时化解苗头性问题；⑤联动小区物业、业委会共同监督协议履行，出现违约情况第一时间介入协调；⑥明确告知双方违约维权路径，引导依法维权，避免过激行为。五、实务操作题参考答案调解工作方案一、工作目标（1分）坚持依法依规、公平公正，在保障村民合法权益和企业正常经营的前提下，7个工作日内促成双方达成一致调解协议，杜绝群体性上访、阻碍生产等过激事件，确保调解成功率、协议履行率均达100%。二、前期准备工作（4分）1.核查基础资料：调取土地流转合同、村民土地承包经营权证、企业经营状况证明、近2年租金支付记录，核实合同合法性，明确双方权利义务；2.逐一走访摸排：分别走访12户村民（重点走访3户监测户），了解其诉求底线，登记每户