2025年基层社会治理真题及答案

2025年基层社会治理练习题及答案一、单项选择题（共10题，每题1分，共10分。每题只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.基层社会治理的核心立场是（）A.维护基层稳定B.以人民为中心C.提升行政效率D.减少治理成本参考答案：B解析：基层社会治理的根本出发点和落脚点是保障人民群众的根本利益，以人民为中心是贯穿基层治理全过程的核心立场，其余选项均为治理的具体阶段性目标，不属于核心立场范畴。2.新时代“枫桥经验”的核心内涵不包括下列哪项（）A.源头治理B.就地化解矛盾C.发动和依靠群众D.强化行政裁决参考答案：D解析：新时代枫桥经验坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的核心导向，本质是发动群众参与、源头防范隐患、就地化解矛盾，行政裁决属于行政机关的法定裁决程序，并非枫桥经验的核心内涵。3.基层网格化管理的核心要求是（）A.网格全覆盖、服务零距离B.网格人员专职化C.网格数字化采集全覆盖D.网格考核指标量化参考答案：A解析：网格化管理的核心是打通服务群众“最后一公里”，实现治理无死角、服务不缺位，其余选项为网格化管理的配套优化措施，不属于核心要求。4.“五社联动”是基层治理的重要机制，下列不属于“五社”范畴的是（）A.社区居委会B.社会工作者C.社区民营企业D.社会慈善资源参考答案：C解析：五社联动的法定主体为社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社会慈善资源，社区民营企业属于辖区共建单位，不属于五社的法定范畴。5.根据《村级议事协商创新实验试点工作方案》，村级议事协商的最低层级单元是（）A.行政村B.村民小组C.自然村D.院落（楼栋）参考答案：D解析：村级议事协商要求下沉到最小治理单元，院落（楼栋）是距离群众最近的治理场景，也是村级议事协商的最低层级单元，便于群众就近参与公共事务决策。6.基层应急管理的最小响应单元是（）A.乡镇（街道）B.村（社区）C.网格D.家庭参考答案：C解析：网格是基层治理的最小单元，承担应急隐患排查、预警信息告知、初期险情处置、群众转移引导等核心应急职责，是基层应急管理的最小响应单元。7.《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出，到2035年我国基层治理的发展目标是（）A.基层治理体系和治理能力现代化基本实现B.基层治理制度成熟定型C.人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体全面建成D.基层公共服务、公共管理、公共安全实现全覆盖参考答案：A解析：意见明确2025年阶段性目标为基层治理体系和治理能力现代化水平显著提升，2035年目标为基本实现基层治理体系和治理能力现代化，B、C为本世纪中叶远景目标，D为2025年阶段性任务。8.社区工作准入制度的核心是（）A.凡是不属于社区法定职责的事项一律不得进入社区B.凡是要求社区承接的事项必须配套相应经费和权限C.凡是考核社区的事项必须经县级民政部门审核同意D.凡是一票否决事项一律不得向社区下达参考答案：A解析：社区减负的核心是厘清社区法定职责边界，非法定职责事项未经准入程序不得转嫁给社区，其余选项为准入制度的配套保障要求，不属于核心内容。9.基层流动人口服务管理的核心原则是（）A.分级分类管理B.均等化公共服务C.属地化管理D.信息化动态监测参考答案：B解析：流动人口服务管理坚持“服务优先、管理跟进”的导向，首要原则是保障流动人口享有与户籍人口同等的基本公共服务，其余选项为管理优化手段，不属于核心原则。10.基层治理数字化建设的首要底线是（）A.数据互通共享B.保护公民个人信息安全C.降低基层工作人员负担D.提升治理效率参考答案：B解析：基层治理数字化涉及大量群众个人隐私信息，必须把数据安全和个人信息保护作为首要底线，其余选项为数字化建设的预期目标，不属于底线要求。二、多项选择题（共5题，每题2分，共10分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.基层社会治理“三治融合”体系的核心构成包括（）A.自治B.法治C.德治D.智治参考答案：ABC解析：三治融合指“自治为基、法治为要、德治为魂”的治理体系，智治是支撑三治融合的技术手段，不属于三治本身的核心构成。2.下列属于基层群众性自治组织的是（）A.街道办事处B.居民委员会C.村民委员会D.业主委员会参考答案：BC解析：基层群众性自治组织是依照法律规定由居民（村民）选举产生、实行自我管理自我教育自我服务的法定组织，包括居委会和村委会；街道办事处是基层行政机关，业主委员会是业主自治组织，不属于法定基层群众性自治组织范畴。3.新时代“枫桥经验”的实践要求包括（）A.坚持源头预防，最大限度把矛盾隐患防范在初始B.坚持就地化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”C.坚持多方参与，整合政府、社会、群众等多元力量D.坚持诉源治理，推动矛盾纠纷非诉讼解决机制建设参考答案：ABCD解析：四个选项均为新时代枫桥经验的核心实践要求，符合中央政策对枫桥经验推广的官方表述。4.社区公共服务供给的重点兜底保障人群包括（）A.空巢独居老年人B.困境儿童、留守儿童C.重度残疾人D.低保边缘家庭参考答案：ABCD解析：基层公共服务供给优先保障特殊困难群体的基本需求，四类人群均为国家明确要求的兜底保障重点对象。5.下列事项中，不得违规转嫁给村（社区）承担的有（）A.行政执法事项B.招商引资任务C.未经准入的考核评比事项D.依法协助开展的全国人口普查工作参考答案：ABC解析：《关于减轻村级组织负担的意见》明确规定，行政执法、拆迁拆违、招商引资、未经准入的考核评比等事项不得转嫁给村（社区），依法协助开展人口普查是村（社区）的法定协助义务，不属于违规转嫁事项。三、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）给定材料：某省会城市老旧城区A街道，下辖12个社区，其中80%为建成20年以上的无物业老旧小区，2023年以前该街道12345政务服务热线投诉量常年居全区首位，投诉集中在飞线充电、楼道堆物、邻里噪音、公共区域破损无人维修四类问题，此前街道采取“干部包片、定期整治”的方式，每次整治后1-2个月问题反弹，群众满意度不足30%。2024年起，A街道推进基层治理机制改革：一是按照“一个院落一个议事会”的标准，由居民民主选举楼栋长、院落议事代表，所有涉及院落公共事务的事项均由议事会协商确定，累计收集群众诉求1200余条，协商解决率达92%；二是引入专业社工站入驻，针对邻里纠纷开展靶向调解，累计化解积压3年以上的矛盾117件；三是对接辖区慈善资源、爱心企业，筹措资金1200余万元，对27个老旧小区的公共充电桩、楼道照明、休闲区域进行改造；四是建立“院落-社区-街道”三级矛盾调解机制，明确院落能解决的不上报社区、社区能解决的不上报街道，2024年全年该街道12345投诉量同比下降72%，群众满意度提升至91%。请根据材料回答下列问题：1.结合基层社会治理相关理论，分析A街道的治理实践符合哪些核心原则？（20分）参考答案：A街道的实践符合以下基层社会治理核心原则：（1）坚持以人民为中心的原则。A街道从群众反映最强烈的问题入手，充分尊重群众的主体地位，由居民民主选举议事代表、协商确定公共事务，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，将群众满意度作为治理成效的核心评价标准，体现了基层治理为民服务的根本属性。（5分）（2）坚持多元协同共治的原则。A街道打破传统政府单打独斗的治理模式，整合街道、社区、居民、社工机构、慈善资源、爱心企业等多元主体力量，构建多方参与的治理格局，有效弥补了行政资源不足的短板，提升了治理效能。（5分）（3）坚持新时代“枫桥经验”的源头治理原则。A街道建立三级矛盾调解机制，推动治理重心下沉到院落层级，实现矛盾隐患早发现、早处置、就地化解，从源头上减少了矛盾上行，有效降低了投诉量。（5分）（4）坚持问题导向、精准施策的原则。A街道针对老旧小区无物业、公共服务供给不足的核心痛点，针对性推出议事协商、专业调解、资源对接等措施，避免了以往运动式整治的反弹问题，实现了治理成效的长效化。（5分）解析：本题得分点在于紧扣基层治理核心原则，每一点需结合材料对应说明，仅罗列理论未结合材料的，每点最高得2分。2.结合基层治理现代化建设的相关要求，谈谈A街道的实践有哪些可复制推广的经验？（20分）参考答案：A街道的实践可为全国老旧城区基层治理提供以下可复制的经验：（1）推动治理单元下沉，激活基层自治活力。将治理最小单元从社区下沉到院落、楼栋，通过民主选举议事代表、建立院落议事机制，激发群众参与公共事务的积极性，实现群众的事群众议、群众定、群众管，夯实基层自治的基础。（6分）（2）深化五社联动机制，补齐治理资源短板。充分发挥社区的平台作用、社工的专业作用、社会组织的服务作用、志愿者的补充作用、社会慈善资源的支撑作用，破解老旧小区治理资源不足、服务供给缺位的难题，提升公共服务供给的精准性和可及性。（7分）（3）完善矛盾分层化解机制，落实源头治理要求。建立分级响应的矛盾调解机制，明确各层级的权责边界，配套专业调解力量，将绝大多数矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽状态，有效减少矛盾上行，降低治理成本。（7分）解析：本题得分点在于经验具备可操作性、可复制性，与基层治理政策要求对应，仅概括材料内容未提炼普适性经验的，最高得10分。四、论述题（共1题，40分）请结合《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》要求，联系实际论述如何在乡镇（街道）层面构建简约高效的基层治理体制，提升为民服务能力。要求：观点明确，逻辑清晰，结合实际，不少于800字。参考答案：乡镇（街道）是国家治理的末端，是服务群众的最前沿，构建简约高效的乡镇（街道）治理体制，是推进基层治理体系和治理能力现代化的核心抓手，可从以下几个方面推进：第一，深化乡镇（街道）管理体制改革，厘清权责边界，推动资源下沉。一是按照“权责对等、依法下放”的原则，制定乡镇（街道）权责清单、公共服务清单、属地管理事项清单，明确乡镇（街道）的法定职责，清理规范属地管理责任，避免“责任甩锅”；二是推动审批服务执法权限向乡镇（街道）下沉，按照“放得下、接得住、管得好”的要求，将与群众生产生活密切相关的审批服务事项、行政执法事项下放至乡镇（街道），配套下放人员、经费、技术等保障资源，让基层有权管事、有人干事、有钱办事。例如多地推行的“街乡吹哨、部门报到”机制，就是通过赋予乡镇（街道）对职能部门的考核评价权、调度权，破解了基层“看得见的管不了、管得了的看不见”的难题。第二，整合基层治理网格，实现多网合一、一格多能。一是打破原先党建、综治、民政、应急等多部门各自建网、力量分散的问题，整合各类网格为“一张综合网”，统一配备网格长、网格员，明确网格员隐患排查、信息采集、政策宣传、服务代办等核心职责，避免重复考核、重复采集信息，减轻基层负担；二是建立网格事项快速响应机制，对网格员收集的诉求、排查的隐患，建立“收集-分流-处置-反馈-评价”的闭环机制，实现“网格吹哨、部门响应”，将问题解决在网格层级。第三，完善为民服务载体，提升便民服务效能。一是全面推进乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站标准化建设，实现“一站式服务、一门式办理”，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，优化办事流程，压缩办事时限，针对特殊困难群体提供上门代办服务，打通服务群众最后一公里；二是完善议事协商机制，建立乡镇（街道）议事会、村（居）民议事会、院落议事会等多层次议事协商平台，凡涉及群众切身利益的公共事务、公益事业，均邀请群众参与协商，充分听取群众意见，提升决策的科学性和群众的满意度。第四，健全多元参与机制，构建基层治理共同体。一是完善五社联动机制，培育扶持社区社会组织、志愿服务队伍，引入专业社工机构，对接慈善资源，引导社会力量参与基层治理和公共服务供给，弥补政府服务供给的不足；二是引导辖区企事业单位、两新组织参与基层治理，通过共驻共建、资源共享、项目合作等方式，整合辖区资源，共同解决治理难题，形成共建共治共享的治理格局。第五，强化数字化支撑，提升治理精准化水平。一是推进乡