安全检查、隐患排查与治理

安全检查、隐患排查与治理

生产经营单位要进行督促、检查，这对保障安全生产至关重要。对通

过各种途径发现的生产安全事故隐患，要及时采取有效措施予以消除，做

到防患于未然。

一、安全检查

(1)企业安全检杳应有明确的目的、要求、内容和计划。各种安全检

查均应编制安全检查表，安全检查表应包括检查项目、检查内容、检查标

准或依据、检查结果等内容(见表7-3)。

(2)企业应根据安全检杳计划，开展综合性检查、专业性检查、季节

性检查、日常检和节假日检查;各种安全检查均应按相应的安全检杳表逐项

检查，建立安全检查台账，井与责任制挂钩。

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(3)企业应对安全检查所查出的问题进行原因分析，制定整改措施，

落实整改时间责任人，并对整改情况进行验证，保存相应记录。

(4)企业各种检查的主管部门应对各级组织和人员检查出的问题和整

改情况定期进行检查。

二、隐患排查与整改

《中华人民共和国安全生产法》第三十八条规定:"生产经营单位应当

建立健全生产安全事故除患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发

现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员

通报。”

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（总局令16号）第四条规定

:“生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。生产经营单位.主要

负责人对本单位事故隐患排杳治理工作全面负责。”

主要负责人在隘患排查与整改中职责：

（1）对照患排查治理工作全面负责；

（2）保证隐患治理工作的资金落实；

（3）及时掌握重大隐患治理情况；

（4）督促有关部门制定有效的防范措施，明确负责人；

（5）按照“五定”（定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改

期限、定控制措施）的原则，落实隐患治理的各项措施，对隐患治理情况

进行监控，保证隐患治理按期完成。

三、排查生产安全事故隐患

（1）安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产

状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题，应当立即处理;不能处理

的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理，检查及

处埋情况应当如实记录在案。安全生产管埋人员在检盒中发现重大事故隐

患，向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理

人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告。

（2）安全检查包括:综合性检查、专业性检查、季节性检查、口常检

查和节假口检查;各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查（综合检

查表见表7-4,施工现场安全检查表见表7-5）,建立安全检查台账（见表

7-6）,并与责任制挂钩。

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四、隐患排查与治理

生.产经营单位应按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全

监督管理总局令第16号）要求开展隐患排查与治理工作。应当建立健全

生产安全事故隐患排杳治理制度，采取技术、管理措施、及时发现并消除

事故隐患。应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人

员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等

级进行登记，建立事故隐患信息档案（见表7・7）,并按照职责分工实施

监控治理。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

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（1）企业应对风险评价处的隐患项目，下达隐患治理通知，限期治

理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。

①建立隐患治理台账（见表7-8）；

②对查出的每个隐患都下达隐患治理通知，明确责任人、治理时限;

③重大隐患项目做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;

④按期完成隐患治理。

（2）企业应对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括:

①评价报告与技术结论；

②评审意见；

③隐患治理方案，包括资金概预算情况等；

④治理时间表和责任人；

⑤竣工验收报告；

⑥备案文件。

(3)企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面

向企业直接主管部门和当地政府报告。

暂时无力解决的重大事故隐患，应制定并落实有效的防范措施；书面

向主管部门和当地政府、安全监管部门报告，报告要说明无力解决的原因

和采取的防范措施。

(4)企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并

纳入计划，限期解决或停产。书面向主管部门和当地政府、安全监管部门

报告，报告要说明不具备整改条件的额原因，、整改计划和防范措施等。

五、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为

L定义

违章指挥是指安排或指挥职工违反国家有关安全的法律、法规、规章

制度、企业安全管理制度或操作规程进行作业的行为。

违章作恶就是违反作业章程、操作规范进行作业。

冒险作业就是作业者明知道继续作业或者采取的办法会发生严重后

果，仍然继续坚持或者操作。

2.事故原因

大量的事故调查分析表明，造成事故的原因大多出于人的不安全行为

和物的不安全状态、有数据统计表明，在工业企业发生人员伤亡事故中，

80%左右的事故与人的不安全行为有直接的关系。

《企业职工伤亡事故分析》(GB6441—1986)将人的不安全行为归

为十三大类：

①操作错误，忽视安全，忽视警告。

a.未经许可开动、关停、移动机器；

b.开动。关停机器时未给信号；

c.开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等；

d.忘记关闭设备；

e.忽视警告标志、警告信号；

f.操作错误（指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作）；

g.奔作业;h.供料或送料速度过快；

i.机械超速运转；

j.违章驾驶机动车；

k.酒后作业;客货混载；

m.冲压机作业时，手伸进冲压模；

n.工件紧固不牢；

。・用压缩空气吹铁昼；

p.其他。

②造成安全装置失效。

a.拆除了安全装置；

b.安全装置堵塞，失掉了作用；

c.调整靠误造成安全装置失效；

d.其他。

③使用不安全设备。

a.临时使用不牢固的设施；

b.使用无安全装置的设备；

c.其他。

④手代替工具操作。

a.用手代替手动工具；

b.用手消除切屑；

c.不用夹具固定、用手拿工件进行机加工。

⑤物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不

⑥险进人危险场所。

a.冒险进入涵洞；

b.接近漏料处（无安全设施）；

c.采伐、集三材装车时。未离危险区；

d.未经安全监察人员允许进入油罐或井中；

e.未“敲帮顶开始作业；

f.冒进信号；

g.调车场超速上下车；

h.易燃易爆场合明火；

i.私自搭乘至；

i.在绞车道行走；

k.未及时瞭望。

⑦、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）。

⑧在起吊物下作业、停留。

⑨机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。

⑩有分散注意力行为。

⑪在必须使用个人防护用具的作业或场合中，忽视其使用。

a.未戴护目镜或面罩；

b未戴防护手套；

c.未穿安全鞋；

d.未戴安全帽；

e.未佩戴呼吸护具；

f.未佩戴安全带；

g.未戴工作帽;h.其他。

®不安全装束。

a.在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装；

b.操纵带有旋转部件的设备时戴手套；

c.其他。

⑬对易燃、易爆等危险物品处理错误。

六、督促落实本单位安全生产整改措施

安全生产整改措施关键在落实，需要生产经营单位有专门机构和人员

来督促。安全生产管理机构和安全生产管理人员是督促落实整改措施的第

一责任人，应当采取切实有效措施将整改工作落实到位。

安全生产整改措施按照软、硬件可分为管理整改措施和硬件投入整改

措施。按照类别可分为事故隐患整改措施、查出问题整改措施、设备设施

整改措施等。安全生产管理机构和安全生产管理人员要以各种方式（下发

整改通知单、现场核实、拍照等）督促本单位制定的各项安全生产整改措

施（不符合整改通知单见表7-9）。

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