2025年吉林省公考申论试题及答案解析(A卷)

2025年吉林省公考申论试题及答案解析(A卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年12月，习近平总书记在吉林考察时再次强调，“冰天雪地也是金山银山，吉林要把冰雪资源优势充分发挥出来，打造具有全国影响力的冰雪经济高地，赋能老工业基地全面振兴全方位振兴”。据吉林省文旅厅发布的2024年冰雪经济运行数据显示，全年全省冰雪旅游接待人次达3.4亿，同比增长21.4%，实现冰雪旅游总收入3780亿元，同比增长24.7%，增速高于全国平均水平12个百分点，冰雪经济占全省GDP比重提升至8.7%，已成为仅次于汽车产业的第二大支柱性产业。作为“冰雪丝路”核心区，吉林是国内少数兼具“粉雪资源+寒地装备制造基础+特色冰雪文化”的省份：全省共有等级滑雪场78家，雪道总面积突破1200万平方米，居全国首位；老工业基地积累的装备制造产能为冰雪装备国产化提供了支撑，延边、松原等地的朝鲜族、蒙古族冰雪民俗文化资源独特，查干湖冬捕、长白山冰雪祈福等活动IP影响力持续扩大。吉林省发改委相关负责人表示，“冰天雪地不是包袱，是吉林振兴的‘金饭碗’，只要找对发展路径，冷资源就能变成热经济”。资料2长春市作为吉林省省会，是全省冰雪经济发展的核心枢纽。2024年长春净月潭冰雪嘉年华首次引入“冰雪+研学”模式，与吉林大学、东北师范大学等本地高校合作打造冰雪运动科普基地、寒地地质实践营地，全年接待研学团体1200余批次，研学收入突破2.3亿元。同时，长春市连续3年举办中国（长春）冰雪装备博览会，2024年博览会吸引了国内外320家冰雪装备企业参展，现场成交额达127亿元，同比增长31%，成为国内北方规模最大的冰雪装备专业展会。不过长春市文旅局的调研数据也显示，当前冰雪产业发展仍存在明显短板：全市17个冰雪旅游项目中，有11个以冰雕雪雕观赏、雪地娱乐项目为主，产品同质化率达64.7%；2024年冰雪旺季全市旅游投诉量同比上升18.2%，其中62%的投诉集中在民宿哄抬价格、景区交通拥堵、服务人员态度差等方面。资料3吉林市是国内著名的“雾凇之都”，拥有北大壶、松花湖两大国家级滑雪度假区，雪道总长度占全省的42%。近年来吉林市大力推进“冰雪运动进校园”工程，全市已有127所中小学开设滑雪、冰球等冰雪运动课程，每年参与冰雪运动的学生人数突破20万人次，为冰雪运动普及储备了大量后备人才。同时，吉林市打造了全省首个冰雪装备制造产业园，目前已入驻27家企业，产品涵盖压雪车、造雪机、滑雪板等20余个品类，国产化率达72%，2024年产业园产值突破48亿元，产品出口至俄罗斯、韩国、芬兰等11个国家，出口额同比增长57%。吉林市冰雪产业园管委会负责人介绍，目前产业园发展面临两大瓶颈：一是高端人才短缺，冰雪赛事运营、冰雪产品设计、雪场运维等专业人才缺口达1200余人；二是产业链配套不完善，雪服、护具、智能滑雪设备等配件80%需要从广东、浙江等地采购，物流成本占生产成本的17%。资料4延边朝鲜族自治州地处吉林省东部，与俄罗斯、朝鲜接壤，冰雪民俗资源独特。2024年延边州举办了首届“中国朝鲜族冰雪民俗节”，推出了冰上朝鲜族跳板、雪地摔跤、冰上伽倻琴表演等17项特色民俗活动，全年吸引游客突破420万人次，同比增长38%。同时，延边州整合珲春边境口岸、防川景区等资源，推出“冰雪+边境游”特色线路，游客可以在体验冰雪运动的同时，参观国门、感受边境文化，线路上线3个月就接待游客110万人次。不过延边州文旅局相关负责人表示，当前跨区域协同不足的问题十分突出：延边的冰雪线路目前尚未与长白山、吉林市、长春市的线路打通，很多南方游客到吉林旅游只去长白山滑雪，不知道延边的特色冰雪民俗产品；各地文旅部门各自为政，没有建立统一的宣传、调度、票务机制，资源整合效率偏低。资料52024年10月，吉林省人民政府印发《冰雪经济高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》，明确提出要构建“一核、两带、三集群”的冰雪产业发展布局：“一核”即长吉一体化冰雪核心发展区，重点发展冰雪会展、冰雪装备研发、冰雪赛事；“两带”即沿边冰雪民俗旅游带、西部河湖湿地冰雪休闲带，重点打造差异化特色冰雪产品；“三集群”即冰雪文旅、冰雪运动、冰雪装备制造三大产业集群，力争到2026年全省冰雪经济总规模突破6000亿元，占GDP比重提升至12%以上。《计划》同时提出了系列保障措施：设立总规模100亿元的冰雪产业发展基金，对冰雪企业给予贷款贴息、研发补贴；出台冰雪人才专项引进政策，对符合条件的高端冰雪人才给予住房补贴、子女入学等优惠；优化冰雪项目用地审批流程，对符合规划的冰雪项目优先保障用地指标。作答要求1.根据“给定资料2-4”，概括吉林省各地推进冰雪经济发展的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。2.“给定资料1”中提到“冰天雪地是吉林振兴的‘金饭碗’”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.假如你是吉林省文旅厅的工作人员，请结合给定资料，拟写一份《关于推进全省冰雪经济协同发展的工作建议书》的内容要点。（25分）要求：内容全面，针对性强，条理清晰，不超过500字。4.结合给定资料，以“冰雪赋能吉地振兴”为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论据充分，论证严谨，语言流畅，1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案1.长春市推进多业态融合发展。打造“冰雪+研学”模式，联合本地高校建设冰雪科普、实践基地；举办冰雪装备博览会，搭建产业交流交易平台，扩大冰雪产业影响力。2.吉林市深耕冰雪运动与装备制造领域。推进“冰雪运动进校园”工程，在中小学开设冰雪运动课程，储备后备人才；打造冰雪装备制造产业园，提升产品国产化率，拓展海外出口市场。3.延边州深挖差异化特色资源。举办冰雪民俗节，推出朝鲜族特色冰雪活动；整合边境口岸、景区资源，打造“冰雪+边境游”特色线路，提升产品吸引力。评分标准共3个要点，每个要点5分，总分15分。要点表述与参考答案意思一致即可得分；表述不精准酌情扣1-2分；漏点按对应分值扣除；超出字数扣1-2分。解析本题为归纳概括题，重点考察考生的材料梳理和要点提炼能力。答题时需注意三点：一是范围明确限定为资料2-4，无需涉及其他资料；二是核心问法是“主要做法”，无需梳理问题、成效等无关内容；三是要按照地市主体分条列点，保证条理清晰，语言简洁，符合字数要求。第二题参考答案这句话是对吉林冰雪资源价值的精准判断，点明了冰雪经济在吉林振兴中的核心支撑地位，具有重要的指导意义。一方面，吉林具备发展冰雪经济的天然优势：粉雪资源品质高、周期长，冰雪运动基础设施全国领先，老工业基地的装备制造基础为冰雪产业发展提供了支撑，特色冰雪文化IP影响力持续扩大。另一方面，冰雪经济已成为吉林重要的经济增长极：2024年冰雪旅游收入达3780亿元，占GDP比重达8.7%，带动了文旅、制造、服务业等多领域发展，吸纳了大量就业，推动了老工业基地产业结构转型升级。因此，吉林要持续深挖冰雪资源潜力，将资源优势转化为发展动能，赋能全面振兴。评分标准观点明确：准确点明句子内涵，5分；分析到位：从资源禀赋、发展成效两个层面展开分析，10分；对策合理：简要提出发展方向，5分；总分20分。表述不透彻酌情扣1-3分，超出字数扣1-2分。解析本题为词句理解类综合分析题，按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑作答即可。首先要亮明核心观点，明确这句话的本质是肯定冰雪资源对吉林振兴的价值；其次要结合资料1中的相关内容，从资源优势、发展成效两个维度展开论证，增强说服力；最后简要提出落实方向，保证逻辑闭环。答题时要注意避免空泛表述，所有分析内容都要紧扣材料，不要脱离吉林实际。第三题参考答案关于推进全省冰雪经济协同发展的工作建议书（内容要点）一、背景：当前我省冰雪经济发展成效显著，但仍存在产品同质化、区域协同不足、产业链不完善、人才短缺、服务质量不高等问题，为落实《冰雪经济高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》，加快打造全国冰雪经济高地，特提出以下建议：二、工作建议：1.统筹区域布局。建立全省冰雪产业协同发展机制，打通长春、吉林、长白山、延边等地的旅游线路，打造精品冰雪旅游环线，引导各地差异化发展，避免同质化竞争。2.补齐产业短板。加大冰雪装备制造产业园扶持力度，出台配套产业链招商政策，完善冰雪装备全产业链布局；落实冰雪人才专项引进政策，补齐专业人才缺口。3.优化服务供给。完善冰雪旺季交通、住宿等配套设施，建立旅游市场价格动态监管机制，畅通投诉处置渠道，提升游客体验。4.强化品牌宣传。整合全省冰雪IP资源，面向南方市场开展精准宣传，统一打响“冰雪丝路”吉林品牌，提升全省冰雪产业影响力。三、收尾：以上建议请相关部门研究参考，共同推进我省冰雪经济高质量发展。评分标准背景表述准确3分；4个工作建议各5分，共20分；条理清晰、符合身份定位2分；总分25分。建议缺乏针对性、可操作性酌情扣1-3分，超出字数扣1-2分。解析本题为贯彻执行题，考察考生的解决问题能力和公文写作能力。答题时需注意：一是身份为省文旅厅工作人员，提出的建议要具备全局视野，符合省级部门的工作定位；二是核心目的是推进协同发展，要针对材料中提到的各类共性问题提出对策，保证针对性和可操作性；三是题干要求写“内容要点”，无需完整公文格式，只需要涵盖核心内容即可，重点放在对策建议部分。第四题参考范文握冰雪“金钥匙”开振兴“新大门”习近平总书记指出，“冰天雪地也是金山银山”。作为全国冰雪资源最富集的省份之一，吉林近年来将冰雪经济作为老工业基地振兴的重要突破口，实现了“冷资源”向“热经济”的华丽转身。站在新的发展起点，我们要持续深耕冰雪资源，做大做强冰雪经济，真正握好冰雪这把“金钥匙”，开启吉林全面振兴全方位振兴的“新大门”。做强冰雪文旅，擦亮振兴的“金名片”。冰雪文旅是冰雪经济的核心载体，也是吉林对外展示形象的重要窗口。当前吉林冰雪文旅发展还存在同质化严重、服务质量不高、区域协同不足等问题，要破解这些短板，就要坚持差异化发展的思路：长春要发挥省会枢纽优势，重点发展冰雪会展、冰雪研学等高端业态；吉林要依托雾凇、滑雪场资源，重点发展冰雪运动、冰雪赛事；延边要深挖民俗和边境资源，重点打造特色冰雪体验产品；西部地市要依托查干湖、波罗湖等湿地资源，重点发展冰雪休闲、渔猎文化体验产品。同时要建立统一的文旅服务监管机制，完善配套设施，提升服务质量，让游客来得舒心、玩得开心、走得顺心，持续提升吉林冰雪文旅的品牌影响力。做优冰雪产业，筑牢振兴的“压舱石”。冰雪经济的高质量发展，离不开完整产业体系的支撑。吉林作为老工业基地，拥有雄厚的装备制造基础，发展冰雪装备制造有着得天独厚的优势。一方面要加大对冰雪装备产业园的扶持力度，出台专项招商政策，吸引冰雪装备配件、智能冰雪设备等企业入驻，完善全产业链布局，降低生产成本，提升产品竞争力；另一方面要鼓励本地传统装备制造企业转型升级，引导汽车、机械制造等企业布局冰雪装备研发制造赛道，盘活闲置产能，推动老工业基地产业结构优化升级。同时要加大研发投入，提升冰雪装备的国产化率，拓展海外市场，打造具有全国影响力的冰雪装备制造集群。做细协同保障，激活振兴的“动力源”。冰雪经济是跨领域、跨区域的综合性产业，离不开完善的政策保障体系。要落实好《冰雪经济高质量发展三年行动计划》的相关要求，统筹全省冰雪产业布局，建立跨区域协同发展机制，避免各自为政、同质化竞争；要用好100亿元冰雪产业发展基金，加大对中小冰雪企业的扶持力度，降低企业融资成本；要落实好冰雪人才专项引进政策，吸引全国乃至全球的冰雪运营、设计、赛事组织等高端人才来吉林发展，为冰雪经济发展提供人才支撑；要优化冰雪项目用地审批流程，优先保障优质冰雪项目的用地需求，破除产业发展的要素瓶颈。冰天雪地是吉林最宝贵的资源禀赋，也是吉林振兴最具特色的优势赛道。只要我们坚持以新发展理念为引领，持续深挖冰雪资源潜力，不断做大做强冰雪经济，就一定能走出一条具有吉林特色的振兴发展之路，让“冰天雪地”真正成为吉林人民的“金饭碗”。评分标准一类文（33-40分）：紧扣“冰雪赋能吉地振兴”主题，论点明确，论据充分，论证严谨，结构完整，语言流畅，符合字数要求。二类文（25-32分）：符合主题，论点较明确，论据较充分，论证较严谨，结构较完整，语言较流畅，字数基本符合要求。三类文（15-24分）：主题存在偏差，论点不明确，论据不充分，论证逻辑混乱，结构不完整，字数不足800字。四类