2025年江苏省公务员录用考试《申论》真题及参考答案(A类)

2025年江苏省公务员录用考试《申论》练习题及参考答案(A类)给定资料资料12024年12月，江苏省委十四届五次全会提出，要深入践行以人民为中心的发展思想，持续深化“强富美高”新江苏现代化建设，把民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，以治理体系和治理能力现代化为支撑，打造民生幸福标杆省份。近年来，江苏各地围绕民生服务、基层治理、行政执法等领域开展了一系列创新实践，形成了一批可复制可推广的经验成果。资料2无锡市梁溪区是典型的老城区，现有老旧小区327个，涉及居民42万户。2024年以来，该区推行“民生微实事”项目，建立“群众点单、社区派单、部门接单、群众评单”的四单工作机制，全年收集群众诉求1.2万件，完成加装电梯187部、口袋公园建设42个、老旧楼道改造2100个，解决了一大批群众反映强烈的“鸡毛蒜皮”小事。该区清名桥街道打造“民情茶室”议事平台，每周三由社区书记牵头，邀请居民代表、物业、住建等部门工作人员坐诊，累计调解邻里矛盾、物业纠纷370余件，矛盾化解率达98%。资料32024年江苏省政务服务平台“苏服办”完成3.0升级，实现全省98%以上的政务服务事项“一网通办”，“苏服码”覆盖就医、出行、上学、办事等120余个应用场景，全年累计使用量超20亿次。我省在全国率先推行惠企利民政策“免申即享”，通过大数据比对，自动识别符合补贴条件的群众和企业，全年累计发放就业补贴、养老待遇、稳岗返还等资金127亿元，惠及群众320万人次、企业17万户。针对老年人、残疾人等特殊群体，全省共设置线下“帮办代办”服务点1.7万个，配备帮办人员2.3万名，为特殊群体提供上门服务超50万次，有效解决了数字鸿沟问题。资料4南通市是全国综合行政执法改革试点城市，2024年该市推行“一支队伍管执法”改革，将市场监管、城管、文旅等7个领域的执法权限下沉到街道，实现“街镇吹哨、部门报到”的快速响应机制。该市制定出台《轻微违法行为免罚轻罚清单》，对167项轻微违法行为依法不予处罚或从轻减轻处罚，全年累计适用免罚轻罚案件1.3万件，为市场主体减免罚款超2.1亿元。此外，该市在所有执法车辆、执法证件上印制“执法评价二维码”，群众扫码即可对执法过程进行评价，评价结果直接与执法人员绩效考核挂钩，全年执法满意度达96.8%，同比提升4.2个百分点。该市执法局负责人在接受采访时说：“执法的力度要体现在温度里，温度要建立在法度上，我们既要守牢法律底线，也要站在群众的角度考虑问题，让执法既有硬度又有温度。”资料52024年江苏省评选出“最美基层治理工作者”100名，其中有扎根社区21年、为群众解决大小事超万件的苏州市姑苏区金阊街道社区书记王某某，有常年坚守执法一线、推行柔性执法的徐州市泉山区综合行政执法队队员李某某，有深耕政务服务领域、主导打造“免申即享”服务模式的省政务办工作人员张某某。他们的事迹彰显了江苏基层治理工作者“以民为本、服务为先”的工作理念，为全省治理工作树立了标杆。作答要求一、给定资料2-3列举了江苏省提升民生服务质效的相关做法，请对这些做法进行归纳概括。要求：全面、准确、有条理，不超过250字。（15分）二、请结合给定资料4，谈谈你对“执法的力度要体现在温度里，温度要建立在法度上”这句话的理解。要求：观点正确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。（20分）三、江苏省将召开全国基层治理创新经验交流会，你作为省民政厅的工作人员，请结合给定资料，撰写一份经验交流发言提纲。要求：内容具体，切合实际，条理清晰，不超过400字。（25分）四、请结合全部给定资料，围绕“以‘细、智、柔’之笔绘就民生幸福新图景”这一主题，联系实际，写一篇议论文。要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，字数1000-1200字。（40分）参考答案及解析第一题参考答案1.推行微实事闭环治理：建立“群众点单、社区派单、部门接单、群众评单”机制，开展老旧小区微更新，搭建民情议事平台化解基层矛盾。2.升级数字政务服务：迭代“苏服办”平台，实现政务服务一网通办，拓展“苏服码”多场景应用范围。3.推行政策免申即享：通过大数据比对自动识别符合政策条件的主体，无需群众申请即可直达惠企利民补贴。4.补齐特殊群体服务短板：设置线下帮办代办站点，配备专职人员提供上门服务，破解数字鸿沟问题。（评分标准：共4个要点，每点3分，合计12分；条理清晰、表述准确3分，总分15分）解析：本题为归纳概括类基础题，考点为民生治理举措，是江苏A类申论高频考点。作答时需锁定资料2、3，剔除成效类表述，仅保留核心做法，合并同类项后分条表述即可，避免要点遗漏或表述冗余。第二题参考答案这句话点明了江苏行政执法的核心原则：执法必须坚持法度与温度的辩证统一，实现法律效果与社会效果的有机融合。一方面，法度是执法的基础底线。执法必须严格以法律法规为依据，通过推进综合执法下沉、规范执法流程、完善群众监督机制，保障执法公平公正，维护公共秩序和群众合法权益，这是执法力度的核心体现。另一方面，温度是执法的价值导向。执法要坚持以人民为中心，对轻微违法适用免罚轻罚清单，以教育劝导替代刚性处罚，站在群众和市场主体的角度优化执法方式，才能让执法力度被群众认可。因此，执法过程中既要守牢法律底线不放松，也要主动优化服务、柔性施策，不断提升执法公信力。（评分标准：观点表述准确5分，两个层面分析各5分，总结路径3分，条理清晰2分，总分20分）解析：本题为词句理解类综合分析题，是江苏A类申论练习题型，作答需遵循“是什么-为什么-怎么办”的标准逻辑。首先明确句子核心内涵是法度与温度的统一，再分别论证法度的基础作用和温度的价值导向，最后简要提出落实方向即可，无需过度延伸。第三题参考答案一、背景：近年来我省紧扣“强富美高”新江苏建设要求，以民生福祉为核心推进治理体系现代化，形成了一批可复制的创新经验，现将有关情况汇报如下：二、主要经验1.聚焦微需求，激活基层自治动能。推行“民生微实事”项目，建立群众诉求全闭环响应机制，搭建民情议事平台，发动群众参与矛盾调解、小区改造等事务，实现共治共享。2.聚焦提效能，深化数字赋能治理。升级“苏服办”政务平台，推行“免申即享”政策直达模式，拓展“苏服码”多场景应用，同步设置线下帮办站点覆盖特殊群体，破解数字鸿沟。3.聚焦优环境，推进执法规范柔性。深化综合执法改革，推动执法权限下沉，出台免罚轻罚清单，建立执法全过程群众评价机制，实现执法力度与温度统一。三、下一步计划：我省将持续深化治理创新，不断提升群众幸福感获得感，为全国基层治理提供江苏经验。（评分标准：格式符合发言提纲要求5分，3个核心经验各4分，内容贴合实际3分，条理清晰5分，总分25分）解析：本题为事务性文书写作题，考察发言提纲的撰写，属于江苏A类申论常考应用型文体。发言提纲无需完整的公文格式，重点突出核心经验即可，作答时要站位省级工作部门，覆盖所有给定资料中的创新实践，符合经验交流的场景定位，避免内容过于零散。第四题参考范文以“细、智、柔”之笔绘就民生幸福新图景当前，江苏正处于“强富美高”新江苏现代化建设的关键节点，民生福祉是发展的根本落脚点，也是治理效能的最直观体现。从老旧小区的加装电梯到“苏服码”的一码通行，从免罚轻罚的柔性施策到民情茶室的矛盾调解，江苏的治理实践反复证明：唯有以精细治理补短板、智慧治理提效能、柔性治理暖民心，才能真正绘就民生幸福的新图景，为中国式现代化江苏新实践筑牢民生根基。以“细”为基，下好民生服务的“绣花功”。民生无小事，一枝一叶总关情，群众的幸福感往往来自于“鸡毛蒜皮”小事的解决。过去部分地方的治理存在“重重大项目、轻民生小事”的倾向，导致政策供给与群众需求错位，群众获得感不强。而无锡梁溪区的“民生微实事”项目，通过群众点单的方式把治理的主动权交到群众手里，小到楼道灯更换、大到加装电梯，只要是群众反映强烈的问题都能快速响应、快速解决，真正把治理工作做到了群众心坎上。未来我们要继续坚持精细化治理导向，建立“需求收集-快速处置-效果评价”的全闭环工作机制，把每一件民生小事办实、办细、办好，让群众感受到实实在在的变化。以“智”为要，跑出便民利民的“加速度”。数字技术是提升治理效能的核心抓手，也是打通民生服务“最后一公里”的重要支撑。近年来江苏的“苏服办”平台不断升级，“一网通办”“免申即享”等服务模式让群众办事从“跑断腿”变成“零跑腿”，仅2024年就为群众和企业节省办事时间超3亿小时。但我们也要看到，数字时代不能落下特殊群体，我省设置的1.7万个线下帮办站点，为老年人、残疾人提供上门服务，正是兼顾效率与公平的生动体现。未来我们要继续深化数字技术在民生领域的应用，打破部门数据壁垒，拓展更多便民应用场景，同时也要做好数字适老化、适残化改造，不让任何一个群体在数字时代掉队，实现数字红利的全民共享。以“柔”为魂，画出共治共享的“同心圆”。治理的最高境界是“共建共治共享”，只有从“政府单向管理”转向“多方协同治理”，才能真正激发社会活力，提升治理的温度。南通的综合行政执法改革，通过免罚轻罚清单让执法不再“冷冰冰”，通过执法评价二维码让群众成为执法的监督者，不仅提升了执法满意度，也优化了营商环境。而“民情茶室”等议事平台的搭建，更是让群众从治理的“旁观者”变成“参与者”，实现了政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。未来我们要继续转变治理理念，畅通群众参与治理的渠道，完善柔性执法、群众议事等工作机制，让治理更有温度、更具人情味。站在新的历史起点上，江苏作为全国经济发达省份，有责任也有能力在民生幸福标杆建设上走在全国前列。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把“细、智、柔”的理念贯穿治理全过程，不断满足人民群众对美好生活的向往，让民生幸福成为“强富美高”新江苏最鲜明的底色。（评分标准：一类文33-40分：观点明确，三个分论点紧扣主题，论证结合江苏实际，结构完整，语言流畅；二类文25-32分：