2025年江苏省公务员招录考试《申论》（C卷）真题及答案

2025年江苏省公务员招录考试《申论》（C卷）练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1江州市苏溪县是江苏省北部的农业大县，盛产草莓、浅水藕、有机稻米等特色农产品，但过去长期存在“卖难”问题：农户零散销售溢价低，流通环节多损耗大，农村快递点少、配送成本高。2023年以来，苏溪县以入选全省县域商业体系建设示范县为契机，打出一套组合拳。首先搭建县镇村三级商业网络，县级建成2个集仓储、分拣、配送于一体的电商物流园区，镇级实现12个镇商贸中心全覆盖，村级依托便利店、党群服务中心设立217个快递服务点，实现“快递进村”覆盖率100%。其次是培育本土电商主体，联合本地职业技术学院开设电商实操培训班，累计培训农户、返乡创业青年1200余人，孵化年销售额超百万的农产品电商店铺37家。同时推出“苏溪农品”区域公共品牌，统一产品质量标准、包装设计，对接盒马鲜生、抖音电商等平台开展专场直播，2024年全县农产品网络销售额突破28亿元，较2022年增长127%。此外苏溪县还出台了《农村物流补贴细则》，对发往外地的农产品快递件每件补贴0.5元，每年安排1000万元专项资金支持商业网点改造，有效降低了流通成本。资料2江州市吴中区湖东街道是典型的城郊结合型街道，下辖12个社区，其中老旧小区占比达62%，过去长期存在群众诉求响应慢、治理精度不足的问题。2024年以来，湖东街道推行“微治理”工作模式，将辖区划分为78个微网格，每个微网格配备1名网格员、2名居民志愿者，建立“院落议事会”机制，每月固定15号在小区院落召开议事会，网格员现场收集群众诉求，能当场解决的当场答复，需要协调的3个工作日内反馈。针对老旧小区群众反映集中的加装电梯、养老助餐、非机动车充电等问题，街道设立“邻里帮办点”，整合住建、民政、城管等部门下沉力量，推出“帮办代办”服务，截至2024年底，累计为群众帮办事项1700余件，推动32个老旧小区完成加装电梯97部，建成社区养老助餐点14个，新增非机动车充电位3200个。街道办主任介绍说：“我们的微治理就是盯着群众的‘小事’做文章，看似不起眼的微举措，解决的是群众的急难愁盼，撬动的是实实在在的大幸福。”2024年湖东街道群众满意度测评得分较上年提升18.2分，位列全区第一。资料3江州市淮安县平桥镇是苏北传统农业镇，过去陈规陋习问题突出：婚丧嫁娶大操大办、高价彩礼屡禁不止，不少群众反映“人情礼太重，一年随礼要花掉半年收入”。2024年以来，平桥镇将移风易俗作为乡村文化振兴的重要抓手，依托全镇18个村的新时代文明实践站，组建“乡贤宣讲队”，进村入户宣讲移风易俗政策，选树“零彩礼”“简办丧事”的典型家庭在全镇通报表扬，给予文明积分奖励，积分可以兑换米面油、免费体检等福利。同时指导各村修订村规民约，将“彩礼不超过8万”“婚宴规模不超过20桌”“丧事简办不超过3天”等内容纳入村规民约，成立红白理事会，全程监督婚丧事宜操办情况，对违反规定的群众取消年度文明家庭评选资格。此外平桥镇还打造了12个村级文化广场，每年举办“农民春晚”“村运会”等群众文化活动40余场，建成6个村史馆，展示本地的农耕文化、红色文化，丰富群众精神文化生活。2024年全镇群众随礼支出平均下降62%，陈规陋习治理群众支持率达94%。资料4“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”这句话是江州市沭阳县李庄镇驻村第一书记王磊的工作座右铭。2022年王磊从县农业农村局派驻到李庄镇振兴村担任第一书记，刚到村时，村里有1200亩撂荒地，村集体收入不足10万元。王磊带着村两委班子挨家挨户做群众工作，流转撂荒地打造蓝莓种植基地，对接农业院校引进优良品种，邀请技术专家定期到村指导，2024年蓝莓基地销售额突破800万元，带动120户村民就近就业，村集体收入突破120万元。工作中王磊也遇到过不少挫折，2023年尝试推广有机蔬菜种植时，因为遭遇暴雨减产，损失了20余万元，按照县里出台的《基层干事创业容错纠错实施细则》，王磊的失误属于改革创新中的无心之过，未被追责，这也让他放开了手脚干事创业。沭阳县近年来出台了一系列激励基层干部担当作为的政策，除了容错纠错机制外，还建立了基层干部晋升倾斜机制，近3年有47名优秀村党组织书记、驻村第一书记被提拔进入镇领导班子，有效激发了基层干部的干事活力。习近平总书记多次强调：“要坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最重要的政绩，把人民群众的小事当作自己的大事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”作答要求1.根据“给定资料1”，归纳概括苏溪县推进县域商业体系建设的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.“给定资料2”中提到“微治理撬动大幸福”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。3.假如你是平桥镇政府的工作人员，请结合“给定资料3”，写一份《关于推进移风易俗涵养文明乡风的倡议书》，面向全镇群众发布。（25分）要求：内容全面，条理清晰，语言得体，符合倡议书格式，不超过400字。4.结合给定资料，围绕“基层治理的成色，要靠群众的笑脸来检验”这句话，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。第1题参考答案及解析考点说明本题为归纳概括题，是申论C卷核心常规考点，测查阅读理解能力与要点提炼能力，符合江苏省考C卷侧重基层实务考察的命题规律。评分标准共4个核心要点，每个要点3分，要点表述准确、条理清晰得3分，表述不全酌情扣分；卷面逻辑清晰、有条理得3分；超字数扣1分，错别字每3个扣1分，最多扣2分。参考答案1.搭建三级商业网络：建成县级电商物流园区，实现镇级商贸中心、村级快递服务点全覆盖，打通农村物流末端。2.培育本土电商主体：联合职业院校开展电商实操培训，孵化优质农产品电商店铺，扩大销售主体规模。3.打造区域公共品牌：统一农产品质量标准与包装设计，对接头部电商、商超平台开展专场直播，拓宽销路。4.出台政策支持保障：设立专项资金补贴农村物流、商业网点改造，降低农产品流通成本。第2题参考答案及解析考点说明本题为解释型综合分析题，测查综合分析能力，是江苏省考C卷高频考点，主要考察考生对基层治理理念的理解能力。评分标准内涵解释6分，合理性分析10分，实践启示4分；观点模糊、逻辑混乱扣2-4分，超字数扣1分。参考答案这句话指基层治理要摒弃“重宏观、轻微末”的思维，聚焦群众身边的细碎小事，通过精细化的微举措解决急难愁盼问题，切实提升群众的幸福感与获得感。一方面，微治理适配基层治理场景，通过划分微网格、配备基层治理力量、建立院落议事机制，能够快速响应群众诉求，缩短问题解决周期，提升治理效率；另一方面，微治理精准对接民生需求，聚焦加装电梯、养老助餐、充电设施建设等群众反映集中的痛点，靶向提供服务，能够切实解决群众实际困难，大幅提升群众满意度。因此基层治理要坚持以群众需求为导向，做细做实微服务，以治理精度提升幸福温度。第3题参考答案及解析考点说明本题为应用文写作题，测查贯彻执行能力，倡议书是基层工作人员常用的正式文书，符合江苏省考C卷侧重实务能力考察的要求。评分标准格式5分（标题、称呼、正文、落款、日期各1分），内容15分（背景目的5分、倡议内容7分、号召呼吁3分），语言通俗得体、符合倡议语境5分；格式错误、内容不全酌情扣分，超字数扣1分。参考答案全镇广大群众：近年来我镇婚丧嫁娶大操大办、高价彩礼、人情攀比等陈规陋习突出，群众人情负担过重，严重影响了乡风文明建设与群众生活质量提升。为破除陈规陋习，涵养文明乡风，现发出如下倡议：一、转变思想观念，自觉抵制陋习。树立正确的婚嫁观、丧葬观，主动践行低彩礼、零彩礼，婚丧事宜简办，反对铺张浪费、盲目攀比。二、遵守村规民约，主动接受监督。严格遵守各村村规民约中关于婚丧事宜操办的标准要求，主动配合红白理事会的监督管理。三、参与文化活动，丰富精神生活。积极参与农民春晚、村运会、村史宣讲等公共文化活动，传承优良家风，摒弃低俗风气。文明乡风需要全镇群众共同建设，让我们携起手来，破除陈规陋习，共建文明幸福家园。平桥镇人民政府2024年X月X日第4题参考范文及评分标准评分标准一类文（33-40分）：观点明确，紧扣“群众笑脸检验基层治理成色”核心主题，论证充分，结合基层实际案例，结构完整，逻辑清晰，语言流畅；二类文（25-32分）：观点较明确，围绕主题展开论证，有具体论据，结构较完整，语言较通顺；三类文（15-24分）：观点模糊，论证薄弱，未结合实际，结构有缺陷；四类文（14分以下）：偏离主题，结构混乱，字数不足800字。参考范文基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。习近平总书记多次强调，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。基层治理成效好不好，从来不是看报表数据有多亮眼，而是看群众的笑脸有多灿烂，只有始终把群众需求放在首位，做实民生服务、破解治理难题、激发干事活力，才能真正擦亮基层治理的成色，让群众的幸福感成色更足。做实民生服务，用精准供给换取群众笑脸。群众的小事就是基层的大事，无论是打通快递进村的最后一公里，还是解决老旧小区加装电梯的痛点，或是破解高价彩礼的人情负担，这些看似细碎的小事，直接关系到群众的切身利益。基层治理要摒弃“重宏大叙事、轻微末民生”的思维，主动下沉治理重心，从群众的急难愁盼出发，精准对接需求，靶向提供服务，把每一件小事办到群众心坎上，才能让群众的笑脸越来越多。苏溪县的县域商业体系建设解决了农产品卖难问题，鼓起了群众的钱袋子；湖东街道的微治理模式解决了老旧小区的民生痛点，提升了群众的生活品质，这些实践都证明，只要聚焦群众需求做实服务，就能收获群众的认可。破解治理难题，用改革创新赢得群众笑脸。随着经济社会的发展，基层治理面临的新问题层出不穷，撂荒地治理、移风易俗、养老托育等都是摆在基层治理面前的现实难题。如果因循守旧、畏缩不前，不仅无法解决问题，还会让群众的满意度不断下降。这就需要基层主动创新治理模式，敢于啃硬骨头，针对治理中的堵点难点探索符合本地实际的解决方案。平桥镇通过修订村规民约、选树先进典型、丰富文化生活的组合拳，有效破解了陈规陋习的治理难题，减轻了群众的人情负担；驻村第一书记王磊敢闯敢试，通过流转撂荒地打造蓝莓基地，带动了村民增收，这些改革创新的举措，都是以解决实际问题为导向，最终赢得了群众的认可。激发干事活力，用担当作为守护群众笑脸。基层干部是基层治理的主力军，基层干部的担当作为直接关系到治理成效。现实中不少基层干部想干事却怕出错，一定程度上制约了治理效能的提升。这就需要建立健全基层干部激励机制，通过容错纠错机制打消