企业安全生产复工检查制度

企业安全生产复工检查制度第一章总则第一条为切实加强企业安全生产管理，规范节后或长期停工停产后的复工复产工作程序，有效防范和遏制生产安全事故的发生，确保员工生命财产安全和企业生产经营活动的平稳有序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》及相关行业安全标准，结合本企业实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于企业全体员工及进入企业作业的外协单位、施工单位及人员。适用于春节、国庆等法定长假，或因设备检修、市场原因导致的连续停工停产超过一定期限（具体期限由企业根据风险等级自定，通常为3天以上）后的生产恢复工作。第三条安全生产复工检查工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，确保不安全不复工、不验收不生产、隐患不消除不开机。第四条复工复产必须具备以下基本条件：（一）具备合法的安全生产经营资质证照，且在有效期内；（二）主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗；（三）复工复产方案和安全技术措施经过审批并落实到位；（四）全体从业人员经过安全教育培训并考核合格；（五）开展全面的安全隐患排查，且发现的隐患已全部整改闭环；（六）特种设备、安全设施、消防器材等处于完好有效状态。第二章组织机构与职责第五条企业成立安全生产复工检查领导小组，由企业主要负责人（董事长、总经理或实际控制人）任组长，分管安全、生产、设备的副总经理任副组长，成员包括安环部、生产部、设备部、技术部、人事部及各车间负责人。第六条领导小组主要职责：（一）统筹部署全厂复工复产期间的安全生产工作；（二）审定复工复产工作方案及应急预案；（三）组织并参与全厂性的综合性安全大检查；（四）协调解决复工复产中存在的重大安全问题和资金投入；（五）对各部门、车间的复工申请进行最终审批。第七条安环部（安全管理部门）职责：（一）制定复工复产安全检查标准和具体实施方案；（二）督促各部门开展隐患排查治理工作；（三）组织全员复工复产安全教育培训和考核；（四）对各部门整改情况进行复查和验收；（五）负责特种作业人员资质的审核。第八条生产部及各车间职责：（一）具体实施本区域内的设备设施、作业环境自查自纠；（二）组织本部门员工开展班前安全教育和安全技术交底；（三）负责工艺系统的调试和原材料的准备检查；（四）向复工检查领导小组提交复工申请报告。第九条设备部职责：（一）负责全厂机械设备、电气线路、特种设施的维修保养和检测；（二）确保设备安全联锁装置、防护设施灵敏可靠；（三）提供设备检修、试运行的各种技术参数和记录。第十条人事部职责：（一）核查返岗人员情况，特别是特种作业人员和新入职人员；（二）协助安环部开展员工心理状态摸排，防范“节后综合症”带来的注意力不集中风险。第三章复工前人员准备与排查第十一条人员到岗率核查。各车间在复工前必须统计员工返岗情况，对于关键岗位人员未到岗的，严禁强行复工。人员流失率较高的班组，必须重新进行人员调配和安全技能培训，严禁顶岗、串岗作业。第十二条特种作业人员资质审核。安环部需对电工、焊工、高处作业人员、叉车司机、起重指挥等特种作业人员进行专项核对，确保证件在有效期内，且人证合一。对于证件过期或无证人员，立即调整岗位，禁止从事相关特种作业。第十三条员工身心状态排查。复工前，各部门负责人应通过班前会、谈心谈话等方式，观察员工精神状态。对于饮酒、精神萎靡、情绪波动大或身体不适的员工，一律不得安排进入生产作业岗位，必要时安排休息或就医，防止因人的不安全行为引发事故。第十四条新员工与转岗人员管理。假期结束后新入职的员工或内部转岗员工，必须严格执行“三级”安全教育（厂级、车间级、班组级），培训学时不得少于规定学时，未经考试合格不得发放上岗证。第四章复工安全教育培训第十五条复工安全教育是复工复产的第一道关口，必须全员覆盖，针对不同层级、不同岗位实施差异化培训，杜绝“走过场”。第十六条厂级培训由安环部组织，重点内容应包括：（一）国家及地方最新的安全生产法律法规、标准规范；（二）企业安全生产责任制、安全管理制度及操作规程；（三）典型事故案例警示教育，特别是同行业近期发生的事故教训；（四）复工复产期间的安全注意事项和风险辨识方法；（五）应急避险知识、逃生路线和自救互救技能。第十七条车间级培训由车间负责人组织，重点内容应包括：（一）本车间主要危险源点及管控措施；（二）设备设施的安全状态及开机注意事项；（三）工艺参数的恢复与控制要求；（四）车间内作业环境的变化及防护要求；（五）异常情况下的应急处置程序。第十八条班组级培训由班组长组织，重点内容应包括：（一）岗位安全操作规程的“手指口述”；（二）设备开机前的检查确认要点（润滑、紧固、清洁等）；（三）劳动防护用品的正确佩戴和使用；（四）岗位之间、工序之间的协调配合安全要求；（五）杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的具体承诺。第十九条培训考核。培训结束后，必须进行闭卷考试或现场实操考核。对于考试不合格的人员，必须进行补训补考，直至合格后方可上岗。培训及考核记录需存档备查，建立“一人一档”。第五章现场设施设备安全检查第二十条机械设备检查。在启动设备前，必须对各类机械设备进行静态和动态检查：（一）传动系统：检查皮带、齿轮、联轴器等传动装置的防护罩是否完好，连接紧固是否牢固，有无松动、脱落现象；（二）润滑系统：检查油位、油质是否符合要求，油路是否畅通，有无漏油现象；（三）制动与联锁：检查设备的制动装置、急停按钮、安全联锁装置是否灵敏可靠；（四）试运行：点动试车，观察设备运行声音、振动、温度是否正常，有无异常异味或异响。严禁带病启动。第二十一条电气安全检查。由专业电工对所有电气线路、配电箱（柜）、开关插座及接地装置进行全面检查：（一）线路检查：检查线路是否老化、破损，有无私拉乱接、过载发热现象，临时用电线路是否已按规范拆除或整改；（二）配电设施：检查配电箱内元器件是否完好，接线端子有无松动变色，漏电保护器是否试验合格（每月至少一次试验按钮）；（三）接地系统：检查设备外壳接地、防雷接地电阻是否符合要求，接地线是否断裂或锈蚀；（四）绝缘检测：对长期停用的电机、电缆进行绝缘电阻测试，绝缘值低于标准时必须进行烘干处理，严禁强行送电。第二十二条特种设备检查。对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备，必须检查：（一）安全附件：安全阀、压力表、液位计、报警装置等是否在校验有效期内，是否灵敏可靠；（二）本体状况：有无腐蚀、裂纹、变形、泄漏等缺陷；（三）运行记录：查看停用期间的维护保养记录；（四）检测报告：确认是否在定期检验有效期内，超期未检的特种设备严禁投入使用。第二十三条防火防爆与消防设施检查。（一）消防器材：检查灭火器压力是否正常，是否过期，箱体是否完好；消火栓是否出水，水带水枪是否齐全；（二）疏散通道：检查安全出口、疏散通道是否畅通，严禁堆放杂物，应急照明和疏散指示标志是否完好；（三）防爆设施：在粉尘爆炸危险场所，检查除尘系统、火花探测报警装置、隔爆设施、泄爆设施是否正常运行；在易燃易爆场所，检查可燃气体报警探头是否有效，通风设施是否开启。第六章作业环境与安全管理检查第二十四条现场环境清理。对生产现场进行彻底的“5S”或“6S”整理整顿：（一）清除作业场所内的废料、杂物、油污，保持通道畅通；（二）对停工期间可能积聚的可燃气体、有毒有害气体、粉尘进行通风置换，经检测合格后方可进入；（三）检查采光、照明是否符合作业要求，通风设施是否正常运行。第二十五条危险化学品管理。（一）储存条件：检查危化品仓库的通风、防潮、防晒、防泄漏设施是否完好；（二）库存盘点：核对危化品品名、数量，检查包装是否完好，有无泄漏、过期；（三）使用现场：检查领用登记记录，现场存放量是否符合规定，是否有防泄漏措施。第二十六条安全警示标志。检查作业现场的危险源点、危险区域是否按规定设置了明显的安全警示标志、职业危害告知卡和操作规程牌。缺失、模糊、脱落的标志必须及时更换或补充。第二十七条承包商管理。对于复工期间涉及外包施工、检维修作业的，必须严格审查承包商资质，签订安全生产管理协议，对作业人员进行入厂安全教育和现场交底，并安排专人进行现场监护，实行“双监护”制度。第七章隐患排查与整改治理第二十八条隐患排查实施。复工检查应采取“横向到边、纵向到底”的方式，通过查阅资料、现场询问、实地检测等手段进行。排查结果必须形成书面记录，建立《复工复产隐患排查治理台账》。第二十九条隐患分级分类。根据隐患的危害程度，分为一般事故隐患和重大事故隐患。（一）一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。（二）重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第三十条隐患整改闭环。（一）对于一般隐患，检查人员应现场指导责任部门立即整改，整改完成后签字确认；（二）对于不能立即整改的隐患，必须下达《隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案；（三）对于重大事故隐患，必须立即停产停业整改，制定专项治理方案，上报企业主要负责人，在隐患消除前不得恢复生产。第三十一条隐患复查验收。整改责任部门在隐患整改完成后，应及时向安环部申请复查。安环部组织专业人员对照整改要求进行现场验收，验收合格签字后方可销号。未经验收或验收不合格的，不得进入下一道工序或复工生产。第八章复工审批流程第三十二条复工申请。各部门在完成人员排查、教育培训、现场检查、隐患整改等所有准备工作后，确认具备安全生产条件，由部门负责人签署《复工复产申请表》，报送安环部。第三十三条现场复核。安环部收到申请后，组织相关专业技术人员进行现场复核验收。重点检查隐患整改落实情况、安全设施恢复情况和培训教育情况。第三十四条审批签字。（一）对于一般风险区域的复工，经安环部负责人审核、分管安全领导审批后即可复工；（二）对于涉及高风险工艺、重大危险源或整体性的复工，必须经安环部审核、分管领导签署意见后，报请企业主要负责人（组长）最终审批签字。第三十五条复工备案。审批签字后的《复工复产申请表》及相关检查记录、隐患整改台账由安环部存档备案，并留存一份备查。第九章应急管理与值班值守第三十六条应急预案演练。复工复产后，企业应根据年度演练计划，结合季节特点和复工风险，组织开展一次现场处置方案演练，重点检验员工对初期事故的处置能力和逃生自救能力。演练后要及时评估总结，修订完善应急预案。第三十七条应急物资储备。检查应急救援物资库，确保灭火器材、防毒面具、急救药品、应急照明、通讯设备等物资充足完好，取用方便。第三十八条值班值守制度。复工期间，企业必须严格执行领导带班和24小时值班制度。值班人员必须熟悉本企业生产工艺和应急处置程序，不得擅离职守。一旦发生生产安全事故或险情，必须立即启动预案，科学处置，并按规定如实上报。第十章监督与考核第三十九条落实责任追究。将复工复产检查工作纳入各部门年度安全生产考核目标。对于未按规定开展复工检查、隐患排查不彻底、教育培训不到位而擅自复工的，一经发现，立即责令停产整顿。第四十条严肃问责。对因复工检查流于形式、隐患整改不力导致发生生产安全事故的，将按照“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过）进行严肃处理，追究相关责任人和部门负责人的行政及法律责任。第四十一条奖励机制。对于在复工检查中发现重大事故隐患并成功避免事故发生的员工，给予表彰和物质奖励，鼓励全员参与隐患排查治理。第十一章附则第四十二条本制度中涉及的各类记录表格（如《复工复产申请表》、《隐患排查治理台账》、《安全教育培训记录表》等）由安环部统一制定格式。第四十三条本制度未尽事宜，按照国家及行业有关法律、法规、标准和规范性文件执行。第四十四条各部门可根据本制度，结合自身实际情况制定具体的实施细则或操作指南。第四十五条本制度解释权归企业安环部所有。第四十六条本制度自发布之日起施行。附件：企业安全生产复工检查核心项目清单为确保复工检查无死角，以下表格列出了必须重点核查的关键项目，各部门应严格对照执行。序号检查类别检查项目检查标准与内容检查方法检查结果责任人1人员管理特种作业持证证件在有效期内，人证一致，无过期、无假冒查阅证件原件□合格□不合格2人员管理返岗人员状态精神状态良好，无饮酒、无极度疲劳，人员满足生产需求观察询问、考勤核对□合格□不合格3人员管理新员工培训新入厂及转岗人员完成三级安全教育，考核合格查阅培训档案、试卷□合格□不合格4教育培训全员复工教育全员参加复工动员会及安全培训，掌握本岗位风险查阅签到表、会议记录□合格□不合格5机械设备设备润滑保养油位正常，油质良好，油路畅通，无漏油目视检查、油标尺□合格□不合格6机械设备防护装置皮带轮、齿轮、联轴器等转动部位防护罩安装牢固目视检查、手动测试□合格□不合格7机械设备安全联锁急停按钮、安全门联锁、光栅等保护装置灵敏有效开机测试、模拟动作□合格□不合格8电气安全线路状况线路无老化、破损、私拉乱接，桥架盖板完好目视检查□合格□不合格9电气安全漏电保护漏电保护器安装齐全，试验按钮动作灵敏，参数匹配按下试验按钮测试□合格□不合格10电气安全接地系统设备外壳接地良好，无断裂，防雷接地电阻符合要求目视检查、摇表测试□合格□不合格11特种设备安全附件安全阀、压力表在校验期内，铅封完好，指示准确查阅校验标、目视□合格□不合格12特种设备本体安全无严重腐蚀、裂纹、变形，运行平稳目视检查、运行监听□合格□不合格13消防设施灭火器材压力指针在绿区，瓶身无锈蚀，喷管无老化目视检查□合格□不合格14消防设施消防水系统室内外消火栓配件齐全，水压正常，能出水现场放水测试□合格□不合格15消防设施疏散通道安全出口畅通，无锁闭、无杂物堆积，指示灯常亮目视检查□合格□不合格16作业环境危化品管理储存合规，标识清晰，无泄漏，通风良好目视检查、气体检测□合格□不合格17作业环境现场定置管理物品堆放整齐，废料清理干净，通道划线清晰目视检查□合格□不合格18作业环境警示标识危险源点、开关按钮等处警示标识清晰醒目目视检查□合格□不合格19应急管理应急物资急救箱药品充足，防毒面具、应急照明完好清点核查、功能测试□合