DB52-T 1653-2022 软件开发费用测算规范

DB52/T1653-2022软件开发费用测算规范一、标准基础信息本标准为贵州省地方标准，标准编号DB52/T1653-2022，英文名称《Specificationforsoftwaredevelopmentcostcalculation》，由贵州省市场监督管理局于2022年3月3日发布，2022年6月1日正式实施，归口单位为贵州省大数据发展管理局，无替代或被替代标准，属于现行有效标准。标准ICS分类号为35.080，CCS分类号为L77，起草单位涵盖贵州世纪宏元科技股份有限公司、贵州省软件行业协会、云上贵州大数据产业发展有限公司等多家省内软件企业、行业协会及相关机构，起草人包括王嘉、王海青等多名行业专业人士，确保了标准的专业性和贴合贵州省软件产业实际的特点。二、标准适用范围与核心目的2.1适用范围本标准规定了贵州省信息化软件开发费用测算的方法及过程，适用于以功能性需求为主的定制类信息化项目软件开发费用估算；不适用于商业现货软件、嵌入式软件和IT运维场景，也不涵盖软件预研或可行性分析、数据迁移、软件维护等成本，软硬件购置费、第三方测评费等费用需单独列支，不纳入软件开发费用核算范围。2.2核心目的规范贵州省软件开发项目的费用测算过程，统一测算方法和标准，提高软件开发费用测算的科学性、准确性和透明度，确保开发过程可控，降低项目成本风险；同时为软件开发项目的投标、合同签订、验收及费用审计提供统一依据，推动贵州省软件产业规范化、良性发展，提升行业整体竞争力。三、核心术语与定义本标准明确了软件开发费用测算相关的核心术语，关键定义如下（部分引用GB/T36964-2018标准）：委托方：提出软件开发需求并支付费用的单位或个人。开发方：承接软件开发任务并收取费用的单位或个人。第三方：除委托方和开发方之外的监理、审计、咨询机构等利益相关方。软件开发费用：委托方为达成软件开发项目目标而需向开发方支付的费用。直接成本：为达成软件开发项目目标而直接付出的各种资源代价总和，包括直接人力成本和直接非人力成本。间接成本：与达成软件项目目标相关，但同一种投入可以支持一个以上项目的联合资源代价总和，包括间接人力成本和间接非人力成本。人力成本：为达成软件开发项目目标所需付出的各种人力资源代价总和，分为直接人力成本和间接人力成本。非人力成本：开发方为达成软件开发项目目标所需付出的人力成本之外的其它成本，分为直接非人力成本和间接非人力成本。毛利润：软件开发费用与直接成本及间接成本之差。功能点：衡量软件功能规模的一种单位，包括内部逻辑文件、外部接口文件等相关类型。功能点耗时率：每功能点所消耗的人时数；功能点单价：每功能点的直接人力成本、间接人力成本、间接非人力成本及毛利润之和。四、缩略语下列缩略语适用于本文件：EI：外部输入（ExternalInput）EO：外部输出（ExternalOutput）EQ：外部查询（ExternalQuery）EIF：外部接口文件（ExternalInterfaceFile）FP：功能点（FunctionPoints）ILF：内部逻辑文件（InternalLogicFile）五、软件开发费用构成5.1费用构成总体框架软件开发费用由直接人力成本、直接非人力成本、间接人力成本、间接非人力成本和毛利润五部分构成，具体框架如下（见图1），且本标准所涉及的工作量、工期仅针对软件开发过程（从项目立项到项目完成验收之间的需求分析、设计、编码、集成、测试、验收交付及相关项目管理、支持活动）：图1软件开发费用构成软件开发费用→直接人力成本+直接非人力成本+间接人力成本+间接非人力成本+毛利润5.2各分项成本详解5.2.1直接人力成本直接人力成本是开发方项目组成员的人力资源相关费用总和，包括工资、五险一金、奖金、福利等；项目组成员涵盖参与项目开发过程的所有研发及支持人员，具体包括项目经理、需求分析人员、设计人员、编码人员、测试人员、部署人员、文档编写人员、质量保证人员等。5.2.2直接非人力成本直接非人力成本是开发方为完成该软件开发项目直接产生的、非人力资源相关的成本，主要包括：办公费：为开发此项目产生的行政办公费用，如办公用品、通讯、邮寄、印刷、会议等费用；差旅费：为开发此项目产生的交通、住宿、差旅补贴等费用；培训费：为开发此项目安排的专项培训费用；其他直接相关费用：如项目所需的外部工具采购、临时场地租赁等费用。5.2.3间接人力成本间接人力成本是服务于软件研发管理整体需求、非项目组人员的人力成本，主要包括企业管理人员、研发支撑人员等的人力费用分摊部分，不直接参与具体项目开发，但为项目顺利推进提供整体管理和支撑服务。5.2.4间接非人力成本间接非人力成本是开发方不为某个特定项目单独支出，但服务于整体研发活动产生的非人力成本，主要包括企业场地租金、整体设备折旧、公用办公费用、整体培训费用等的分摊部分。5.2.5毛利润毛利润为软件开发费用扣除直接成本（直接人力成本+直接非人力成本）和间接成本（间接人力成本+间接非人力成本）后的余额，是开发方的合理收益，通常按行业合理比例设定。六、软件开发费用测算流程与方法6.1核心测算流程本标准规定的软件开发费用测算遵循“规模→工作量→工期→费用”的递进逻辑，核心流程包括需求分析、软件规模测算、工作量估算、成本估算、费用汇总及结果评审等环节，确保测算过程规范、可追溯，具体如下：需求分析：明确软件开发项目的功能需求、非功能需求，界定系统边界，梳理项目范围，为后续规模测算奠定基础；软件规模测算：采用国际功能点法（IFPUG/NESMA），识别数据功能（ILF/EIF）和事务功能（EI/EO/EQ），结合复用度规则进行规模调整；工作量估算：根据调整后的软件规模，结合功能点耗时率、团队经验、技术复杂度等因素，估算项目所需总工作量（以人天为单位）；成本估算：分别核算直接人力成本、直接非人力成本、间接人力成本、间接非人力成本，结合毛利润计算规则，得出各分项成本及总费用；结果评审：对测算结果进行核对和评审，明确评审流程和参与人员要求，确保测算结果的准确性、合理性和可靠性；出具测算报告：按照标准规定的格式，整理测算过程、依据、结果等信息，出具正式的软件开发费用测算报告。6.2关键测算方法与规则6.2.1总费用计算公式软件开发总费用（P）计算公式为：P=AE/HM×F+DNC，其中各参数定义如下：AE：调整后工作量（人天）；HM：人月折算系数（一般取21.75天）；F：人力成本单价（元/人天）；DNC：直接非人力成本（元）。6.2.2软件规模调整（复用度规则）本标准明确要求对软件复用程度进行量化调整，直接影响功能点规模，复用度分为三级，具体分级及系数如下，默认规则可作为测算参考：高复用：系数为1/3，适用于直接复用现有系统模块、无需改造的场景；中复用：系数为2/3，适用于基于现有模块优化调整的场景（改造类项目默认取值）；低复用：系数为1，适用于完全新建功能的场景（新建项目预算阶段默认取值）。示例：某功能模块原始规模100FP，若复用度为“中”，则调整后规模为100×2/3≈67FP，可直接降低相应比例的工作量成本。6.2.3其他测算方法补充除核心的功能点法外，标准还提及相关辅助测算方法，包括方程法（基于基准数据建立参数模型，输入参数确定工作量或费用估算值）、预估功能点计数（仅进行内部逻辑文件和外部接口文件计数）等，可根据项目实际情况选择合适的测算方法。七、标准实施要求与实践建议7.1实施基本原则软件开发费用测算需遵循适度精确、合理合法、可行性、公平竞争等原则，确保测算过程科学、公正，测算结果贴合项目实际，既避免过度测算增加成本，也防止测算不足导致项目风险。7.2实践应用建议精准识别复用场景：严格区分“完全复用”“适配改造”“全新开发”三种场景，合理选用复用度系数，避免系数滥用导致测算偏差；成本敏感项管理：直接非人力成本（DNC）需单独列支，明确区分硬件、云服务、外部采购等费用，不可与人力成本合并估算；结合地方政策补充：涉及政务信息化项目时，需同步参考《贵州省省级政务信息系统项目服务方案资金测算指南》等配套文件，确保测算符合地方政务项目要求；规范报告与审计：严格按照标准规定的格式出具测算报告，加强测算结果的审计和验证，确保测算结果的可信度和可行性；工具辅助提升效率：可借助适配本标准的软件造价测算工具，快速完成功能点计数、工作量估算等环节，提高测算效率和准确性。八、标准意义与应用价值DB52/T1653-2022作为贵州省软件开发费用测算领域的地方标准，填补了省内该领