重大消防安全风险管控责任清单

重大消防安全风险管控责任清单一、总则本清单旨在明确各相关主体在重大消防安全风险管控中的责任，构建权责清晰、层层落实的消防安全管理体系，有效防范和化解重大消防安全风险，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。本清单适用于各类机关、团体、企业、事业单位及其他组织（以下统称“单位”）。二、责任主体与主要职责（一）单位主体责任单位是本单位重大消防安全风险管控的责任主体，其法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。1.组织领导责任：建立健全消防安全管理组织，明确各级、各岗位消防安全职责，将消防安全工作纳入单位发展规划和日常管理，定期研究、部署、检查、总结消防安全工作。2.制度建设责任：制定并落实消防安全责任制、消防安全管理制度、消防安全操作规程，明确重大消防安全风险辨识、评估、管控、应急处置等环节的工作要求。3.投入保障责任：保障消防安全投入，用于消防设施建设与维护、消防器材配备、消防安全宣传教育、消防培训、隐患整改等。4.风险辨识与评估责任：定期组织开展本单位消防安全风险辨识，对可能存在的重大消防安全风险进行评估，确定风险等级，制定针对性的管控措施。5.隐患排查治理责任：组织开展常态化消防安全隐患排查治理工作，对发现的重大火灾隐患，应立即采取措施整改，并按规定上报。6.设施建设与维护责任：按照国家消防技术标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。7.宣传教育与培训责任：组织开展经常性的消防安全宣传教育和培训，确保全体员工具备必要的消防安全知识，掌握火灾报警、初期火灾扑救和疏散逃生技能。8.应急准备与处置责任：制定并演练灭火和应急疏散预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、装备，发生火灾时，立即组织扑救和疏散。（二）消防安全责任人职责单位消防安全责任人（通常为法定代表人、主要负责人或实际控制人）对本单位重大消防安全风险管控负总责。1.贯彻执行消防法律法规和上级有关消防安全工作的指示、规定。2.批准本单位消防安全制度、消防安全操作规程和灭火应急疏散预案。3.保证本单位消防安全投入的有效实施。4.定期组织召开消防安全工作会议，研究解决重大消防安全问题。5.组织领导本单位的消防安全检查和重大火灾隐患整改工作。6.组织建立专职或志愿消防队，并配备相应的消防器材和装备。7.发生火灾时，启动应急预案，组织指挥灭火和应急疏散工作。（三）消防安全管理人职责单位消防安全管理人由消防安全责任人指定，协助责任人负责消防安全管理日常工作。1.拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2.组织制订消防安全制度和消防安全操作规程，并检查督促落实。3.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。4.组织管理消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效。5.组织开展消防安全宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的演练。6.定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。7.管理专职或志愿消防队。（四）部门及岗位人员职责各部门负责人是本部门消防安全第一责任人，各岗位人员对本岗位消防安全负责。1.遵守本单位消防安全制度和操作规程。2.熟悉本岗位火灾危险性，掌握本岗位消防安全防范措施和灭火疏散技能。3.发现火灾隐患及时报告并采取力所能及的措施。4.参与本单位组织的消防安全宣传教育、培训和应急演练。5.负责本岗位消防设施、器材的维护保养，确保其完好有效。三、重大消防安全风险的辨识与管控（一）风险辨识范围与重点单位应结合自身生产经营特点，对以下可能存在的重大消防安全风险进行重点辨识：1.建筑防火方面：建筑耐火等级、防火间距、防火分区、安全出口、疏散通道、建筑构件、防火分隔设施等是否符合消防技术标准。2.消防设施方面：火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志等是否完好有效，是否定期检测维护。3.用火用电用气方面：用火作业管理、电气线路敷设与维护、燃气使用与管理等是否存在违规行为和安全隐患。4.易燃易爆危险品管理方面：生产、储存、经营、运输、使用易燃易爆危险品的场所和环节是否符合安全规定。5.重点部位管理方面：变配电室、消防控制室、锅炉房、厨房、库房、实验室、人员密集场所等重点部位的消防安全管理情况。6.大型活动与临时用火用电方面：举办大型群众性活动或进行临时用火用电作业时的消防安全措施。7.人员密集场所疏散方面：人员密集场所的疏散能力、疏散引导组织等。（二）风险评估与分级单位应根据风险辨识结果，对辨识出的消防安全风险进行评估，分析发生火灾的可能性及其可能造成的危害程度，确定风险等级（如高、中、低）。对于评估确定为重大消防安全风险的，应制定专项管控方案。（三）风险管控措施针对辨识和评估出的重大消防安全风险，单位应采取以下管控措施：1.工程技术措施：对不符合消防技术标准的建筑、设施进行改造、维修或更换，消除先天性火灾隐患。2.管理措施：完善并严格执行消防安全管理制度和操作规程，加强对重点环节和重点部位的管理。3.教育措施：加强对员工的消防安全教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。4.应急措施：完善灭火和应急疏散预案，定期组织演练，确保在发生火灾时能够迅速有效处置。（四）动态管理与持续改进单位应建立重大消防安全风险动态管理机制，定期对风险管控情况进行检查和评估，根据单位生产经营变化、法律法规更新、技术进步等情况，及时调整风险辨识范围、评估结果和管控措施，持续改进风险管控工作。四、保障措施1.组织保障：成立由单位主要负责人牵头的消防安全工作领导小组，明确各部门、各岗位的消防安全职责。2.制度保障：建立健全各项消防安全管理制度，形成用制度管人、管事、管风险的长效机制。3.经费保障：设立消防安全专项经费，保障消防设施建设、维护保养、宣传培训、隐患整改等工作的资金需求。4.人员保障：配备必要的专兼职消防管理人员，鼓励员工参与消防安全管理工作，组建或依托专业消防力量。5.技术保障：积极采用先进的消防安全技术、产品和管理方法，提升风险管控的科学化、智能化水平。五、监督与考核1.内部监督：单位应建立内部消防安全监督检查机制，定期对各部门、各岗位消防安全责任落实情况和重大消防安全风险管控情况进行检查。2.责任考核：将消防安全工作纳入单位年度考核和绩效评价体系，对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对未履行消防安全职责或造成火灾事故