流动人口、出租房屋管理专项整治行动方案

流动人口、出租房屋管理专项整治行动方案一、背景与意义当前，随着经济社会的持续发展和城市化进程的不断加快，人口流动日益频繁，出租房屋数量也随之大幅增加。这一方面为城市发展注入了活力，另一方面也给社会治安、城市管理、公共服务等工作带来了新的挑战。部分区域出租房屋管理不规范、流动人口信息掌握不全面、安全隐患排查不到位等问题依然存在，不仅影响了正常的社会秩序，也对人民群众的生命财产安全构成潜在威胁。为有效破解当前流动人口服务管理和出租房屋治安管理中的重点难点问题，堵塞管理漏洞，消除安全隐患，提升基层社会治理能力，营造安全、稳定、和谐的社会环境，特制定本专项整治行动方案。二、行动目标通过开展本次专项整治行动，旨在：1.全面排查摸底：对辖区内出租房屋及流动人口基本情况进行拉网式排查，确保底数清、情况明。2.整治突出问题：集中整治出租房屋安全隐患（如消防、结构、燃气电气等）、违法违规租赁行为以及流动人口信息登记不及时、不准确等问题。3.健全管理机制：进一步完善出租房屋登记备案制度、流动人口信息采集与动态管理制度，推动管理工作常态化、规范化。4.提升服务水平：在严格管理的同时，优化对流动人口的服务，保障其合法权益，促进社会融合。5.维护社会稳定：通过源头治理，有效预防和减少因出租房屋和流动人口管理不当引发的各类案件和安全事故，提升人民群众的安全感和满意度。三、主要任务与整治措施（一）强化出租房屋源头管理与安全隐患排查1.全面登记备案：组织力量对辖区内所有出租房屋进行逐一登记，详细采集房屋基本信息、出租人信息、承租人信息。督促出租人依法主动到公安机关或社区（村）进行备案，签订治安责任保证书。对于未按规定备案的，责令限期整改。2.严格安全检查：联合消防、住建、应急管理等部门，对出租房屋的消防安全条件（疏散通道、消防器材、用电用气安全等）、建筑结构安全、是否存在群租及“三合一”（住宿与生产、储存、经营合用）等违法违规现象进行重点检查。对发现的安全隐患，建立台账，明确整改责任人和时限，跟踪督办，直至隐患消除。3.规范租赁行为：严厉查处违法转租、转借、改变房屋使用性质等行为。对不符合安全标准、存在严重隐患且拒不整改的出租房屋，依法责令停止出租。（二）加强流动人口信息采集与动态管理1.精准信息采集：依托社区网格化管理体系，组织网格员、社区民警、出租屋管理员等力量，深入出租房屋、用工单位、集贸市场等流动人口集中区域，采集流动人口的身份信息、居住信息、从业信息、联系方式等关键数据，确保信息准确、鲜活。2.推动信息共享：积极推动公安、人社、民政、卫健、住建等部门之间的信息互通与共享，打破信息壁垒，实现流动人口信息的动态更新和综合应用，提升管理效能。3.强化动态管控：建立健全流动人口信息定期核对和动态巡查机制，及时掌握流动人口的变动情况，做到“人来登记、人走注销”，实现对重点人群的有效关注和管理。（三）压实各方主体责任1.明确房东责任：督促出租人切实履行出租房屋安全管理主体责任，确保房屋符合安全居住条件，及时登记报送承租人信息，发现承租人有违法犯罪嫌疑的，及时向公安机关报告。2.落实用工单位责任：督促用工单位落实流动人口管理责任，主动申报本单位外来务工人员信息，配合做好信息采集和管理工作，不得招用无合法身份证件人员。3.强化承租人义务：加强对承租人的法制宣传教育，引导其自觉遵守法律法规，主动配合信息登记，安全使用出租房屋，不得利用出租房屋从事违法犯罪活动。（四）提升服务与宣传引导水平1.优化便民服务：在流动人口集中区域设立服务窗口或通过线上平台，提供政策咨询、居住证办理、法律援助、就业指导、卫生防疫等便捷服务，提升流动人口的归属感和认同感。2.加强宣传教育：利用各类媒体平台，通过张贴公告、发放宣传资料、以案释法等多种形式，广泛宣传出租房屋管理、流动人口服务的法律法规和政策要求，提高出租人和承租人的法律意识和安全意识，营造“人人参与、共治共享”的良好氛围。四、实施步骤1.动员部署阶段：成立专项整治行动领导小组和工作专班，制定具体实施方案，明确职责分工，召开动员大会，统一思想认识，部署工作任务。2.排查摸底阶段：组织力量对辖区内出租房屋和流动人口进行全面、细致的排查登记，建立详实的管理台账，梳理突出问题和安全隐患。3.集中整治阶段：针对排查出的问题和隐患，集中开展清理整治。对一般性问题，责令限期整改；对严重违法违规行为和重大安全隐患，依法从严查处，并公开曝光典型案例。4.巩固提升阶段：总结专项整治行动经验做法，查找不足，研究建立健全长效管理机制，推动出租房屋和流动人口管理工作常态化、精细化、智能化。五、工作要求1.加强组织领导：各相关单位要高度重视此次专项整治行动，将其作为当前一项重要工作来抓，主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调。要建立健全联动机制，形成工作合力。2.明确职责分工：各部门要按照职责分工，密切配合，协同作战。公安机关要发挥主力军作用，牵头组织实施；住建、消防、应急、市场监管、人社等部门要依据各自职责，积极参与整治工作。3.注重宣传引导：充分利用各类媒体，多角度、全方位宣传专项整治行动的目的、意义和成效，争取群众的理解和支持，营造良好舆论氛围。4.严格督导检查：专项整治行动领导小组将适时组织督导组，对各单位工作开展情况进行督导检查，对工作不力、进展缓慢、成效不明显的单位和个人，将予以通报批评，并督促整改。5.强化长效建设：整治行动不能仅停留在表面，要坚持边整治、边总结、