安全保证及安全措施

安全保证及安全措施

1.1安全保证体系

我公司将严格执行中华人民共和国煤炭行业标准《煤炭建设安全工作规程》、

项目法人有关安全规定。国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例和自治区

政府有关规定及上级对安全生产的要求。

1.1.1安全管理制度

我公司取得了(GB/T28001-2001)安全健康管理体系认证证书，并制定了相

应的扩展性文件，在安全管理机制中实施并应用。

⑴建立各级安全岗位责任制，明确责任，并定期检查执行情况。

(2)经济承包合同中制定安全指标，确定奖罚标准。

⑶制定各工种安全技术操作规程，班前进行交底。

(4)项目部配备专职的安全员,班组设兼职安全员，对安全活动进行指导和管

理。

⑸根据公司制定的安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标),

逐级进行安全责任目标分解，定期进行考核。

⑹对安全检查中存在的事故隐患做到定人、定措施、定时间进行整改。

⑺制定安全教育计划，对入厂工人进行三级教育。

(8)建立班前安全活动制度，并做好记录。

(9)特殊工种必须持证上岗，在项目部建立特殊工种台账，实行动态控制。

(10)深入开展“百日安全无事故”活动，事先要制定计划，事后要有总结。

(11)按规定对专职安全员和有关施工管理人员进行年度培训和考核。

(12)对发生的工伤事故按规定进行事故的调查、分析、处理，并建立工伤事

故档案。

1.1.2事故报告制度

为积极预防、妥善处理工程施工期间安全事故，保护施工人员的合法权益和

生命、财产安全，依据《安全生产法》、《建筑法》《职业职工伤亡事故报告和处

理规定》和其它相关法律及有关规定，在紧急情况下积极有效应对可能发生的工

程施工中重大安全事故，高效、有序的展开事故抢救、救灾工作，最大限度地减

少施工人员伤亡和财产损失，制定工程施工安全事故报告和处理制度。

(一)安全生产事故报告

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向现场负责人或项目部负责人报告;

项目负责人接到报告后，应当在1小时内向公司各部门领导、业主、监理、市及

以上人民政府安全生产监督管理部门、建设行政主管部门和负有安全生产监督管

理职责的人有关部门报告。上报超过一小时未上报的，属于隐瞒不报。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向市及以上人民政府安全生产监督

管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部报告。

报告事故应该包括下列内容：

1、事故发生单位概况；

2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3、事故的简要经过；

4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；

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5、已经采取的措施；

6、其他应该报告的情况。

项目部负责人接到事故报告后，应该立即启动事故相应应急预案，或者采取

有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员易亡和财产损失。

事故发生后，有应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得

破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的,

应当作出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

（二）事故调查处理

事故发生后项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便

利。不得拒绝调查、不得拒绝提供有关情况和资料，若发现有上述违规现象，除

对责任者视其情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后

果G

事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没查清不放过，事故责任

者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放

过。

在进行事故调查分析的基础上，项目部责任事故应根据事故调查报告中提出

的事故纠正和预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经上级部门审批后，

严格组织实施。事故纠正与预防措施是时候，由安全部门分则实施验证。

对事故责任单位和责任人，由主管部门依据事故调查报告中对事故责任单位

和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯法律构成犯罪的，

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交由司法机关依法追究刑事责任。

对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，

由公司安全部门按照国务院《工伤保险条例》及有关规定处理。

事故调查处理结束后，项目部应负责将事故情况、原因及责任人处理等编撰

成事故通报，组织全体成员进行总结，从中吸取教训，防止事故的再次发生。

项目部安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。

（三）生产安全事故档案

1、事故调查笔录。

2、事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料、

3、事故调查报告。

4、事故调查处理报告。

5、对事故责任者的处理决定。

6、安全生产监察局、安全监督站对事故处理的皮肤。

7、其他有关资料。

1.1.3事故奖罚制度

为贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，切实加强施工生产的

安全管理，消除施工中违章作业、违反劳动纪律等不安全行为及安全设施不完善

等事故隐患，预防和杜绝伤亡事故发生，将责任落实到人到点，确保工程施工生

产的顺利进行，坚持奖罚分明精神鼓励和物质鼓励相结合制定安全施工奖罚制度,

具体措施如下：

（一）遵章奖励:

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1、严格遵守各项安全规章制度，对安全生产施工提出合理化建议并被采纳

执行者，奖励1（）00元c

2、在施工过程中，保护公共财产，防止事故发生有功，使财产免受重大损

失，奖励3000元。

3、施工队所承担项目在一年内无安全投诉奖励现金10000元；

4、每个月评出“安全施工班组”2名，奖金3000元；

（二）违章行为处罚制度

1、施工现场由项目经理负责，项目经理外出时要指定代理人，不许无人负

责。如出现无人负责现象罚款2000元/次。

2、项目经理必须指派现场用电负责人，电工必须按电气施工标准进行操作，

违者罚款500元。

3、进行的施工人员必须佩戴安全帽，高空作业人员须佩戴安全带，不许赤

脾，穿拖鞅（在地板施工除外），违者每次每项箱款300元/次°

4、施工期间禁止饮酒。违者令其停止工作，由此产生的损失由施工经理负

责，并处以罚款500元/次。

5、施工中必须按进度施工，如误工期每天罚工程造价的1%,因工程增项变

更延误工期应填好误工表，否则按误工处罚。

6、现场不按规定配备合格灭火器的，每次罚款2000元。

7、违章用电的，罚款2000元；没收其用具。

8、施工现场赌博、酗酒、传播淫秽物品、大家斗殴的，罚款1000元，停工

整顿。

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1.1.4施工现场安全管理职责

1）工程项目部、工地、班组行政正职既是本单位安全施工第一责任者，同

时也是本单位文明施工的第一责任者，要真正做到思想到位、组织到位、责任到

位、措施到位。要严格执行部颁《规定》、《规程》和国家有关安全生产的方针、

政策、法规、条例等上级有关安全规定，在各自分管范围内对安全技术负责。

施工技术部门在编制施工组织设计和施工方案的同时，根据国家有关安全生

产的方针，政策，规定等，以不断改善劳动条件，保护职工的安全和健康为前提，

组织编制安全施工技术措施，并严格执行。

安全文明施工是企业素质的综合反映，本工程要做到文明施工统一管理，分

区负责，施工总平面要达到安全文明要求，场地安排紧凑合理，符合工艺流程。

做到道路平整畅通，物料设备码放整齐，标记清晰。防火、防洪措施落实，力能

供应可靠，机械设备完好。安全设施和临时设施布置整齐、完善。现场照明充足

合理，施工环境整洁，工完料尽场地清，努力创建一个安全文明的达标工地。

2）要确保施工机械完好，安全防护装置灵敏可靠，并定期进行检查及性能

试验；严格执行各类施工机械安全操作规程；做好机械操作人员的安全教育、技

术培训工作，杜绝重大机械设备事故。

3）计划部门在编制施工计划的同时，必须把安全工作放在首位，确保安全

技术措施计划的开支，与施工计划同时下达。

4）人力资源部应会同安监部门做好新工人和参加施工的其他人员（临时工、

合同工、实习生等）入厂一级安全教育，所签订的用工协议应符合劳动部门的有

关规定。

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5）保卫应做好现场的防火和治安保卫工作，配备可靠足够的消防器材和制

定完善的制度，杜绝重大火灾事故和突发案件的发生。

6）物资供应部门要保证安全防护设施所需的各种材料的供应工作，保证工

程需要。做好有毒、有害、易燃、易爆物品的安全管理工作。

7）财务部门应按已批准的年度安全技术措施计划，不论经济状况如何，首

先要满足安全技术措施经费，做到专款专用，并按上级规定设立安全奖励基金专

户。

8）、医务部门负责组织职工的健康检查，及时做好工伤人员的抢救和医护工

作，做好防暑降温的药物供应。

9）、安全监察部门要认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、规章制

度及上级有关规定，协助领导组织和推动施工中的安全工作，监督检查施工中规

章制度的执行情况，当好领导的参谋。严格行使“三权”（否决权、奖罚权和停

工权）。

1.2安全措施

1.2.1安全防范对策与措施

1、安全检查

施工中除进行经常性的安全评分检查外，尚应配合好项目法人和监理工程师

消除不安全因素，按以下要求进行定期安全大检查（包括阶段性检查，季节性检

查和专业性检查），对查出的问题按“三定”（定人、定时间、定措施）原则下达

整改通知单，限期整改。

公司除经常派人深入现场进行日常检查外，每季组织一次大型安全检查；并

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结合阶段性和季节性安全工作重点进行抽查，主要查领导、查制度、查管理台帐、

查隐患和违章、查事故处理情况。达到预防为主及时消除事故隐患。

⑴工程项目部每二十天一次；

⑵工地每半十天一次；

(3)班组每周进行一次大的安全检查，主要查施工现场安全环境及防护设施的

完善，并组织安全学习和安全交底的落实。每日做好班前列队，进行“三查”、

“三交”工作。并对自己的施工项目和范围进行检查，确认无隐患后方可施工。

(4)充分发挥安全管理、监督保障体系的作用，采用重点防范与跟踪控制相结

合。

(5)雨季施工措施：按要求编制雨季施工措施，经批准后实施。

汛期到来前对所有大临设施进行检查维护，排水设施齐全、排水沟道畅通。

提前修好防洪墙、挡水坝。遇有大风雷雨及恶劣性气候停止吊装、高空危险作业。

⑹防雷电措施：雨季前对施工现场的避雷装置、各类电气设备的接地进行调

整测试，并满足安规的要求。

机械工、电焊工雨后作业时，需加垫绝缘板或穿绝缘鞋。

⑺防暑降温措施：根据天气情况，合理安排作息时间；提前购置防暑降温用

品，满足防暑降温要求。

2、安全保卫

安全保卫坚持“预防为主，确保重点”的指导思想，保证本工程的安全，遵

守安全管理制度。

建立专门的保卫机构，统一领导治安保卫工作，派专职保卫干部，在现场保

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卫机构的统一领导下，实行分片包干，协同作战。

严格出入制度，组织值班巡逻。

对施工现场的贵重的物资、重要器材和大型设备，要加强管理，严格有关制

度，设置防护设施和报警设备，防止物资被哄枪、盗窃或破坏。

广泛展开法制宣传和“四防”教育，提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪

守法的自觉性。

经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全检查，堵塞漏洞，发现隐患要及

时采取措施。

加强对队伍的管理，设专人负责对施工队伍进行法制、规章制度教育，对参

加施工的民工要进行审查、登记造册，领取暂住证，必工作证，方可上岗工作。

对可疑人员要进行调查了解，做到心中有数，防止流窜、在逃犯等坏人混入施工

队伍。

安全教育

(1)工程项目部各级领导(含工程技术人员)应以国家安全生产方针、政

策和本岗位安全职责为主要内容，每年组织学习并经考试合格后，方能指挥组织

施工生产。

(2)班组长

班组是施工的最基层单位，也是搞好安全生产工作的基础。因此，搞好班组

长培训，提高他们的安全管理素质尤为重要。学习内容主要以“班组长施工安全

管理”和部颁《规定》、《规程》为主进行培训，每半月组织一次学习，并经考试

合格方能上岗工作。

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(3)施工人员

参加施工的人员(包括合同工、临时工、实习生等)都要按规定进行三级安

全教育和年度“安规”学习，并经考试合格方能上岗工作。

(4)特种作业人员

特种作业人员要按国家规定进行培训，经有关部门考核发证后持证上岗工作,

持证上岗率为100%。

需要脸收的临时设施

下列临时设施经验收合格方可使用O

(1)生产、生活用水及消防水源(含水泵房)；

(2)现场施工、生活电源(含供电、配电室)；

(3)氧、乙焕瓶临时存放库；

(4)现场交通运瑜道路；

(5)作业棚、加工车间、钢筋加工场地。

(6)各种仓库、油库、和采暖锅炉房。

5、下列重要施工工序(项目)单独编写安全技术措施并填写安全施工作业

票。经技术负责人及有关部门审核批准方可施工。

(1)大型起重设备的拆迁、运输、安装、移位、负荷试验；

(2)大型超高、超宽、超长设备的装卸运输

(3)构件吊装。

1.2.2各施工阶段安全技术措施与制度

土方工程安全保证措施

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挖土中发现管道、电缆及其它埋设物应及时报告，不得擅自处理。

挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍可能时，人员要立即离开并

及时处理。

人工挖土，前后操作人员间距离不应小于2〜1.3m,堆土要在2m以外，并且

高度不得超过2.5m。

机械挖土，启动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作

业。

机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。

机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，不得将

挖土机履带与挖空的基坑平行2m停、驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防

止坍方翻车。

电缆两侧2m范围内应采用人工挖掘。

配合挖土机的清坡、清底工人，不准在机械回转半径下工作。

向汽车上卸土应在车子停稳定后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。

模板工程安全保证措施

经医生认为不适宜高空作业的人员，不得进行高空作业。

工作前应先检查使用的工具是否牢固，板手等工具必须用绳链系挂在身上，

钉子必须放在工具袋内，以免掉落伤人。工作时要思想集中，防止钉子扎脚和空

中滑落。

安装与拆除2m以上的模板，应搭脚手架，并设防护栏杆，防止上下在同一

垂直面操作。支设高度在1.3m以上的.模板，四周应设斜撑，并应设立操作平台。

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低于1.3m可用马凭操作。

高空、复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实的安全措施。

遇六级以上的大风时，应暂停室外的高空作业，雪霜雨后应先清扫施工现场，

略干不滑时再进行工作。

二人抬运模板时要互相配合，协同工作。传递模板，工具应用运输工具或绳

子系牢后升降，不得乱抛。组合钢模板装拆时，上下应有人接应。钢模板及配件

应随装拆随运送，严禁从高处掷下，高空拆模时，应有专人指挥。并在下面标出

工作区，用红白旗加以围栏，暂停人员过往。

不得在脚手架上堆放大批模板等材料。

支撑、牵杠等不得搭在门窗框和脚手架上。通路中间的斜撑、拉杆等应设在

2.6m高以上。

支模过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、.头板等钉牢。拆模间歇时，

应将已活劫的模板、牵杠、支撑等运去或妥善堆放，防止因踏空、扶空而跌落。

模板上有预留洞者，应在安装后将洞口盖好，砂板上的预留洞，应在模板拆

除后即将洞口盖好。

拆除模板一般用长描棒，人不许站在正在拆除的模板上，在拆除楼板模板时，

要注意整块模板掉下，尤其是用定型模板做平台模板时，更要注意，拆模人员要

站在门窗洞口外拉支撑，防止模板突然全部掉落易人。

装、拆模板时禁止使用50mmX200mm木料、钢模板作立人板。

装、拆模板时，作业人员要站立在安全地点进行操作，防止上下在同一垂直

面工作；操作人员要主动避让吊物，增强自我保护和相互保护的安全意识。

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拆模必须一次性不清，不得留下无撑模板。拆下的模板要及时清理，堆放整

齐。

拆除的钢模作平台底模时，不得一次将顶撑全部拆除，应分批拆下顶撑，然

后按顺序拆下搁栅、底模，以免发生钢模在自重荷栽下一次性大面积脱落。

钢筋工程安全保证措施

搬运钢筋要注意附近有无障碍物、架空电线和其它临时电气设备，防止钢筋

在回转时碰撞电线或发生触电事故。

现场绑扎悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操作，必须在脚手板上操作；绑

扎1.3m以上独立.头钢筋时，必须搭设操作平台。不准站在雅筋上绑扎，也不准

将木料、管子、钢模板穿在钢箍内作为立人板。

起吊钢筋骨架，下方禁止站人，不准长短参差不一，细长钢筋不准一点吊。

钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳，钢筋工作棚照明灯必

须加网罩。

高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手板上，也不要把工具、箍筋、

短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。

在雷雨时必须停止露天操作，预防雷击钢筋易人。

钢筋骨架不论其固定与否，不得在上行走，禁止从•子上的钢箍上下。

砂工程安全保证措施

离地面2m以上浇捣过梁、雨蓬、小平台等，不准站在搭头上操作，如无可

靠的安全设施时，必须戴好安全带，并扣好保险钩。

使用振动机前应检查电源电压，必须经过二级漏电保护，电源线不得有接头，

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机械运转是否正常，振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其它锐利物

上拖拉，防止割破拉断电线而造成触电伤亡事故。

“三宝”、“四口”临边保护措施

安全帽：

安全帽须经有关部门检验合格后方能使用。

正确使用安全帽并扣好帽带。

安全带：

安全带须经有关部门检验合格后方能使用。

安全带应储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强碱酸或尖锐

的坚硬物体。

安全带应高挂低用,不准将绳打结使用。

安全带上的各种部件不得任意拆除。更换新绳时要注意加绳套。

安全网：

外脚手架使用绿色细眼安全网封闭。

预留洞口、临边：

边长或直径在20〜50cm洞口，可利用胫板内钢筋或固定盖板防护。

脚手架工程安全保证措施

搭设金属扣件双排脚手架，用于高层建筑的，应严格按规定要求；用于一般

建筑工程。

搭设前应严格进行钢管的筛选，凡严重锈蚀、薄壁、严重弯曲裂变的杆件不

宜采用。

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严重锈蚀、变形、裂缝，螺栓螺纹已损坏的扣件不准采用。

同一立面的小横杆，应对等交错设置，同时立杆上下对直。

按搭设的反程序进行拆除，即安全网一竖挡笆一垫铺笆一防护栏杆一搁栅一

斜拉杆一连墙杆一大横杆一小横杆一•立杆。

不允许分立面拆除或上、下二步同时拆除（揩步式）。认真做到一步一清，

一杆一清。

所有垫铺笆拆除，应自外向里竖立、搬运，防止自里向外翻起后，笆面垃圾

物件直接从高处坠落伤人。

当日完工后，应仔细检查岗位周围情况，如发现留有隐患的部位，应及时进

行修复或继续完成至一个程序、一个部位的结束、方可撤离岗位。

送于地面的所有杆件、扣件等物件，应按类堆放整理。

装饰阶段安全技术措施

高空作业需仰,带安全带，严禁不宜登高的人翌高作业；

大面积施工时，照明及电器必须按防火等级规定进行安装；

在配料或提取易燃物品时不得吸烟；

在光滑的地面操作时，梯子下要绑布或贴胶布；

油漆仓库严禁明火入内，须配备灭火机，不准装小太阳；

搬运玻璃要戴手套或用布、纸垫住边口锐利部分。

施工用电安全保证措施

支线架设：

配电箱的电缆应有套管，电线进出不混乱。大容量电箱上进线加滴水弯。

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支线绝缘好，无老化、破损和漏电。

支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。

室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。（危险及潮湿场

所和金属容器内的照明及手持照明灯具，应采用符合要求的安全电压）。

照明导线应用绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得着地拖拉

或绑在脚手架上。

照明灯具的金属外壳必须接地或接零。单相回路内的照明开关箱必须装设漏

电保护器。

室外照明灯具距地面不得低于1.3米；金属囱化灯具的安装高度宜在5米以

上。灯线不得靠近灯具表面。

架空线：

架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆），严禁架设在树或脚手架上。

架空线应装设横担和绝缘珠，其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要

求，其电杆板线离地2.5米以上应加绝缘珠。

架空线一般应离地4米以上，机动车道6米以上。

电箱（配电箱、开关箱）：

电箱应有门、锁、色标和统一编号。

电箱内开关器必须完整无损，接线正确。各类接触装置灵敏可靠，绝缘良好

无积灰、杂物、箱体不得歪斜。

电箱安装高度和绝缘材料等均应符合规定。

电箱内应设置漏电保护器。

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配电箱应设总熔丝、分熔丝、分开关，零排地排齐全。动力和照明分别设置。

配电箱的开关电器应与配电线或开关项对应配合，作分路设置，以确保专路

专控；总开关电器与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应。熔丝应和用也

设备实际负荷相匹配。

金属外壳电箱应作接地或接零保护。

开关箱与用电设备实行一机一闸一保险。

同一移动开关箱严禁配有1.360伏和220伏两种电压等级

接地接零：

接地体可用角钢