城市绿化碳汇计量与监测技术规程编制说明

浙江省地方标准

《城市绿化碳汇计量与监测技术规程》编制说明

1立项背景

人类活动引起的C02排放增加，已经被公认为造成气候变化的重要原因，在

城市环境中表现更加明显。据研究，城市中吸收CCh的最直接有效途径，是以

C02为原料进行光合作用的城市绿化树木，它是城市生态系统中具有自动调节、

自动净化功能的最重要组成部分，在维护城市生态平衡中发挥着重要作用。城市

绿化得到全社会的高度重视，随着城市绿化建设的不断推进，特别是森林城市、

园林城市的创建以及平原绿化的实施，绿化树木的数量与日俱增，在城市生态环

境中起到愈来愈重要的作用。同时城市绿化树木作为陆地生态系统碳循环中的一

部分，在整个林木资源中H勺占比愈来愈大，其碳储量及其对减少大气中C02浓

度的作用已占重要地位。针对这一情况，政府间气候变化专门委员会(IPCC)

明确指出，如城市树木、行道树等数量较多，生物量的贮量变化较大，应对其碳

汇作用进行估算。

本规程是2015年第三批立项的项目，立项后因应对气候变化工作的管辖发生

变动，原有国家发改委管辖变更为国家牛.态环境部管辖，碳交易方法学备案工作

暂停，直到生态环境部第19号令《碳排放权交易管理办法(试行)》发布，才重

新恢史。这期间没有新的方法学备案，全国省标中也未找到针对城市树木的碳计

量与监测相关技术规程。

依据发改气候(2012)668号关于印发《温室气体自愿减排交易管理暂行办

法》的通知，对照联合国清洁发展机制执行理事会已批准的方法学，根据中国实

际使用频率较高，适合国内自愿减排交易的，前后6次发布了备案方法学，共计

188个(52+2+123+1+3+7),其中与林业相关的方法学6项，分别是在第2次备

案中的AR-CM-001-V01碳汇造林项目方法学、AR-CM-002-V01竹子造林碳汇

项目方法学，在第3次备案中的AR-CM-003-V01森林经营碳汇项目方法学、

AR-CM-004-V01可持续草地管理温室气体减排计量与监测方法学，在第5次备

案中的CM-099-V01小规模非煤矿区生态修复项目方法学，和在第6次备案中的

AR-CM-005-V01竹林经营碳汇项目方法学，目前还没有针对城市树木的项目方

法学。《城市绿化碳汇计量与监测技术规程》是在参考上述6个方法学的基础上,

结合城市绿化碳汇项目编制的，同时根据生态环境部第19号令《碳排放权交易

管理办法(试行)》进行了修改完善。

城市绿化树木与山地森林植被有很大不同，它受到的人为影响较大，有自身

明显的特点：1)城市绿化树木基本都是人工栽培并移栽的，在施工中为提高存

活率和景观需要，常常对移栽的苗木进行修剪树冠、截干、截根等措施，这改变

了苗木原有的生长规律，很多时候造成树木生长变缓，从而与森林植被有所不同；

2)人们的偏好和园林绿化对景观艺术的追求使得城市绿化的树种组成、布置方

法、配置模式以及群落结构不同于森林植被，如很多的独立木、行道树等具有充

足的生长空间，往往比森林植被有更多的碳汇量；3)园林的养护管理通过浇水、

施肥、除虫、修剪等措施减弱了环境对绿化树木的胁迫，也使其生物量的积累不

同于森林植被。这些因素的存在使得城市绿化树木的生长规律与森林植被明显不

同，带来了其碳汇计量的特殊性，若直接套用森林植被的计量方法将造成无法估

量的误差。

为规范城市绿化碳汇项目，解决城市绿化树木的碳计量问题，根据“可测量

(Measureable),可报告(Reportable),可检验(Verifiable)”的三可要求使

城市树木的碳吸收数量化，实现碳汇交易，生态价值的市场化，制定城市绿化碳

汇计量与监测技术规程十分必要。

2工作简况

2.1任务来源

木标准由原浙江省质量技术监督局列入2015年第三批浙江省地方标准制修

订计划(浙质函(2015)161号)。原浙江省质量技术监督局2016年与我院签

订了浙江省地方标准《城育绿化碳汇计量与监测技术规程》的起草制定任务合同

书(采购项目编号：CTZB-F150428AWZ-SZJJ1(3))。

2.2标准起草单位和起草人

《城市绿化碳汇计量与监测技术规程》省地方标准由浙江省林业科学研究院、

杭州市工程咨询中心有限公司起草，主要起草人：朱汤军、朱紫炜、叶华琳、金

群英、彭华正、沈建军。

2.3主要工作过程

为使本规程的制定既符合浙江省城市绿化的实际，又符合碳汇项目开发的要

求，方便项目参与方制作项目设计文件(PDD),解决城市绿化树木的碳计量问题,

实现“可测量(Measureable)>可报告(Reportable),可检验(Verifiable)”

的三可要求，使城市树木的碳吸收数量化，实现碳汇交易，从而达到生态价值的

市场化。在制定规程时力求科学性、可操作性，以科学、谨慎态度，充分参考相

关标准和技术文件，实地调查研究和听取有关管理、技术人员意见的基础上，经

过调查汇总、综合分析、多次讨论研究和反复修改，完成编制《城市绿化碳汇计

量与监测技术规程》的起草工作，并以此规程为依据，与《金东方颐养园小区园

林绿化增汇减排项目碳汇计量报告》和《嘉兴市高速公路互通枢纽绿化工程碳汇

造林项目碳汇计量报告》进行核算对比。

2.3.1确定标准起草人员和安排工作计划

根据省质监局下达的《城市绿化碳汇计量与监测技术规程》起草制定任务，

项目承担单位邀请中国林科院、中国绿色碳汇基金会、浙江农林大学、杭州市林

学会和嘉兴市市政园林管理局总师室相关专家，专门进行咨询评审。后因应对气

候变化相关工作从国家发改整体转隶至环保部门，相关规定发生变化，碳交易项

目立项审批暂停，同时该规程主要涉及道路交通、城市建设等项目，为使规程能

更好适用，特邀请杭州市工程咨询中心有限公司参与编制，最后确定了6位起草

人员参与规程制定。同时根据编制工作计划，明确工作步骤和人员分工及完成标

准起草工作。

2.3.2起草标准初稿

省标正式立项后，项目组从2015年10月正式启动规程的编写工作，历时六

年。邀请相关专家学者成立了审查组，向政府、科研单位、大学、生产单位和公

司等人员27人次开展咨询。

标准制定主持单位浙江省林业科学研究院先后承担浙江省与中国林科院省

院合作林业重点项目《浙江省CDM造林再造林项目能力建设与基础研究(计划

编号：2005SY01)》，获省科技兴林二等奖；参与的“浙江省森林生态系统碳格

局、碳循环及管理技术”项目获省科技进步一等奖；主持完成国家重点基础研究

发展计划（973计划）课题（2010CB955605）子科题《浙江省土地利用变化与林业温

室气体清单编制》，成果登记号13059036：主持编制的《温州市森林经营碳汇项

FI技术规程》已由温州市林业局正式发文试行；参与编写的《森林经营碳汇项目

方法学》已由国家发改委正式发布试行，具有较好的编制基础。建立了浙江省

CDM造林再造林项目基线方法学以及马尾松、火炬松、杉木等3个树种监测方法

学，并对浙江省实施CDM-AR项目的潜力进行了分析。标准制定参与单位杭州

市工程咨询中心有限公司是杭州市交投集团下属的专业重视工程咨询、低碳发展

的专业机构，为中国工程咨询协会常务理事单位、具有工程咨询综合甲级资质，

《钱江新城生态公园可行性研究报告》获浙江省优秀工程咨询成果二等奖，完成

了《临安区锦道高水平美丽生态牧场扩改建项FI可行性研究报告》等低碳绿色发

展项目。

项目编制人员分别赴嘉兴市交通投资集团、八大园林股份有限公司等地进行

实地调研、召开座谈会、收集相关资料、起草标准文稿（草案）、并开展监测验

证。

2019年4月，完成了《城市绿化碳汇计量与监测技术规程》（征求意见稿）。

意见稿主要是明确了范围与适用条件，规范性引用文件，以及明确本规程的定义;

明确了土地合格性的确定、项目边界的确定、碳库与温室气体排放源的选择、基

准线情景识别与额外性论证、项目区分层、基准线碳汇量、项目实际碳汇量、泄

漏排放量、项目减排量、项目核证减排量计算；规定了监测程序，包括基准线碳

汇量的监测、项目活动的监测、事后分层、抽样设计、样地设置、监测频率、项

目乔木层林木碳储量的监测、项目灌木生物量碳储量的监测、项目新增排放量监

测、精度控制与校正、不需要监测的数据和参数、需要监测的数据和参数。

3编制原则和确定地方标准主要内容的依据

3.1标准编制原则

依据遵守科学性、实用性、可操作性、规范性、程序性等原则编制本标准。

（1）科学性：在编制标准中充分吸收最新研究成果和先进技术，采用CDM

AR项目方法学的最新框架编写，体现标准的先进性和科学性。

（2）实用性：通过研究与试行，结合实地调研，符合城市绿化实际。

（3）可操作性：制定的技术规程要求具体，具有可操作性，要有利于生产

单位推广应用。开发了符合国际规则和中国CCER项目实际的“基准线情景识

别与额外性论证方法”。

(4)规范性：标准内容的编写顺序、编排格式、章节划分以及编号等，符

合相关规定要求。

(5)监测计量成本低：选择最重要的计量与监测碳库，对占比较小，计量

与监测成本较高的枯落物、枯死木等碳库不考虑；并采用分层抽样，降低监测成

本。

3.2标准主要内容及依据

3.2.1确定仅适用于本标准的定义及术语

1.城市绿化碳汇项目：在城市的建成区、规划建设区，以增加碳汇为主要

目标，兼顾景观美化、发挥森林多重效益所实施的绿化项目。城市的建成区、规

划建设区绿化主要针对公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地五

大类。

其中城市的建成区或规划区概念来自《城市规划法》。五大城市绿化地类

划分依据GB50120《城市绿地设计规范》。

2.计入期：项目活动产生的减排量的时间期限。参考国家发改委已备案的

AR-CM-OO3-VO1森林经营碳汇项目方法学。

3.项目区：由一个或多个具有明确地理边界的地块或小班组成的、用于实

施城市绿化碳汇项目的区域。参考国家发改委已备案的AR-CM-OO3-VO1森林经

营碳汇项目方法学。

4.基准线情景：在不实施城市绿化碳汇项目时，在计入期中项目区内最有

可能的绿化造林状况。根据A/RCDM项目活动基准线情景确定和额外性论证工

具、A/RCDM项目活动基线情景确定和额外性论证工具(V1.0OEB35)制定。

5.额外性：城市绿化碳汇项目活动所带来的减排量相对于基准线情景是额

外的。。根据A/RCDM项目活动基准线情景确定和额外性论证工具、A/RCDM

项目活动基线情景确定和额外性论证工具(VI.().(),EB35)制定。

6.基准线碳汇量：在没有城市绿化碳汇项目活动时，基准线情景下项目区

内各碳库的碳储量变化量之和。根据A/RCDM项目活动基准线情景确定和额外

性论证工具、A/RCDM项FI活动基线情景确定和额外性论证工具(V1.O.O,

EB35)制定。

7.项Fl新增排放量：由项FI活动本身引起且发生在项目活动边界之内的，

可测定、可核证的非二氧化碳温室气体(甲烷和氧化亚氮)排放的增加量。参考

国家发改委已备案的AR-CM-003-V01森林经营碳汇项目方法学。

8.项目碳汇量：在城市绿化碳汇项目区内所选的各个碳库碳储量变化量之

和，减去项目新增排放量后所得的差值。参考国家发改委已备案的AR-

CM-003-V01森林经营碳汇项目方法学。

9.泄漏：由城市绿化碳汇项目本身引起的、发生在项目区外的，可测量、

可报告、可核证的温室气体源排放的增加量。根据UNFCCC.A/RCDM项目活动

生物质燃烧造成非二氧化碳温室气体排放增加的估算工具(ar-ani-tool-08-v4.0.0,

EB65Report,,Annex31)。

10.项目减排量：由城市绿化碳汇项目所产生的、人为的净温室气体清除量,

也称为项目净碳汇量，其数值等于项目碳汇量减去基准线碳汇量，再减去泄漏。

参考国家发改委已备案的AR-CM-(X)3-V()1森林经营碳汇项目方法学。

11.国家核证自愿减排量：是指依据国家发展和改革委员会发布施行的《温

室气体自愿减排交易管理暂行办法》的规定，经其备案并在国家注册登记系统中

登记的温室气体自愿减排量，简称CCER。参考国家发改委已备案的AR-

CM-003-V01森林经营碳汇项目方法学。

12.森林碳库：森林生态系统中存储碳的场所。森林碳库包括地上生物量、

地下生物昂:、枯落物、枯死木和土壤有机质。来自于A/RCDM项目活动林木和

灌木生物量及其变化的估算工具(V3.0.0,EB70)、A/RCDM项目活动监测

样地数量的计算工具(V2.1.0,EB58)、A/RCDM项目活动估算林木地上生物

量所采用的生物量方程的适用性论证工具(VI.().0,EB65)o

13.地上生物量：土壤层以上以干重表示的所有活生物量，包括干、桩、枝、

皮、种子和叶。来自于A/RCDM项目活动林木和灌木生物量及其变化的估算工

具(V3.0.0,EB70)、A./RCDM项目活动监测样地数量的计算工具(V2.1.0,

EB58)、A/RCDM项目活动估算林木地上生物量所采用的生物量方程的适用

性论证工具(VI.0.0,EB65)<,

14.地下生物量：所有活根生物量。来自于A/RCDM项目活动林木和灌木

生物量及其变化的估算工具(V3.0.0,EB70)>A/RCDM项目活动监测样地

数量的计算工具(V2.1.0,EB58)、A/RCDM项目活动估算林木地上生物量所

采用的生物量方程的适用性论证工具(V1.0.0,EB65)o

15.枯落物：矿质土层或有机土壤以上、直径<5.0cm或其它规定直径的、

处于不同分解状态的所有死生物量，包括枯落物、腐殖质、以及经验上不能从地

下生物量中区分出来的小于一定直径的活细根(直径W10mm)。来自于A/RCDM

项目活动林木和灌木生物量及其变化的估算工具(V3.0.0,EB70)、A/RCDM

项目活动监测样地数量的计算工具(V2.1.0,EB58)、A/RCDM项目活动估算

林木地上生物量所采用的生物量方程的适用性论证工具(Vl.0.0,EB65)o

16.枯死木：枯落物以外的所有死的生物量，包括枯立木、直径N5.0cm或

其它规定直径的枯枝、死杈和树桩。来自于A/RCDM项目活动林木和灌木生物

量及其变化的估算工具(V3.0.0,EB70)、A/RCDM项目活动监测样地数量

的计算工具(V2.1.0,EB58)、A/RCDM项目活动估算林木地上生物量所采用

的生物量方程的适用性论证工具(V1.0.(),EB65)o

17.土壤有机质：在一定深度(通常为1.()m)内矿质土和有机土(包括泥

炭土)中的有机碳，包括不能根据经验从地下生物量中区分出来的小于一定直径

的活细根。来自于A/RCDM项目活动林木和灌木生物量及其变化的估算工具

(V3.0.0,EB70)、A/RCDM项目活动监测样地数量的计算工具(V2.1.0,EB

58)、A/RCDM项目活动估算林木地上生物量所采用的生物量方程的适用性论

证工具(VI.0.0,EB65)<.

3.2.2适用条件

主要根据A/RCDM项目活动基准线情景确定和额外性论证工具、A/RCDM

项目活动基线情景确定和额外性论证工具(VI.0.0,EB35)、A/RCDM项目活

动林木和灌木生物量及其变化的估算工具(V3.0.0,EB70)>A/RCDM项目

活动监测样地数量的计算工具(V2.1.0,EB58)、A/RCDM项目活动估算林木

地上生物量所采用的生物量方程的适用性论证工具(Vl.0.0,EB65)、A/RCDM

项目活动估算林木生物质所采用的材积表或材积公式的适用性论证工具

(VI.0.1,EB67)、UNFCCC.A/RCDM项目活动林木和灌木生物量及其变化的

估算工具(ar-am-tool-14r3.0.(),EB7()Reporl,Annex35)、UNFCCC.A/RCDM

项目活动监测样地数量的计算工具(ar-am-tool-03-v2.1.(),EB58Report,Annex

15)、UNFCCCA/RCDM项目活动估算林木生物质所采用的生物量方程的适用

性论证工具(ar-am-tool-I7-vO1.0.0,EB65Report,Annex28)、UNFCCC.A/RCDM项

目活动估算林木材积所采用的材积表或材积公式的适用性论证工具

(ar-am-tool-18-v01.0.1,EB67Report,Annex24)等相关规定，结合城市绿化特点制

定。

3.2.3土地合格性的确定

主要根据A/RCDM项目活动基准线情景确定利额外性论证工具、A/RCDM

项目活动基线情景确定和额外性论证工具(VI.0.0,EB35)、A/RCDM项目活

动林木和灌木生物量及其变化的估算工具(V3.0.0,EB70)、A/RCDM项目

活动监测样地数量的计算工具(V2.1.0,EB58)、A/RCDM项目活动估算林木

地上生物量所采用的生物量方程的适用性论证工具(Vl.0.0,EB65)、A/RCDM

项目活动估算林木生物质所采用的材积表或材积公式的适用性论证工具

(Vl.0.1,EB67)、UNFCCC.A/RCDM项目活动林木和灌木生物曷及其变化的

估算工具(ar-am-tooL14・v3.0.0,EB70Report,Annex35)、UNFCCC.A/RCDM

项目活动监测样地数量的计算工具(ar-am-tool-03-v2.1.0,EB58Report,Annex

15)、UNFCCC.A/RCDM项目活动估算林木生物质所采用的生物量方程的适用

性论证工具(ar-am-lool-17Toi.0.0,EB65Report,Annex28)、UNFCCC.A/RCDM项

月活动估算林木材积所采用的材积表或材积公式的适用性论证工具

(ar-am-tooi-18-v01.0.1,EB67Report,Annex24)等相关规定，结合城市绿化特点制

定。

3.2.4项目边界确定

根据UNFCCC.A/RLarge-scalemethodology:Afforestationandreforestation

oflandsexceptwetlands.AR-ACM0003/Version01.0.0.、UNFCCC.A/RSimplified

baselineandmonitoringmethodologyforsmallscaleCDMafforestationand

reforestationprojectactivitiesimplementedonlandsotherthanwetlands.

AR-AMS0007/Version02.0.0.的要求确定。

3.2.5碳库和温室气体排放源的选择

根据UNFCCC.A/RLarge-scalemethodology:Afforestationandreforestation

oflandsexceptwetlands.AR-ACM0003/Version01.0.0.、UNFCCC.A/RSimplified

baselineandmonitoringmethodologyforsmallscaleCDMafforestationand

reforestationprojectactivitiesimplementedonlandsotherthanwetlands.

AR-AMS0007/Version02.0.0.的要求确定。

3.2.6基准线情景识别和额外性论证

根据A/RCDM项目活动基准线情景确定和额外性论证工具、A/RCDM项

日活动基线情景确定和额外性论证工具(V1.0OEB35)等相关规定制定。

3.2.7项目区分层

主要根据A/RCDM项目活动林木和灌木生物量及其变化的估算工具

(V3.0.0,EB70)、UNFCCC.A/RCDM项目活动监测样地数量的计算工具

(ar-am-tool-03-v2.1.0,EB58Report,Annex15)>UNFCCC.A/RCDM项目活动估

算林木生物质所采用的生物量方程的适用性论证工具(ar-am-tool-l7-vO1.0.(),

EB65Report,Annex28)、UNFCCC.A/RCDM项目活动估算林木材积所采用的材

积表或材积公式的适用性论证工具(ar-am-too)-18-v()1.0.1,EB67Report,

Annex24)等相关规定，结合城市绿化特点制定。

3.2.8基准线碳汇量

主要根据A/RCDM项目活动林木和灌木生物量及其变化的估算工具

(V3.0.0,EB70)、UNFCCC.A/RCDM项目活动监测样地数量的il算工具

(ar-am-tool-03-v2.1.0,EB58Report,Annex15)、UNFCCC.A/RCDM项目活动估

算林木生物质所采用的生物量方程的适用性论证工具(ar-am-tool-17-vOI.OQ

EB65Report,Annex28)、LNFCCC.A/RCDM项目活动估算林木材积所采用的材

积表或材积公式的适用性论证工具(ar-am-tool-18-v01.0.1,EB67Report,

Annex24)等相关规定，结合城市绿化特点制定。

3.2.9项目实际碳汇量

主要根据A/RCDM项目活动林木和灌木生物量及其变化的估算工具

(V3.0.0,EB70)、UNFCCC.A/RCDM项目活动监测样地数量的计算工具

(ar-am-tool-03-v2.1.0,EB58Report,Annex15)、UNFCCC.A/RCDM项目活动估

算林木生物质所采用的生物量方程的适用性论证工具(ar-am-lool-17-vOI.O.O,

EB65Report,Annex28)、LNFCCC.A/RCDM项目活动古算林木材积所采用的材

积表或材积公式的适用性论证工具(ar-am-tool-18-vO1.0.1,EB67Report,

Annex24)等相关规定，结合城市绿化特点制定。

3.2.10泄漏排放量

根据UNFCCC.A/RCDM项目活动生物质燃烧造成非二氧化碳温室气体排

放增加的估算工具(ar-am-tooL08-v4.0.0,EB65Report,,Annex31)。

3211项目减排量

参考国家发改委已备案的AR-CM-003-V01森林经营碳汇项目方法学。

3.2.12项目核证减排量计算

参考国家发改委已备案的AR-CM-003-V01森林经营碳汇项目方法学。

3.3附录依据

附录主要参考宋新民与李金良编著的《抽样调查技术(第2版)》(中国林

业出版社)。

4主要试验(或验证)的分析报告、相关技术和经济影响论证

2016年12月，以规程初稿为依据对金东方颐养园小区132亩(8.8hnr)绿

化进行计量，形成《金东方颐养园小区园林绿化增汇减排项目碳汇计量报告》，

在项目计入期内(20年)，项目净碳汇量快速增长，项目累计可实现净碳汇量

947.923吨CChe,即该小区绿色植物平均每年净吸收二氧化碳47.40吨。

《金东方颐养园小区园林绿化增汇减排项目碳汇计量报告》见附件一。

5重大意见分歧的处理依据和结果

无

6预期的社会经济效益及贯彻实施标准的要求、措施等建议

6.1社会经济效益分析

6.1.1社会效益分析

人类活动引起的CO2排放增加，已经被公认为造成气候变化的重要原因，

在城市环境中表现更加明显。据研究，城市中吸收C02的最直接有效途径，是

以C02为原料进行光合作用的城市绿化树木，它是城市生态系统中具有白动调

节、白动净化功能的最重要组成部分，在维护城市生态平衡中发挥着重要作用。

城市绿化得到全社会的高度重视，随着城市绿化建设的不断推进，特别是森林城

市、园林城市的创建以及平原绿化的实施，绿化树木的数量与日俱增，在城市生

态环境中起到愈来愈重要的作用。同时城市绿化树木作为陆地生态系统碳循环中

的一部分，在整个林木资源中的占比愈来愈大，其碳储量及其对减少大气中C02

浓度的作用已占重要地位°针对这一情况，政府间气候变化专门委员会(IPCC)

明确指出，如城市树木、行道树等数量较多，生物量的贮量变化较大，应对其碳

汇作用进行估算。

然而城市绿化树木与III地森林植被有很大不同，它受到的人为影响较大，有

自身明显的特点：1)城市绿化树木基本都是人工栽培并移栽的，在施工中为提

高存活率和景观需要，常常对移栽的苗木进行修剪树冠、截干、截根等措施，这

改变了苗木原有的生长规律，很多时候造成树木生长变缓，从而与森林植被有所

不同；2)人们的偏好和园林绿化对景观艺术的追求使得城市绿化的树种组成、

布置方法、配置模式以及群落结构不同于森林植被，如很多的独立木、行道树等

具有充足的生长空间，往往比森林植被有更多的碳汇量：3)园林的养护管理通

过浇水、施肥、除虫、修剪等措施减弱了环境对绿化树木的胁迫，也使其生物量

的积累不同于森林植被。这些因素的存在使得城市绿化对木的生长规律与森林植

被明显不同，带来了其碳汇计量的特殊性，若直接套用森林植被的计量方法将造

成无法估量的误差。

浙江省长期重视生态建设，生态价值实现机制的探求始终走在全国前列，为

规范城市绿化碳汇项目的碳计量问题，根据“可测量(Measureable),可报告

(Reportable),可检验(Verifiable)”的三可要求使城市树木的碳吸收数量化,

实现碳汇交易，是生态价值实现机制具体化，社会效益十分明显。

6.1.2经济效益分析

通过本规程的制定，从碳汇的角度规范城市绿化的设计、施工，统一碳汇计

量、监测技术和方法，有效提高城市森林的生态效益，为城市森林的碳吸收进入

碳交易市场提供统一标准。

2015年，国家发改委通过“自愿减排交易信息平台”签发中国核证自愿减

排量(ChinaCertifiedEmissionReduction,CCER),标志着中国碳交易市场的正

式建立。2017年，国家发展改革委发布《关于印发全国碳排放权交易市场建设

方案的通知》(发改气候规(2017)2191号)，全国的碳排放权市场交易正式

启动。据统计，2019年全国范围内设立的深圳、上海、广东、北京等多个试点

的累计成交量与累计成交总额非常可观，而林业碳汇的交易最受欢迎。

6.2贯彻实施标准的要求及措施

建议本标准作为推荐性标准贯彻与实施，并进一步加大宣传力度，尽快在我

省的城市绿化中加以推广实施，改善森林景观和生态环境，保障我省国民经济和

社会的可持续发展，早日实现“生态价值转化”。具体要求及措施如下：

结合省委省政府“浙江省大花园建设行动计划”、“关于认真学习贯彻党的

十九届四中全会精神高水平推进省域治埋现代化的决定”、浙政办发(2019)15

号“印发浙江(丽水)生态产品价值实现机制试点实施方案”，形成“1+10”试

点推进体制机制和“美丽乡村”建设等工程，加大本标准的推广力度。

通过举办技术培训班、发放技术手册等形式，进行推广成果。

7强制性标准实施的风险评估及对经济社会发展可能产生的影响，以及设置标

准实施过渡期的理由

本标准为推荐性标准，

8其他应当说明的事项

无。

9参考标准及文献

[1]UNFCCC.A/RLarge-scalemethodology:Afforestationandreforestationof

landsexceptwetlands.AR-ACM0003/Version01.0.0.

|2|UNFCCC.A/RSimplifiedbaselineandmonitoringmethodologyforsmall

scaleCDMafforestationandreforestationprojectactivitiesimplementedonlands

other(hanwetlands.AR-AMS0007/Version02.0.0.

⑶A/RCDM项R活动基准线情景确定和额外性论证工具(ar-am-lool-02-vl,

EB35Report,Annex19).

[4JA/RCDM项目活动基线情景确定和额外性论证工具(VI.0.0,EB35)

|5JA/RCDM项目活动林木和灌木生物量及其变化的估算工具(V3.0.0,

EB70)

[6JA/RCDM项目活动监测样地数量的计算工具(V2.1.0,EB58)

17JA/RCDM项目活动估算林木地上生物量所采用的生物量方程的适用性

论证工具(VI.0.0,EB65)

|8JA/RCDM项目活动估算林木生物质所采用的材积表或材积公式的适用

性论证工具(Vl.0.1,EB67)

19JUNFCCC.A/RCDM项目活动林木和灌木生物量及其变化的估算工具

(ar-am-tool-14-v3.0.0,EB70Report,Annex35).

[10JUNFCCC.A/RCDM项目活动监测样地数量的计算工具

(ar-am-tool-03-v2.1.0,EB58Report,Annex15).

Ill]UNFCCC.A/RCDM项目活动估算林木生物质所采用的生物量方程的适

用性论证工具(ar-am-tool-17・v01.0.0,EB65Report,Annex28).

[12JUNFCCC.A/RCDM项目活动估算林木材积所采用的材积表或材积公式

的适用性论证工具(ar-am-ux)LI8-vOl.O.l,EB67Report,Annex24).

[13]UNFCCC.A/RCDM项R活动生物质燃烧造成非二氯化碳温室气体排放

增加的估算工具(ar-am-tool-08-v4.0.0,EB65Report,,Annex31).

[14JIPCC,2(X)3.GoodPracticeGuidanceforLandUse,Land-UseChangeand

Forestry,preparedbytheNationalGreenhouseGasInventoriesProgramme,Jim

Penman,MichaelGytarsky.TakaHiraishi,ThehnaKrug,DinaKruger,RiittaPipatti,

LeandroBuendia,KyokoMiwa,ToddNgara(eds).Published:IGES,Japan.URL:

<http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/gpgluluci7gpglulucf.html>.

[15JEcolrust.2012.ApprovedVCSMethodologyVM003:Methodologyfor

improvedforestmanagementthroughextensionofrotationage(Version1.1).

[16JCCBA.2008.Climate,Cummunity&CommunityProjectDesignStandards

SecondEdition.CCBA.Arlington.VA.December,2008.Ac.

[17JN.H.Ravindranath,MadeleneOstwald.CarbonInventoryMelhods（林业碳

汇计量）[MJ.李怒云，吕佳，编译.北京：中国林业出版社,2009：84-85.

118]《关于印发全国碳排放权交易市场建设方案的通知》（发改气候规

（2017）2191号）.

119]关于印发《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的通知（发改气候

（2012）668号）.

[20]GB/T50563城市园林绿化评价标准

[211GB50420-2007城市绿地设计规范

[22JGB/T50563-2010城市园林绿化评价标准

[231DG/TJ08-18园林绿化植物栽植技术规程（附条文说明）

[241LY/T1729香樟绿化苗木培育技术规程和质量分级

[25]DG/TJ08-19园林绿化养护技术规程（附条文说明）

[26]DB33/T640森林资源规划设计调查规程

[27]DG/TJ08-702园林绿化养护技术等级标准

[28]国家林业局《造林项目碳汇计量与监测指南》（办造字[2011]18号）

[29]国家林业局办公室《重点公益林中幼林抚育作业设计规定》.办造字

[2008|29号.

[30]国家林业局《全国森林培育技术标准汇编（用材林卷）》.北京：中国标

准出版社，2003.

[31]宋新民，李金良.抽样调查技术[M].北京：中国林业出版社,2007.

[32]郑小贤.森林资源经营管理[M].北京：中国林业出版社，1999.

[33]李金良.森林资源管理」G]〃韩海荣.森林资源与环境导论[M].北京：中国

林业出版社,2002.244-280.

[34]亢新刚.森林资源经营管理[M].北京：中国林业出版社,2001.

[35]沈国舫.森林培育学[M].北京：中国林业出版社,2001.

136]孟宪宇.测树学|M].第2版.北京：中国林业出版社,1996.

137]李俊清.森林生态学[M].第2版.北京：中国林业出版社,2010.

[38]周国模.毛竹林生态系统中碳储量、固定及其分配与分布的研究[D].浙江

大学,2006:45

[39]徐小军，周国模,杜华强,等.基于LandsatTM数据估算雷竹林地上生物量

[J].林业科学,2学1,47(9):1-6

以上是《城市绿化碳汇计量与监测技术规程》标准的编制说明。由于时间限

制，加之水平有限，不足之处在所难免，敬请领导、专家批评指正。

《城市绿化碳汇计量与监测技术规程》编制小组

2021年8月30日

附件一碳汇计・报告

金东方颐养园小区园林绿化增汇减排项目

碳汇计量报告

(2016-2036)

浙江省林业科学研究院

二O一六年十二月

项目名称：金东方颐养园小区园林绿化增汇减排项目

项目实施单位：江苏八大园林股份有限公司

计量单位：浙江省林业科学研究院

技术负责人：朱汤军

主要参加人员:

朱汤军王秀云李金良金群英

叶华琳赵彩芳陈友吾沈建军

应苗苗吴小燕柏明娥洪利兴

目录

第一章目况,……•…1

1.1项目基本信崽...........................................................1

1.2项目建设背景2

1.3项目实施情况3

第一章-Jj——————————————————————————————.——————————————————

2.1工作内容和目标4

2.211^"量主要人员........■■...............1>4

2.3计划进度安理4

第三章

3.1碟汇计量他国...........................................................5

32碟汇计量原则及依据.....................................................5

3.2.1计量僚则.........................................................5

3.2.2计岫依据.

3.3项目实施地合格性和项目边界确定........................................6

3.3.1项目实施地的合格性...............................................6

3.3.2项目边界确定7

3.4■7

3.4.1破库送档7

3.4.2温室气体排放源确定...............................................8

第四章\Iio

41计量公式..............................................................10

4.2事前分层..............................................................10

4.3基线碳储量变化)1

4.4项目陵储量交化.........…11

4.4.1木本植物眯储量变化...........................12

4.4.1.1乔木碳储置变化..............................12

4■,1>1>•>/ft木化.1•...14

4.4.2草坤碳储量交化15

4.5项目边界内的温室气体排放17

4.5.1送输工具的温室气体排放....................17

4.7项目净碳汇19

III

第一章项目概况

1.1项目基本信息

1.1.1项目名称

金东方颐养回小区园林绿化增汇减排项目

1.1.2项目性质

小区园林绿化增汇减排碳汇项目

1.1.3项目建设单位

江苏八达园林股份有限公司

1.1.4项目建设单位负责人及联系方式

项目建设单位负责人：李云忠

联系方式/p>

1.1.5技术负责人及联系方式

技术负责人：朱汤军

联系方式：Q571-87798231

1.1.6项目建设范困

金东方颐养房小区

1.1.7项目建设内容与规模

进行小区园林绿化，拟在金东方颐养园小区营造绿化植物

88118.151/,计132亩（8.8}/）.其中东入口景观区绿地面积

1142m2、西入口景观区绿地面积1385m2、北组团庭院景观区绿地面

积3958m'东南组团辰睨景观区绿地面积16946m2、西南纽团庭院

景观区绿地面积13654m2、商业医疗区绿地面积1462m2、会所休闲

运动区绿地面积14370in2及中心湖景观区绿地面积23677m2.

1.1.8项目实施期限

项目实施期限从2016年到2036年，共计20年•,

1.1.9项目投资

项目建设总投资6727万元，全部由项目建设单位自筹,其中按

建设内容分：绿化种植工程费用6230万元，占总投资的92.61%;

项目设计、项目宣传费用约437万元，占总投资的6.50%;绿化植物

养护费用60万，占总投资的0.89%.

1.2项目建设背景

江苏八达囱泳股份有限公司积极响应党中央关于积极建设生态

文明和美丽中国的要求，在多年实施绿化工程的基础上，将绿色、低

碳、环保的理念深入到企业各个方面,在国家林业局支持下，率先开

展低碳小区建设试点，开展低碳园林设计和施工研究，并引入先进的

绿色、环保、低碳的施工理念和施工技术，参与以积累二氧化碳为目

的的埴树绿化、绿地经营保护等活动.金东方颐养园低碳小区囱林绿

化增汇减排项目，是以建设低碳、节约型、美丽小区为重要目的的首

个低碳小区园林绿化项目.项目由江苏八达园林股份有限公司负责建

设实施，由中国缭色碳汇基金会、浙江省林业科学研究院负责技术指

导和支持.

实施低碳小区园林绿化增汇减排项目有利于改善小区环境、创建

文明、健康、舒适的宜居小区.

1.3项目实施情况

1.3.1规划绿化面积

项目实施单位按照《城市绿化碳汇项目技术规程》等规定，根据

金东方颐养园的建设规划设计方案,选择在?R养园小区，开展园林绿

化活动，整个项目规划绿化面积8.8hnE其中种植乔木1141株（1.45

hm?）、小乔木与灌木共1493株（0.4】hm?）以及草本（6.94hm?）.

第二章工作方案

为确保低碳小区园林绿化增汇减排项目产生的碳汇量■准确、可靠

和可核查，按照《城市绿化碳汇项目技术规程》进行碳汇计量，低碳

小区园林绿化增汇减排项目的计量工作主要由浙江省脉业科学研究

院承抵

2.1工作内容和目标

工作内容：充低碳小区园林绿化增汇减排项目预期产生的净碳汇

量进行事前预估,提出碳汇计量报告.

2.2计量主要人员

姓名职冰承担工作单位

朱汤军研究员技术负责人浙江省林比科学研究院

王秀云助理研究员数据处理浙江省林史科学研究院

李金良教授级高工项目负责人中国绿色碳汇基金会

金群英副研究员数据代理浙江省林比科学研究院

叶华琳助理研究员数据处理浙江省林业科学研究院

超移芳助理研究员数据处理浙江省林业科学研究院

味友吾副研究员数据父理浙江省林业耳学研究院

沈龙军高工计量模型开发浙江省林业科学研究院

应苗苗副教授计量审核温州破汇研究院

梁文杰讲师计才模型开发温州碳汇研究院

柏明康研究员计才模型开发浙江省林生科学研究院

洪利兴研究员计才模型验算浙江省林比科学研究院

2.3计划进度安排

碳汇项目计入期20年.2016年10月到2017年1月完成项目外

业及内业工作，投出计量报告.

第三章碳汇计量

3.1碳汇计量范围

在中国绿色碳汇基金会和浙江省林业科学研究院的指导下，江苏

八达园林股份有限公司，已在金东方颐养园栽植工讣皿2妁绿化埴物.

包括乔木、小乔大、灌木及地被物.本次碳汇计量总面积范围为8.8

公顷.项目碳汇计入期为20年'即从2016年开始至2036年结束.

3.2碳汇计量原则及依据

3.2.1计量原则

（1）保守性原则：如果活动水平的确定或参数的选择导致项目

净碳汇量戢终被低估，例如：（i）基线情景下的碳储量增加量被高估，

或（ii）项目情景下的碳储量增加量被低估，或（iii）项目情景下

的排放量被高估，则项目净碳汇量计量结果取被低估的值.反之，则

是不保守的.

（2）透明性原则：除个别涉及商业机密的数据外，活动水平和

碳计量参数的确定方法和数据应公开、透明，并易于为公众所获取.

（3）可比性原则：采用的碳计量参数应具有可比性，如果所选

择的当地参数超出1PCC或国家水平参数值的正常范剧，应详细说明

其理由.

（4）确定性原则：碳计量须尽可能采取必要措施，提高计敞妁

精度和准确性，蟀低不确定性.

（5）经济性原则：随着碳计量和监测精度和准确性的提高，计

量和监测的成本往往呈指数增加.因此在选择碳计揖和监测方法时，

包括确定参数时，既要考虑计量和监测的增度和准确性，也要考虑成

本因素，亦即需要在计量和监测的精度和准确性与成本之间寻找一个

合理的成本有效的平衡点.

3.2.2计量依据

（1）《城市绿化碳汇项目技术规程》

（2）《造林项目碳汇计诋与监测指南》

（3）GB/T50563城市园林绿化评价标准（附条文说明）

（4）RG/TJ08-702园林绿化养护技术等级标准

（5）DG/TJ08-19园林绿化养护技术规程（附条文说明）

（6）DG/TJ08-18园林绿化植物栽植技术规程【附条文说明）

（7）LY/T1729香樟绿化苗木培育技术规程和质量分级

3.3项目实施地合格性和项目边界确定

3.3.1项目实施地的合格性

根据森林资源二类调查费料加现场基线调查结果，金东方颐养园

用地为无林地，属于井林地.项目区土层较厚，放地良好，适宜于绿

化植物栽培.

项目所涉及的绿化地点权属清晰，不存在权属争议.绿化地点属

典型的无林地，长期擦荒，基本不存在林农、林牧牙盾.项目不在国

家和省级自然保罗区、森林公园、风景名胜区范围之内，项目范围内

及附近区域无国家和省级重点保护的野生动、埴资源分布，也无百年

以上古树及具有特殊意义的名木分布，项目建设不会对林业重要保护

对象和敏感对象产生不利影响.

项目实施土地符合《城市绿化碳汇项目技术规程》的要求.

3.3.2项目边界确定

该绿化项目在金东方柒养园内进行，绿化地块的实际边界为绿化

小区边界，项目边界位置清楚可靠、符合《城市绿化碳汇项目技术规

程》的要求.

3.4碳库选择和温室气体排放源确定

3.4.1碳库选择

根据国际通行做法、《造林项目碳汇计量与监测指南》和《城市

绿化碳汇项目技术规程》的要求，在地上生物量、地下生物量、拈落

物、粗木质成体和土壤有机质五个碳库中，如果能提供透明的、可核

查的信息证明某一个或几个碳库不是净排放源，那么该项目可以不计

量和监测这些碳库.

一般来说，从长远来看，绿化植树都会增加这五个碳库的碳偌盘，

对全部碳库进行计量和监测可获得更多的碳汇量,但又会大大增加计

是和监测成本，不符合成本有效性原现.另外一方面，由于绿化引起

的碳储母变化往往具有较大的不确定性，因此要求碳库的选择、碳储

量变化的估计和监测都必须采取保守的方式.因此，选择碳库时，除

考虑是否是净排放源这一因素外，还须考虑监测的成本经济性、不确

定性和保守性.

本项目只计置乔木、小乔木、灌木层及地被物的地上、地下生物

程,对土壤、枯落物和粗木质残体碳库的生物量不子计量和监测.

表3.1碳库选择表

碳库选择与否选择或忽略某碳库存的理由

地上生物量选择主螯碳库

地下生物量选择主螯碳库

土壤有机碳否根据保守性和经济性原则予以忽略

枯落物否根据保守性和经济性原则予以忽略

粗木质残体否根据保守性和经济性原则予以忽略

3.4.2温室气体排放源确定

涉及的温室气体排放源主要是：

生物量损失：整型修剪造成的生物量损失及火灾等非正常情况造

成的温室气体排放.整型修剪造成的生物量损失部分由于占总生物量

的比例较小，可忽略不计；火灾、自然灾害造成的温室气体排放存在

偶然性，火灾引起的温:室，体排放无法进行事前计量，但在项目运行

期内将予以监测；项目区为避免温室气体排放，不施用化肥，所以不

存在施肥造成的温室气体排放.

燃油机械设备：用于园林植物整形修剪所使用的