《铁路工程安全管理规范》

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《铁路工程安全管理规范》

一.一般规定

为规范和加强铁踌工程分公司（以下简称“分公司”）项目管理

部（含指挥部，以下简称项目管理部）安全生产管理，夯实分公司安全

生产基础，预防各类事故发生，保障生产劳动中员工和工人的身体健

康和生命安全，促进分公司施工生产顺利进行，特制定本办法。

二.联合秤

2.0.根据国家、上级和企业的有关规定，制定了一个办法，适用

于分公司所有项目管理部门。

2.0.2对于本办法中涉及的条款，如果地方铁路局和承包商有要

求，按本办法中的条款执行。

2.0.3本办法中有关作业队的条款仅适用于与集团公司、铁路分

公司合同中涉及的劳务作业队和专业分包。

建设单位直接分包单位（站前施工单位）的安全管理不适用本办

法。

2.0.4《办法》应作为处理事故时界定责任的主要依据。

三,管理职责

3.0.1项目管理部项目经理是实施规范的第一责任人。

3.0.2项目管理部各岗位管理人员对本岗位涉及的程序实施负有

直接责任。

四.工作程序

四.一、施工安全准备。

4.1.1工程正式开工前，项目管理部应向建设单位和监理单位备

案安全质量记录，填写《建设单位施工安全质量保证责任人登记表》，

加盖项目管理部公章，向监理单位和施工单位报告。

现场管理人员不符合招标阶段的，项目管理部必须在开工前以集

团公司红头文件形式向监理单位和施工单位进行讲话，申请换人。变

更人员的相关资格应与投标时的人员一致。

施工过程中安全质量负责人如有变动，项目管理部应及时填写上

表，附上相关人员资质，并做好新的记录。

4.1.2项目经理部备案时，将集团公司安全生产许可证复印件和

项目经理、专职安全员安全生产检查证复印件（加盖项目部公章）作为

登记表附件1上报。

4.1.3上述备案材料由项目管理部留存一份，供外部查阅。

4.1.4项目管理部为现场作业人员办理意外伤害保险。

四.2施工安全鼓动。

4.2.1项目管理部安全管理组织体系。

项目开工后一个月内，项目管理部成立由项目经理负责的安全生

产领导小组，成立与施工范围相适应的安全生产管理机构，并按要求

配各专职安全管理人员。项目经理和专职安全管理人员必须担任《安

全出产考查合格证书》岗位。

安全生产领导小组由项目经理任组长，由秘书、总工程师、副经

理（项目经理）、安全质量部部长任副组长，安全负责人、安全员、士

建、临时用电、机械、消防、材料、工程管理人员等相关专业负责人

为组员。

项目管理部必须明确一名领导负责施工现场的消防安全工作，以

有效实施施工现场的消防安全管理。

班组专（兼）职安全生产管理人员应纳入项目安全质量部统一管

理。

安全生产领导小组成员组成，安全质量部成立并配备人员后，书

面文件

4.2.3熟悉各种合同和协议。

项目管理部主要管理人员必须熟悉与施工单位签订的“合同”

中对本工程文明安全管理的要求。

同时，项目管理剖名级管理人员必须熟悉与作业班组（包括劳务

作业班组和专业分包）签订的《合同》或《安全管理协议》中的文明

安全管理要求。

4.2.4法律法规的获取和培训。

项目正式开工后一个月内，项目管理部安全质量部应取得铁路局、

承包商及项目所在地政府部门的相关安全消防法律法规，并负责及时

取得“集团公司有效安全法律法规清单”，从而构成项目管理部“有

效安全法律法规清单”。

获得法律法规后，项目管理部安全质量部应及时向项目经理汇报,

组织学习并保存学习记录。

4.2.5安全管理体系的获取和制定。

项目正式开工后一个月内，项目管理部安全质量部登录集团公司

网站，获取集团公司和铁路分公司的相关安全管理制度，同时根据项

目实际情况制定各项安全管理制度，经项目经理审批签字后，在项目

部红头文件中发放，并保存发放记录。

,制订下发后构成“轨制汇编”。

轨制包含：安全出产职责轨制、安全出产教育培训轨制、安全出

产检查轨制、安全出产赏罚轨制、拥有较大危险因素的功课场所安全

管理轨制、危险功课管理轨制、功课队安全管理规定、工种安全操作

规程、出产安全应急救济预案等。

上述轨制，团体公司、分公司已经经发布的，可直接执行，没必

要再单独编制。

四,二.六施工组织设计的编制

项目经理部必需在动工一项月内完成施工组织设计的编制并报

团体公司、分公司的有关部门审批、监理单位签署审核意见。

施组应按照合同文件、规范、规程、设计图纸、团体公司、分公

司有关文件与工程现实情况编制，明确主想安全技术措施与安全管理

措施，文件内容齐全、完全，并在项目施工进程中动态调剂布关内容，

当好修改记录。

四.二.七风险辨识和评价

工程正式动工一项月内，项目经理部项目经理须按照本工程项目

施工特色，组织技术、安全、工程等部室对于功课进程中可能呈现的

重大危险源进行辨认与评价，技术人员填写“项目重大危险源辨认汇

总表”，报分公司安质部备案。同时，针对于每一1种重大危险源制

订节制措施，填写“项目重大危险源节制措施”O而后在施工现场的

主想通道处对于重大危险源进行公示。

工程正式动工一项月内，项目经理部项目经理须组织技术、安全、

工程等科室对于本工程项目可能触及到的危险性较大的分部份项工

程进行辨认并汇总，技术人员填写“危险性较大的分部份项工程汇总

表”，报分公司安质部备案。

四.二.八应急救济策动

工程正式动工一项月内，项目经理部项目经理须组织技术、安全、

工程等部室，按照本工程项目现实情况组织编制《出产安全事故应急

救济预案》，报分公司安质部审批，报监理单位备案。

.各类风险因素辨认终了后，项目经理部技术部须组织安全、工程

等部室编制专项预案或者应急处置措施，预案须经项目经理审批后执

行，同时须报监理单位备案。

针对于危险性较大分项工程编制的应急救济预案，须报分公司安

质部审批。

四.三安全管理进程节制

四.三.一功课队安全管理

四.三.一.一招标阶段安全资历审查

项目经理部招标、选用功课队（含劳务功课队、专业分包）时，

安质部负责审核功课队企业的安全资质（原件），掌握功课队安全管

理能力与事迹，并在选用功课队的有关文件上签署意见。

安全资质证明文件主想包含：企业的安全出产许可证、现场负责

人的安全出产考查合格证书及法人授权拜托书、专职安全员的安全出

产考查合格证书、特种工操作证等有关证照。

四.三.一•二合同签订阶段安全职责界定、告诉

项目经理部肯定功课队后，在签订合同前，安质部须想求功课队

提交本单位法人安全资质、现场负责人安全资质及法人授权拜托书，

安质部核实其和招标阶段所提交的资质证明文件1致后，留存上述证

件的复印件，并加盖功课队的公司公章。

证照核验终了后，安质部负责拟定“功课队安全管理协定”，并

将“协定”作为合同的附件，1并报分公司审批。

安全协定签订终了后，安质部须向功课队下发“功课队安全管理

手册”，使功课队掌握项目经理部安全管理流程。

四.三.一.三正式施工前安全施工许可

功课队入场后，开始施工前，项目经理部安全、工程、技术、材料

等部室须按四.三.一.三a〜四.三.一.三g程序想求，核实功课队总

体管理能力知足现场想求后，安质部须下发“入场施工安全许可”，

由项目经理审批后，工程经理或者专业工长方可组织功课队进场施工。

严禁未经验证的功课队进场施工。

四.三.一.三a功课队管理人员安全资质备案

项目经理部安质部需想求功课队提交本单位现场负责人、专职安

全员名册，并附安全出产考查合格证原件及复印件（加盖功课队法人

章），安质部核实其相符想求后，并在“功课队安全资质审查表”内

签署意见，退还原件，留存复印件及有关记录。

四.三.一.三b特别工种安全资质备案

项目经理部安质部须想求功课队提交本单位特种工名册，并附证

照原件、证照复印件［加盖功课队公章），安质部核实其真伪及特种

工数量能否知足施工需想后，在“特种功课人员安全资质审查登记表”

内签署意见，并留存有关记录。

特种功课人员操作证需上报监理单位备案时，安质部应及时向监

理所想备案表，并及肘进行备案。

四.三.一.三C务工人员安全素质验证

项目经理部副经理（工程经理）须想求各功课队提交入场工人花

名册，工程经理收到新名册后，报安质部，安质部按照工人花名册，

向每一位工人发放教育材料（如：《施工现场安全守则》），留存发放

记录，同时组织对于其进行入场安全教育、考查，留存入场安全教育

记录、签到表及安全考查试卷。

工人全体考查合格，考查记录齐全后，安质部通知工程经理，工

程经理收到通知后，按照工人考查情况，筹备组织施工。

四.三.一.三d防护用品安全机能验证

项目经理部物质装备部须想求功课队提交本单位的安全防护用

品（安全网、安全帽、安全带等）台帐，物质装备部按照功课队提交

的台帐，及时采购合格的安全防护用品，材料进场后应组织安质部共

同对于什物进行验收。

物质装备部应答验收结果进行登记，填写“防护用品/首要物质/

电气装备设施入场验收表”，对于验收合格的防护用品，材料主任在

台帐中进行标识，并尽可能对于什物进行标识；对于验收不合格的防

护用品，物质装备部须发布“防护用品入场验收不合格工作联络单”，

经项目经理审批、功课队负责人签字后，坚决予以清退。物质装备部

留存上述工作记录。

四.三,一.三e首要物质安全机能验证

项目经理部物质装备部须想求功课队提交本单位的钢丝绳、氧气

乙烘、油漆涂料等物质台帐，物质装备部按照功课队提交的台帐，组

织技术、机械、安全等部门进行什物验收。

物质装备部应答验收结果进行登记，填写“防护用品/首要物质/

电气装备设施入场验收表”。

易燃易爆物品入场后，物质装备部需会同工程部明确寄存地及寄

存想求。

四.三.一.三f首要电气装备设施安全机能验证

项目经理部电气主管须想求功课队提交本单位施工所用的配电

箱、电缆、漏电维护器等临电器材台帐，电气主管按照功课队提交的

台帐，组织技术、安全等部门进行什物验收。

电气主管应答验收结果进行登记，填写“防护用品/首要物质/

电气装备设施入场验收表”，对于验收合格的首要电气装备设施，电

气主管在台帐中进行标识，并尽可能对于什物进行标识；对于验收不

合格的首要物质，电气主管须发布“首要电气装备设施入场