初中道德与法治八年级下册基本政治制度教学设计

初中道德与法治八年级下册基本政治制度教学设计

一、教材与课程定位分析

本课“基本政治制度”隶属于八年级下册第三单元“人民当家作主”第五课“我国基本制度”的第三框题。在学习了“基本经济制度”和“根本政治制度”之后，本框题将引领学生将视野从人民代表大会制度拓展至更为广泛的政治生活领域，深入理解中国特色社会主义政治制度的完整架构。本课内容具有承上启下的重要作用，既是对“根本政治制度”的补充与深化，也是后续学习“国家机构”知识的基础，更是帮助学生构建制度自信、增强政治认同的核心载体。课程内容严格依据《青少年法治教育大纲》和《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》中关于“法治观念”“政治认同”核心素养的要求进行设计，旨在引导学生从生活经验出发，通过理性思辨，深刻认识我国基本政治制度的优越性。

二、学情精准画像

八年级学生正处于由形象思维向抽象逻辑思维过渡的关键期，具备一定的社会观察能力和信息搜集能力。通过前两框的学习，学生对我国的经济制度和人大制度有了初步了解，但对于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度的具体内涵、运行机制及独特价值，往往认知模糊，甚至存在“政协就是商量事”“自治就是自己想怎么干就怎么干”等片面理解。他们对于“协商民主”这一中国特有民主形式的理解尚浅，对于民族关系和基层治理的复杂性缺乏切身体验。因此，教学设计必须立足学生已有的生活经验（如社区选举、民族风情介绍、民主党派人士的新闻报道），创设真实或模拟的情境，搭建从感性认识到理性认同的阶梯。

三、核心素养锚定与教学目标

基于课程标准，本课旨在培育学生的政治认同、科学精神和公共参与素养。具体教学目标如下：

（一）政治认同：通过对比分析与历史溯源，理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国政治制度的重要组成部分，是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排，从而增强制度自信和国家认同。

（二）科学精神：能够理性辨析中国共产党与各民主党派的关系（政治领导而非组织隶属），准确理解民族区域自治地方与中央的关系（国家统一领导下的自治），正确认识基层群众自治与依法治理的关系（自治必须在法律框架内进行），培养全面、辩证分析问题的能力。

（三）公共参与：通过对基层群众自治制度的探究，模拟参与社区事务的民主决策与管理，初步培养民主意识和参与公共事务的能力，增强社会责任感。

（四）法治意识：明确各项基本政治制度都是在宪法和法律框架内运行的，理解自治必须以遵守法律法规为前提，树立依法参与政治生活的观念。

四、教学重难点突破策略

【核心概念·重中之重】：中国特色社会主义政治制度的优越性及其内在逻辑。

【高频考点·重中之重】：中国共产党与各民主党派的关系（十六字方针）、民族区域自治机关及其自治权、基层群众自治的组织形式（村委会、居委会）及其职能。

【教学难点·难点】：如何让学生理解“协商民主”的独特价值；如何辨析“民族自治”与“国家统一”的辩证关系；如何理解“基层自治”中党的领导与群众自治的有机统一。

【突破策略】：采用“一案到底”的情境教学法与议题式教学法相结合。以“探寻身边的民主与治理”为总议题，通过创设“走进社区议事厅”“连线民族自治地方”“模拟政协提案”等具体活动，将抽象的制度具象化、情境化，引导学生在探究、体验、思辨中化解难点，掌握重点。

五、教学准备

（一）教师准备：搜集并剪辑关于全国两会期间民主党派记者会、新疆维吾尔自治区成立庆典、某社区“小板凳会议”解决停车难问题的视频资料；制作包含核心制度对比图、关键法条、历史脉络的交互式课件；预设课堂辩论题和探究任务单。

（二）学生准备：预习教材，了解三项基本政治制度的基本内容；以小组为单位，搜集一则关于我国民主党派参政议政、民族自治地方发展成就或自己所在社区/村庄开展自治活动的新闻；尝试用手机记录一个身边的基层治理小案例。

六、教学实施过程（详案）

（一）新课导入：唤醒经验，聚焦制度

（约5分钟）

【情境创设】播放一段精心剪辑的短视频（约1分30秒），内容涵盖：全国政协委员在“委员通道”接受采访的画面；某民族自治地方庆祝成立周年的群众游行活动；某城市社区居民通过微信群投票表决小区绿化改造方案的截图。视频节奏明快，配以简洁解说。

【教师引导】同学们，通过上节课的学习，我们知道人民行使国家权力的机关是人民代表大会，这是我国的根本政治制度。但请大家思考，我们国家的政治生活仅仅是人大代表在开会吗？刚才视频里政协委员的建言献策、少数民族地区的繁荣发展、社区居民的集体决策，这些是不是也构成了我们国家政治生活的重要图景呢？它们背后遵循着怎样的制度安排？今天，就让我们一起走进我国的“基本政治制度”，探寻这些制度如何保障人民当家作主，如何凝聚起国家治理的磅礴力量。

【设计意图】以多媒体情境导入，迅速聚焦学生注意力，将抽象的政治制度与学生通过媒体可能接触到的社会现象相连接，激发探究兴趣，明确本课学习主题——即人民代表大会制度之外的、同样重要的基本政治制度。

（二）议题一：风雨同舟，共商国是——探究中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

（约18分钟）

【重要·核心制度】本环节聚焦我国的一项基本政治制度，即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

1.合作基础与身份定位

【问题链驱动】教师展示一组照片：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会等民主党派的徽标，并提问：“你听说过这些组织吗？它们和中国共产党是什么关系？是‘在野党’、‘反对党’还是其他？”

【学生活动】学生根据预习和搜集的新闻信息，尝试回答。教师引导学生对比西方国家两党制或多党制中“轮流执政”的特点。

【精准讲解·难点突破】教师明确指出，中国的民主党派不是“在野党”或“反对党”，而是“参政党”。它们与中国共产党是通力合作的友党关系。这种新型政党关系，其政治基础是坚持中国共产党的领导。教师需重点强调，中国共产党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，与组织隶属关系完全不同，各民主党派在组织上具有独立性。

【重要·基础知识】介绍八个民主党派的简称及其主要界别特点，让学生理解民主党派汇聚了大量各行各业的专业人才，是名副其实的“人才库”和“智囊团”。

2.合作的基本方针

【情境思辨】展示“中国共产党第十二次全国代表大会”的历史文献片段，引出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针。

【教师设问】“互相监督”谁来监督谁？“肝胆相照”是一种怎样的关系状态？引导学生理解，中国共产党与各民主党派之间不仅有团结合作，也有民主监督。这种监督是为了更好地执政和参政，避免决策失误，是一种基于共同事业和目标的理性监督，而非西方式的权力制衡。

3.政协的性质与职能

【高频考点·核心概念】过渡：那么，共产党和民主党派是通过什么机构来进行协商与合作的呢？——中国人民政治协商会议（简称人民政协）。

【材料分析】展示202X年全国政协会议的议程截图：听取和审议政协常委会工作报告；列席人大会议，听取并讨论政府工作报告；提交提案等。

【小组探究】结合材料，请学生归纳人民政协的性质和职能。

【师生总结·高频考点】教师引导学生明确：

（1）性质：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。它不属于国家机构，不履行国家职能，但可以通过建议和批评发挥民主监督作用。

（2）职能：围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

【难点辨析】政治协商（决策前和执行中的协商）、民主监督（对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行等提出建议和批评）、参政议政（对经济、政治、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题进行调查，通过调研报告、提案等形式向党和国家机关提出意见建议）。教师需通过具体事例（如某民主党派中央关于长江生态环境保护的民主监督专项调研）帮助学生区分三者。

4.制度优势升华

【教师总结】这种新型政党制度，能够真实、广泛、持久地代表和实现最广大人民的根本利益，避免了旧式政党制度代表少数人利益的弊端；它通过制度化、程序化的安排，集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，避免了恶性竞争导致的社会撕裂。它是有利于国家发展、民族振兴、社会和谐的制度安排。这就是我们制度自信的底气所在。

【重要等级标记】在此环节，教师需反复强调中国共产党领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证，这是理解整个制度的【核心逻辑】。

（三）议题二：多元一体，锦绣中华——探究民族区域自治制度

（约15分钟）

【热点·重要制度】本环节聚焦我国在少数民族聚居地方实行的基本政治制度——民族区域自治制度。

1.概念厘清与原因探寻

【数据呈现】展示我国民族分布“大杂居、小聚居、交错居住”的示意图，并列举我国五个省级民族自治地方（内蒙古自治区、广西壮族自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区）的名称。

【问题探究】“我国为什么要实行民族区域自治制度？为何不直接在这些地方设立普通省份？”引导学生从历史传统（统一多民族国家历史悠久）、现实情况（民族分布特点）、政治目标（民族平等、团结、共同繁荣）三个维度进行思考。

【教师讲解】民族区域自治制度正是在国家统一领导下，在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。它是历史的选择，也是现实的需要，是尊重和保障少数民族自主管理本民族、本地区内部事务权利的重要体现。

2.自治机关与自治权

【难点突破·高频考点】这是本部分最核心的知识点，也是学生极易混淆之处。

【案例分析】展示两则材料：

材料一：西藏自治区人民代表大会根据本地区特点，制定并颁布了《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》。

材料二：内蒙古自治区人民政府出台政策，在全区范围内推行使用国家统编教材，全面加强国家通用语言文字教育。

【思辨讨论】请学生分析这两则材料中，民族自治地方行使了哪些自治权？这两件事是否与“自治”相矛盾？

【深度解析】教师引导学生认识到：

（1）自治机关：指自治地方的人民代表大会和人民政府。它们既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。

（2）自治权核心：包括立法自治权（如材料一）、经济自治权、文化管理自治权（如保护和发展本民族文化）、变通执行权等。

（3）【重中之重】自治的前提：必须是在国家统一领导下。民族自治地方是国家统一领导下的行政区域，其自治权是国家通过法律授予的，并非固有的、绝对的。材料二中推行国家通用语言文字，是维护国家统一、促进各民族交往交流交融、共享现代化发展成果的必要举措，与保障使用和发展本民族语言文字的权利是并行不悖的，共同构成了我国民族政策的一体两面。这深刻体现了“多元”与“一体”的辩证统一。

3.制度价值认同

【情感升华】播放反映民族自治地方经济社会发展和民族团结一家亲的短视频（如广西的乡村振兴、宁夏的闽宁协作等）。

【教师总结】民族区域自治制度，既维护了国家统一和民族团结这一最高利益，又保障了少数民族管理本民族内部事务的自主权，极大地激发了少数民族人民的主人翁意识和建设热情，有力促进了民族地区的繁荣发展和社会主义民族关系的巩固。它是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和制度保障。

【重要等级标记】此处需强调“国家统一领导”是【基础前提】，任何关于自治权的讨论都不能脱离这一前提。

（四）议题三：我的家园我做主——探究基层群众自治制度

（约12分钟）

【高频考点·生活热点】本环节聚焦与每位公民生活息息相关的基层群众自治制度。

1.组织形式与内涵理解

【生活链接】“同学们，你所居住的社区或村庄，有没有召开过居民会议或村民会议？有没有见过‘居委会大妈’或‘村委会主任’？你们小区的业委会是如何产生的？”

【学生分享】邀请几位学生分享自己课前搜集的或亲身经历的身边基层治理小故事。

【教师引导】这种在城市和农村按居民或村民居住地区设立的居民委员会或村民委员会，由群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度，就是基层群众自治制度。它是我国的一项基本政治制度。

【知识点拨】明确村委会和居委会的性质：它们不是一级政府机关，而是基层群众性自治组织。它们的工作接受乡镇政府或街道办事处的指导、支持和帮助，但不是其下属机构。

2.运作机制与核心内容

【情境模拟·难点突破】创设“阳光小区停车难”问题情境：小区车辆日益增多，乱停乱放堵塞消防通道，居民怨声载道。假如你是该小区居委会主任，你将如何组织居民解决问题？

【小组活动】学生以小组为单位，设计一个解决方案，并模拟召开一次居民议事会。议事会流程应包括：居委会提出议题、发布公告、召开居民会议（或居民代表会议）、居民充分讨论发言、进行表决、公示决议、监督执行。

【角色扮演】请一组学生上台模拟演示。其他组学生观察并思考：在整个过程中，居委会扮演了什么角色？居民是如何行使民主权利的？体现了基层自治的哪些特点？

【师生共建】基于模拟活动，师生共同总结基层群众自治的关键点：

（1）核心内容：民主选举（居委会/村委会成员）、民主协商（有事好商量）、民主决策（村民/居民会议）、民主管理（制定自治章程或村规民约/居民公约）、民主监督（村务/居务公开）。

（2）【重要原则】自治必须在法律框架内进行。无论是制定“居民公约”，还是决定小区停车收费方案，都不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得侵犯他人合法权益。

（3）党的领导：基层党组织（社区党支部/村党支部）在基层群众自治中发挥领导核心作用，确保自治的正确方向。

3.制度意义

【教师总结】基层群众自治制度，让亿万人民群众在亲身参与中体验民主、学习民主，在实践中提高民主素养。它通过协商、协调、合作的方式解决基层社会的问题和矛盾，将大量矛盾纠纷化解在基层，是社会主义民主政治建设的基础性工程，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。

【基础等级标记】本部分内容贴近学生生活，是培养学生【公共参与】素养的最佳切入点，务必让学生“动”起来，在体验中感悟。

（五）课堂总结：制度图谱，自信之源

（约5分钟）

【思维导图构建】教师引导学生在笔记本上，以“中国特色社会主义政治制度”为核心，画出包含“根本政治制度”（人民代表大会制度）和“三项基本政治制度”（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度）的制度图谱，并简要标注每项制度的核心特征和独特功能。

【教师升华】同学们，今天我们学习了我国的三大基本政治制度。它们与根本政治制度一起，构成了中国特色社会主义政治制度的“四梁八柱”。这一整套制度安排，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。它能够有效保证人民享有广泛的权利和自由，能够有效调节国家政治关系，能够集中力量办大事，能够维护国家主权、安全、发展利益。认识这些制度，理解这些制度，认同这些制度，是我们未来作为合格公民、参与国家政治生活的必修课。希望同学们能带着这份认知与认同，走出课堂，走进社会，去观察、去体验、去思考我们身边的民主与治理，不断增强我们的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

（六）作业布置：知行合一，拓展延伸

（约2分钟）

【分层作业·能力提升】

1.基础巩固（必做）：完成《学法大视野》中本框对应的基础训练题，重点梳理三大基本政治制度的核心概念和关键表述。

2.能力提升（选做）：以小组为单位，围绕本课学习的任一基本政治制度，选择一个具体切入点（如“我眼中的政协提案”“民族自治地方的某个变化”“我们小区的民主议事规则”），开展微型社会调查或资料研究，撰写一份300字左右的微调研报告或时政述评，下节课进行课前3分钟分享。

【设计意图】作业设计体现分层原则，既关注基础知识落实，又鼓励学生走向社会、关注现实，将知识学习与能力培养、价值认同有机统一，实现课堂学习的有效延伸。

七、板书设计逻辑架构

（课堂行进过程中动态生成，最终呈现如下结构）

一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

1.关系：通力合作的友党关系——共产党领导、