乡镇人民代表大会工作报告

乡镇人民代表大会工作报告（提请第X届人民代表大会第X次会议审议）各位代表：现在，我向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、过去一年工作回顾过去一年，全乡上下凝心聚力、务实奋进，立足本地资源禀赋与发展实际，聚焦产业提质、项目建设、乡村建设、民生保障、基层治理五大重点板块，统筹推进各项事业稳步前行，经济运行平稳向好，乡村面貌持续改观，群众生活品质稳步提升，各项主要经济指标圆满完成年度既定目标。全年实现区域总产值8.6亿元，较上年增长6.2%；完成固定资产投资3.2亿元，同比增长7.5%；经营性主体营收总额5.1亿元，增长5.8%；农村居民人均可支配收入21860元，较上年增加1260元，增幅6.1%；全年新增市场经营主体89家，培育家庭农场16家、农民专业合作社7家，村级集体经济年收入超10万元行政村实现全覆盖，其中3个行政村集体经济收入突破30万元，发展基础愈发稳固。（一）聚力产业培育，发展底盘持续夯实坚持把产业发展作为增收立业根本，兼顾传统农业提质、特色产业壮大、业态融合发展，构建多元协同的产业发展格局。1.传统农业稳步提质。严守耕地保护底线，全年稳定粮食播种面积4.3万亩，粮食总产量2.1万吨，完成高标准农田提质改造1.2万亩，新建及修缮灌溉沟渠18.6公里、机耕道路9.3公里，农业生产基础设施配套持续完善。推广优良粮油品种6个，普及绿色种植、病虫害绿色防控技术，农作物良种覆盖率达到98%以上，农业综合生产能力稳步增强。2.特色产业做强做优。因地制宜发展果蔬种植、畜禽养殖、林下经济等特色产业，建成标准化果蔬种植基地3200亩，年产时令果蔬7800吨；规模化畜禽养殖小区5个，年出栏生猪2.3万头、家禽18万羽；发展林下中药材、菌菇种植1500亩，带动周边农户420户就近就业增收。依托本地物产资源，打造本土农特产品区域品牌，整合初级农产品加工小作坊12家，延伸产业链条，提升产品附加值。3.业态融合提速升级。推动农业与休闲采摘、乡村旅居、农事体验深度融合，打造田园采摘示范点4处、乡村休闲打卡点位6个，年接待周边短途游客3.5万人次，带动餐饮、土特产零售等关联业态增收近300万元。培育农村电商服务站点8个，开展农产品线上线下展销活动6场，拓宽农产品外销渠道，全年线上线下累计外销本地农特产品4600余吨。（二）聚力项目攻坚，基础配套日趋完善始终把项目建设作为拉动发展的核心抓手，坚持谋划储备、落地推进、管护运维同步发力，一批惠及长远、关乎民生的重点项目有序落地见效。全年累计实施重点建设项目23个，其中新建项目14个、续建项目9个，项目总投资1.85亿元，年内完成投资1.12亿元，竣工投用项目17个。交通路网方面，完成县乡道路升级改造11.2公里，硬化通组入户道路28.5公里，修缮危旧桥梁3座，实现行政村主干道全线硬化、通组路通达率100%，群众出行通行条件大幅改善。水利设施方面，完成小型塘坝清淤加固21座、河道生态治理6.8公里，新建集中供水蓄水池4座，改造老旧供水管网13.5公里，安全供水覆盖全乡95%以上常住人口，抗旱防汛、日常供水保障能力全面增强。集镇功能方面，推进集镇街区提档升级，改造人行道铺装2.6万平方米，新增绿化面积3800平方米，安装太阳能路灯126盏，规划建设便民农贸市场1处、公共停车区域3处，规范沿街经营秩序，集镇承载能力和宜居品位显著提升。闲置资源盘活方面，盘活老旧厂房、闲置校舍、废弃宅基地等低效资源12处，改造用于作坊生产、村集体服务网点、康养休憩场所等，实现闲置资源再利用，为村级集体增收拓宽路径。（三）聚力乡村建设，人居环境全域提质以宜居乡村建设为抓手，常态化推进人居环境整治，统筹村容风貌提升、生态保护修复、乡风文明培育，打造干净整洁、宜居宜业的乡村人居环境。1.人居环境常态整治。持续开展村庄清洁行动，实行村组分片包干、日常保洁巡查机制，配备村级专职保洁人员68名，配置垃圾收集转运设施136个，实现生活垃圾日产日清、集中转运处理。全年完成农村卫生厕所改造526户，整治乱搭乱建、乱堆乱放点位310处，清理河道沟渠漂浮杂物42公里，庭院整洁、村落有序、河道清澈成为乡村常态风貌。2.村容风貌精细打造。按照因地制宜、简约实用原则，推进村庄风貌提档升级，打造美丽宜居示范村庄4个、美丽庭院示范户320户。依托原有山水田园肌理，打造村口小游园、村组微景观18处，利用闲置空地建设农家小微绿地56处，保留乡村原有肌理和乡土韵味，实现一村一景、一组一韵。3.生态保护扎实推进。严格落实生态管护举措，常态化开展山林管护、秸秆规范处置、水土保持治理，完成荒山绿化补植2600亩，管护公益林3.8万亩。严控农业面源污染，推广有机肥替代、废弃农膜回收利用，全年回收废旧农膜12.5吨，养殖废弃物资源化利用率达到85%以上，守护好本地绿水青山生态底色。4.乡风文明涵养新风。完善村级新时代文体服务阵地12个，配齐图书阅览、健身器材、文化舞台等设施。常态化开展邻里联谊、文体汇演、趣味赛事等群众活动24场，倡导勤俭节约、邻里和睦、孝老爱亲的淳朴民风。修订完善各村组自治公约，引导群众自我约束、自我管理、自我提升，摒弃陈规陋习，营造文明和谐的乡村氛围。（四）聚力民生福祉，群众保障持续加码坚持以民生需求为导向，聚焦教育、康养、就业、帮扶、公共服务等关键领域，补齐民生短板，优化服务供给，让发展成果更多惠及全体群众。1.基础服务不断优化。完善乡域基础教育办学条件，修缮校舍场地3200平方米，更新教学配套设施120台（套），优化师资配置，保障适龄就学需求。提升基层康养服务能力，完善乡级康养服务中心、村级日间照料站点配套功能，为老年群体提供日间看护、休闲娱乐、便民助老等服务，覆盖老年群众1800余人。2.就业增收渠道拓宽。摸排乡域闲置劳动力2300余人，开展技能实用培训8场次，涵盖种植养殖、家政服务、手工制作、电商运营等领域，参训人员560人次。对接周边产业园区、本地经营主体，推送就近就业岗位680个，实现农村劳动力就地就近就业1500余人，同时鼓励自主创业、小微经营，落实各类创业扶持便利举措，激发群众创业活力。3.暖心帮扶精准落地。健全日常走访排查机制，精准摸排生活困难、独居留守、重病优抚等重点群体，落实常态化帮扶照料举措。全年落实各类暖心帮扶救助386人次，临时困难帮扶、日常暖心慰问实现应帮尽帮。关爱留守老人、留守儿童，开展志愿陪护、课业辅导、节日关怀等志愿服务活动32场次，切实兜牢基层生活保障底线。4.公共服务便捷下沉。推进便民服务事项下沉村组，完善乡、村两级便民服务站点功能，梳理代办服务事项46项，实行村干部代办、上门服务机制，全年为群众代办各类便民事项1200余件，减少群众办事往返奔波，提升办事便捷度。（五）聚力基层治理，平安氛围更加浓厚健全基层治理体系，完善网格化管理机制，抓实矛盾疏导、隐患排查、日常管控，营造安定有序、和睦融洽的基层环境。健全网格管理架构，划分乡村治理网格36个，配备网格联络员、民情信息员72名，实现村组区域全覆盖、民情诉求全收集。常态化开展民情走访、隐患排查，全年排查梳理各类民情诉求216件，现场协调化解208件，办结反馈率96%以上。完善邻里矛盾疏导机制，依托村组议事场所、邻里调解队伍，就近化解日常邻里琐事、土地地界、生产生活等轻微矛盾，做到小事不出组、大事不出乡。常态化开展安全常识普及、日常隐患巡查，聚焦道路通行、生产经营、老旧房屋、山林防火等重点领域，开展常态化排查巡查48次，整改各类安全隐患132处，常态化开展安全常识宣讲活动16场，引导群众增强自我防护意识，持续维护平稳安定的生活环境。（六）聚力自身建设，履职效能稳步提升始终坚守履职初心，规范工作流程，强化作风锤炼，持续提升服务群众、推动发展的能力水平。健全日常议事、分工负责、走访联系等工作机制，规范各项日常事务办理流程，提升办事效率和服务质效。常态化开展业务学习、基层调研，深入村组田间、经营点位倾听群众心声、了解发展实情，全年深入村组一线调研走访110余次，收集发展建议、群众诉求180余条，转化落实为具体工作举措62项。坚持务实干事、勤俭办事，聚焦群众急难小事、发展关键实事，不做表面文章、不搞形式铺张，以踏实作风做好基层各项服务保障工作。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中仍存在一些短板与不足：一是产业层次整体偏低，特色产业规模偏小，产业链条不够完整，龙头带动型经营主体数量偏少；二是部分村组基础设施仍有短板，偏远村组道路、水利配套仍需进一步完善；三是村级集体经济发展路径不够宽泛，增收渠道相对单一；四是乡村治理精细化水平仍需提升，部分群众参与乡村建设、基层治理的主动性有待增强。对于这些问题，我们将在今后工作中靶向施策、逐项破解，全力补齐发展短板。二、新一年总体思路和发展目标新一年，整体发展坚持立足实际、稳中提质、实干为先的总基调，以产业升级为核心、以项目建设为支撑、以乡村宜居为底色、以民生改善为根本、以基层善治为保障，持续夯实发展基础、激活内生动力、提升民生质感，推动全乡各项事业稳步向好、再上台阶。全年经济社会发展主要预期目标：区域总产值增长6%以上，固定资产投资完成3.5亿元以上，农村居民人均可支配收入增长6%以上，新增市场经营主体80家以上，村级集体经济年收入10万元以上实现稳定保持，人居环境整治常态化长效化推进，民生服务保障持续提质，基层治理秩序平稳有序，全乡发展活力、乡村颜值、群众幸福感稳步提升。三、新一年重点工作任务（一）深耕产业发展，筑牢增收致富根基1.稳固农业基本盘。持续守住耕地保护红线，稳定粮食播种面积，推进高标准农田后续管护和提质拓展，新增高标准农田改造8000亩，修缮灌溉沟渠、机耕道路15公里以上。推广绿色高效种植模式，优化粮油、果蔬品种结构，提升农业稳产增收能力。2.壮大特色优势产业。扩大果蔬、中药材、林下经济等特色产业种植规模，新增特色产业基地1800亩，培育规模化种养经营主体10家。扶持农特产品初加工、简易包装业态发展，壮大本土农产品品牌影响力，拓宽线下批发、线上外销双向渠道。3.激活农旅融合业态。依托田园山水资源，升级现有采摘体验、乡村休闲点位，新增乡村微旅游打卡节点5处，完善停车、休憩、导览等配套服务，吸引周边短途客流，带动餐饮、土特产销售等关联业态发展。持续培育农村电商服务站点，开展电商实操培训，助力农户直通市场、增收致富。（二）抓实项目建设，完善城乡基础配套1.加快基础设施提档。推进通组路、产业路硬化升级25公里，完成老旧道路修补、危旧桥梁加固4处。持续实施河道生态治理、塘坝清淤扩容，完善农村集中供水管网改造，提升防汛抗旱、安全供水保障能力。2.提升集镇服务功能。持续推进集镇街区环境整治、绿化亮化提升，完善便民市场、公共停车、休闲步道等配套设施，规范沿街经营、日常秩序，打造整洁有序、功能完备的集镇生活圈。3.精准储备落地项目。围绕产业发展、乡村建设、民生服务等领域，精心谋划储备年度重点项目20个以上，强化项目跟踪推进、落地服务，保障项目早开工、早建设、早见效。持续盘活乡村闲置房屋、老旧场地、废弃校舍等资源，因地制宜改造利用，为集体增收、产业发展拓展空间。（三）精塑乡村风貌，打造宜居和美家园1.常态化抓实人居环境。坚持村庄清洁行动常态化、制度化，持续推进农村厕所优化、生活垃圾规范处置、村容村貌整治，深化乱堆乱放、房前屋后杂乱点位整治，引导群众自觉参与庭院整治、家园维护，保持乡村干净整洁常态。2.精品化打造乡村节点。选取基础条件较好的村组，打造美丽宜居精品村庄3个，提质升级美丽庭院示范户280户，依托闲置空地打造小微游园、村组景观，保留乡土风貌，提升乡村整体颜值。3.长效化守护生态底色。持续做好山林管护、荒山绿化、河道保洁，严控农业面源污染，推广绿色种养、废弃物回收利用模式，守护好本地生态资源，推动生态保护与乡村发展相融共生。4.常态化涵养文明乡风。用好村级文体服务阵地，常态化开展文体汇演、邻里互动、趣味赛事等群众活动，弘扬孝老爱亲、邻里互助、勤俭向善的良好风尚。完善村组自治公约，引导群众主动参与乡村建设、公共事务，共建文明和谐乡村。（四）厚植民生情怀，提升群众幸福质感1.优化公共服务供给。持续完善基础教育办学配套，优化办学条件；升级乡村康养、日间照料服务站点功能，健全助老便民服务举措。完善乡、村两级便民服务体系，拓展代办服务范围，简化办事流程，让群众办事更省心、更便捷。2.拓宽就业创业路径。精准摸排劳动力资源，针对性开展实用技能培训6场次以上，对接本地经营主体、周边产业园区，推送优质就业岗位，保障劳动力就近就地就业。扶持小微经营、家庭作坊、自主创业，营造宽松包容的创业经营氛围。3.做实重点群体帮扶。常态化走访排查生活困难、独居留守、重病优抚等重点群体，精准落实暖心帮扶、日常慰问、志愿照料等举措，健全长效关爱机制，用心用情解决群众生活实际难题，兜牢基层民生保障底线。（五）深化基层治理，营造安定和谐环境1.优化网格精细管理。完善乡村网格化治理体系，充实网格服务力量，常态化开展民情走访、诉求收集、隐患排查，做到民情早知晓、诉求早回应、问题早化解。2.畅通矛盾疏导渠道。健全邻里轻微矛盾多元疏导机制，依托村组议事调解力量，就地化解日常生产生活、邻里地界等矛盾琐事，维护乡村和睦氛围。3.筑牢日常安全防线。聚焦道路通行、生产经营、山林防火、老旧房屋等重点领域，常态化开展隐患排查整改，普及安全常识，引导群众提升安全防范意识，持续维护平稳