中小学研学旅行基地准入评定标准细则

中小学研学旅行基地准入评定标准细则第一章总则为深入贯彻落实教育部等十一部门联合印发的《关于推进中小学生研学旅行的意见》精神，规范中小学研学旅行基地建设与管理，提升研学旅行教育质量，保障中小学生研学活动安全、有序、有效地开展，特制定本准入评定标准细则。本细则旨在明确研学旅行基地的基本条件、课程要求、师资配备、设施建设、安全保障及服务规范，为各级教育行政部门及第三方评估机构开展研学旅行基地的认定、评估和监管提供科学依据。研学旅行基地是指具备相应资质，经教育行政部门会同相关部门认定，适合中小学生开展研学旅行活动，能够提供满足中小学生身心发展特点、具有教育意义和实践价值的研学课程、场地、设施及专业服务的单位。本细则适用于各类由社会力量举办或依托现有资源（如博物馆、科技馆、文化馆、自然保护区、红色教育基地、大型企业、农业园区、高等院校等）改建或扩建的，面向中小学生开展研学旅行活动的场所。基地建设与管理必须坚持教育性、实践性、安全性、公益性原则。教育性是核心，必须将研学旅行作为学校教育的延伸和补充，落实立德树人根本任务；实践性是特色，必须注重引导学生在实践中学习，在体验中感悟；安全性是底线，必须建立健全安全责任体系，确保学生人身安全；公益性是导向，必须合理收费，对家庭经济困难学生落实减免政策。第二章基本资质与场所建设申请认定为研学旅行基地的单位，必须具备合法合规的经营主体资格。首先，应持有有效的营业执照或事业单位法人证书、社会团体登记证书等，且登记业务范围应包含接待中小学生、研学旅行、教育实践等相关内容。其次，基地需正常运营满两年以上，且近两年内无重大安全事故、无重大质量投诉、无违法违规记录，社会信誉良好。对于涉及特种行业（如住宿、餐饮）的，必须依法取得相应的特种行业许可证、卫生许可证、食品经营许可证等。在场所规模与容量方面，基地应有独立且固定的活动场所。总占地面积原则上应满足接待需求，核心研学活动区域面积原则上不少于2000平方米，能够同时容纳200名以上学生开展活动。基地应科学划分功能区域，包括但不限于教学区、实践体验区、生活服务区（含餐饮、住宿）、安全急救区、办公管理区等。各区域布局合理，动静分离，互不干扰。若基地涉及户外活动，应有明确的边界围栏或自然屏障，实行封闭式管理，防止学生走失或无关人员闯入。基础设施与环境建设方面，基地的建筑风格、景观设计应与研学主题相协调，体现文化内涵和教育意义。基地内道路平整、通畅，路面硬化处理符合安全标准，设有清晰、规范、醒目的导向标识、安全警示标识和功能区域标识。标识牌应采用中英文双语（视情况而定），符合国家标准。基地内应建有完善的公共卫生设施，如洗手间，其数量、蹲位应满足最大接待量需求，且保持清洁卫生，具备通风、采光条件，配有洗手液、干手设备等。同时，基地应注重生态环境建设，绿化覆盖率较高，环境整洁优美，无污水、垃圾、废气等污染源。第三章研学课程与教育内涵课程是研学旅行基地的核心竞争力。基地必须具备能够体现自身资源特色、适合不同学段（小学、初中、高中）学生认知特点和心理发展规律的研学课程体系。课程内容应涵盖中华优秀传统文化、革命传统教育、国情教育、国防科工、自然生态、劳动实践、心理健康、生命安全等多个领域，避免“只旅不学”或“只游不学”。课程设计应遵循目标导向原则。每一门研学课程都必须有明确的教学目标，包括知识目标、能力目标和情感态度价值观目标。课程内容应结合学校课程知识，注重跨学科整合，通过探究式、体验式、项目式（PBL）等学习方式，培养学生的创新精神和实践能力。例如，依托自然保护区的课程应包含生物多样性调查、生态环境监测等内容；依托红色教育基地的课程应包含历史情景再现、红色故事宣讲、革命精神研讨等内容。课程实施应具备完整的教学方案。每个课程项目都应配备详细的《研学课程手册》，内容包括课程主题、适用学段、课程时长、教学目标、教学内容与流程、研学任务单、学习评价方式、安全注意事项、所需物资清单等。研学任务单设计要科学合理，引导学生带着问题去观察、去思考、去记录，避免形式主义的“填空题”。教材与教辅资料方面，基地应开发或选用高质量的研学读本、导览手册、视频资料等辅助材料。资料内容应准确无误，符合社会主义核心价值观，杜绝含有商业广告、低俗色情、封建迷信等不良信息。同时，基地应建立课程更新机制，至少每学年对课程内容进行一次评估和修订，根据时代发展和学生反馈持续优化课程质量。第四章师资队伍与专业能力基地应建立一支结构合理、素质优良、相对稳定的研学指导师及辅导员队伍。专职研学指导师人数原则上不少于5人，且应按不低于1:15的师生比配备随行指导人员（根据最大单次接待量计算）。若基地承接住宿型研学，夜间必须配备足够数量的安全值班人员和生活辅导员。研学指导师应具备良好的职业道德和专业素养。原则上应持有教师资格证或相关专业（如导游、心理咨询、拓展培训等）资格证书，并接受过由教育行政部门或行业协会组织的研学旅行专题培训，掌握研学旅行教育规律、课程设计方法、学生心理辅导技巧和突发事件应急处置能力。基地应定期组织师资培训，每年每位专职指导师参加专业培训的时间累计不少于24学时。在人员管理方面，基地应建立健全人员聘用、考核、培训、奖惩等管理制度。所有工作人员必须身体健康，无传染性疾病，无犯罪记录。凡接触未成年人的工作人员，基地应严格进行背景审查。基地应统一着装，佩戴工牌，言行文明，举止得体，能够成为学生学习的榜样。此外，基地应聘请或组建由相关领域的专家学者、行业能手、非遗传承人等组成的兼职导师团队，丰富课程的专业深度。第五章设施配套与生活服务生活服务设施直接关系到研学活动的舒适度和健康保障。餐饮服务方面，基地食堂或供餐单位必须持有有效的食品经营许可证，卫生等级达到B级以上。食堂布局应符合“生进熟出”的单向流线要求，配备清洗、消毒、冷藏、冷冻等必要设备。严格落实食品留样制度，每餐次、每样食品留样量不少于125克，留样时间不少于48小时，并做好记录。餐饮提供应注重营养均衡，公布菜谱及营养成分，尊重少数民族学生的饮食习惯，提供清真餐等特殊餐饮。住宿服务方面（如提供住宿），学生宿舍应符合安全、卫生、舒适标准。人均使用面积原则上不少于3平方米，床铺稳固，有良好的通风、采光和取暖/降温设施。宿舍区应男女分区设置，楼层设有厕所和淋浴间。严禁在宿舍内使用明火和大功率电器。基地应制定宿舍管理制度，落实夜间查铺、点名制度，确保学生住宿安全。交通设施方面，基地应设有独立的停车场，能够满足接送学生车辆的停放需求，停车场出入口设置合理，不影响主干道交通。若基地需提供交通服务，必须租用具有营运资质的车辆，签订正规租赁合同，并配备具有从业资格的驾驶员。医疗卫生方面，基地应设有医务室或急救点，配备必要的急救箱、担架、氧气袋、常用药品和医疗器械（如AED自动体外除颤器）。医务室应至少有一名持有执业资格的专（兼）职医护人员。基地应与距离最近的二级以上医疗机构建立应急救援绿色通道，确保突发伤病学生能够得到及时救治。对于存在特定风险的研学项目（如高空、涉水），必须配备相应的专业救援人员和设备。第六章安全保障与应急管理安全是研学旅行的生命线。基地必须成立以主要负责人为组长的安全工作领导小组，全面落实安全主体责任。建立健全覆盖全流程、全环节的安全管理制度体系，包括但不限于：《研学活动安全管理办法》、《突发事件应急预案》、《食品安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《设施设备安全检查制度》、《学生活动安全规范》等。设施设备安全方面，基地内的各类教学仪器、体验设施、游乐设备、消防器材等必须符合国家相关安全标准，并定期进行维护保养和检测。对存在危险性的区域和设施（如水边、高处、电源、热源等），必须设置标准的防护栏、防护网、警示标识和物理隔离措施，严禁学生擅自进入。针对高空拓展、攀岩、涉水等高风险项目，必须由持有国家职业资格证书的专业人员进行操作和指导，并做好充分的安全防护。应急管理方面，基地应制定完善的综合性应急预案和专项应急预案（如火灾、地震、踩踏、食物中毒、溺水、交通事故、意外伤害、极端天气等）。应急预案应具有可操作性，明确应急组织机构、职责分工、处置程序、通讯联络方式和应急资源储备。基地应定期组织开展应急演练，每学期至少组织一次针对学生群体的综合性应急演练，每半年至少组织一次全员职工的专项技能培训演练，提高全员应急处置能力。安全教育与保险方面，基地在开展研学活动前，必须对参与学生进行针对性的安全教育，告知活动中可能存在的安全风险和注意事项，教授基本的自救互救技能。基地必须购买足额的责任保险，包括公众责任险、场所责任险等，能够覆盖研学活动全过程。同时，应协助学校或家长为学生购买人身意外伤害保险，确保保障到位。第七章运营管理与评价反馈基地应建立规范化的运营管理体系。在收费管理上，必须严格执行国家及省市关于教育收费的政策规定，所有收费项目、收费标准必须在显著位置进行公示，收费内容应与提供的服务相匹配，严禁乱收费、变相收费或强制推销商品。对于学校组织的集体研学旅行活动，基地应给予价格优惠，并落实对家庭经济困难学生的费用减免政策。接待服务流程方面，基地应制定详细的接待服务规范，从预约咨询、方案确认、接待准备、活动实施到离团送别，形成闭环管理。预约渠道应畅通，能够提供电子化的预约服务。在活动实施前，基地应与学校签订正式的研学旅行服务合同，明确双方权利义务、服务内容、安全责任、违约责任等。档案管理方面，基地应建立完善的档案管理制度，对研学活动过程中的各类资料进行归档保存，包括但不限于：学校协议、学生名单、家长知情同意书、课程方案、活动记录、照片视频、安全检查记录、食留样记录、反馈评价表等。档案保存期限不少于三年。评价与反馈机制方面，基地应建立多维度的评价体系。每次研学活动结束后，应组织学生、教师、家长填写《研学旅行满意度调查表》，收集对课程质量、指导师服务、后勤保障、安全管理等方面的意见和建议。基地应定期对收集到的数据进行统计分析，形成服务质量报告，并作为改进工作的重要依据。同时，应主动接受教育行政部门、市场监管部门及社会各界的监督，设立投诉举报电话和邮箱，及时妥善处理投诉纠纷。第八章数字化建设与创新发展在信息化时代，基地应积极推进数字化建设。应建设独立的官方网站、微信公众号或小程序，具备信息发布、课程展示、在线预约、活动直播、成果展示、互动评价等功能。利用VR/AR、大数据、人工智能等现代信息技术，开发沉浸式、互动式的数字研学课程，提升研学的趣味性和科技感。基地应推行电子化证照和档案管理，实现学生研学过程的数据化记录。探索建立“研学电子护照”，记录学生参与研学的时间、地点、课程内容、实践成果和学分认定情况，为综合素质评价提供依据。此外，基地应注重创新发展。鼓励基地与周边景区、科研院所、中小学校建立“研学共同体”，实现资源共享、优势互补。积极开发具有自主知识产权的研学课程和文创产品，打造具有影响力的研学旅行品牌。通过举办研学论坛、课程设计大赛等活动，不断提升基地的专业水平和行业影响力。第九章准入评定量化指标表为确保本细则的可操作性，特制定以下量化评分表。总分100分，另设加分项10分。申请基地评定得分需达到80分以上（含80分），且“安全保障”得分不得低于该部分总分的90%，“课程体系”得分不得低于该部分总分的80%。评定维度评定项目评定内容与标准分值评分标准（扣分/得分规则）得分一、基本资质(10分)1.1主体资格持有有效的营业执照或法人证书，业务范围包含研学或教育实践。3证照齐全有效得3分；缺一项或范围不符不得分。1.2经营年限基地正式运营满两年以上。2运营2年以上得2分；不足2年不得分。1.3许可证照餐饮、住宿、消防等特种行业许可证照齐全有效。3齐全有效得3分；每缺一项扣1分。1.4信誉记录近两年无重大安全责任事故、无重大投诉、无违法违规记录。2符合条件得2分；有相关记录不得分。二、场所设施(15分)2.1场地规模核心研学区域面积不少于2000平方米，能同时容纳200人以上。3达标得3分；每减少500平米扣1分，扣完为止。2.2功能分区科学划分教学、实践、生活、安全等功能区，布局合理。4分区明确合理得4分；分区混乱或交叉严重酌情扣分。2.3标识系统导向标识、安全警示标识清晰规范，双语标识（视情况）。3标识规范清晰得3分；标识不清或缺失每处扣0.5分。2.4卫生设施厕所数量充足，干净卫生，通风采光良好，无障碍设施完善。3设施完善卫生好得3分；卫生差或设施破损扣分。2.5环境建设绿化覆盖率高，环境整洁，无污染源。2环境优美得2分；环境脏乱差不得分。三、课程体系(25分)3.1课程体系具有适合小学、初中、高中不同学段的课程体系，主题鲜明。6体系完整得6分；仅有一个学段扣2分；无体系不得分。3.2课程目标课程有明确的知识、能力、情感目标，符合课标要求。4目标明确科学得4分；目标模糊或错误扣分。3.3课程内容内容充实，注重探究与实践，避免“只旅不学”。5内容优质得5分；内容空洞或纯游览性质扣3-5分。3.4课程手册有完整的课程手册（含教案、任务单、评价表等）。5手册规范得5分；手册简单粗糙每本扣1分。3.5教辅资料有自主研发或选用的优质研学读本、视频等资料。3资料丰富得3分；无资料不得分。3.6课程更新每学年对课程进行评估和修订。2有更新机制得2分；无更新不得分。四、师资队伍(15分)4.1人员配备专职指导师不少于5人，师生比不低于1:15。5达标得5分；每少1人扣1分；比例不足扣2分。4.2资格证书指导师持有教师资格证或相关行业资格证，接受过研学培训。4资格合规得4分；无证上岗每人扣1分。4.3专家团队聘有专家学者、行业能手组成的兼职导师团队。3有专家团队得3分；无不得分。4.4人员管理有聘用、考核、培训制度，人员无犯罪记录，统一着装。3制度健全得3分；制度缺失或着装不规范扣分。五、生活服务(10分)5.1餐饮服务食堂卫生达标，留样制度落实，菜品营养均衡，价格公示。4全部达标得4分；卫生差或无留样不得分。5.2住宿服务宿舍安全卫生，男女分区，管理制度健全（如提供住宿）。3达标得3分；混住或脏乱差不得分。5.3交通医疗停车场规范，有医务室和急救人员，与医院有绿色通道。3设施齐全得3分；无医务室或急救通道扣2分。六、安全保障(20分)6.1安全制度建立健全全员安全责任制及各项安全管理制度。5制度完善得5分；制度缺失每项扣1分。6.2设施安全设备定期检修，危险区域有防护隔离和警示，消防设施完好。5设施安全得5分；发现一处隐患扣1分。6.3应急预案