低保边缘家庭和支出型困难家庭认定实施方案

XX镇低保边缘家庭和支出型困难家庭认定

实施方案

为巩固拓展脱贫致富奔小康成果同乡村振兴有效衔接,

健全完善社会救助制度体系，规范我镇低保边缘家庭和支出

型困难家庭认定工作，分层分类实施低收入人口救助帮扶,

切实保障困难群众基本生活，依据《XX省低保边缘家庭和支

出型困难家庭认定暂行办法》（X民助（2021）X号）规定，结

合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

开展低收入人口认定和动态监测，是开展富民强村帮促

行动、持续推进乡村全面振兴的政治任务，是完善多层次社

会救助体系的重要内容，各村（居）要充分认识全面开展低收

入人口认定和动态监测的重要性和迫切性，将其摆上重要位

置，要强化组织领导，落实落细工作责任，确保工作顺利开

展，有序推进。

二、认定范围

（一）低收入人口认定工作实行属地管理，在户籍所在地

依申请开展。已确认为低保对象，特困人员的，不再重复认

定。

（二）低保边缘家庭和支出型困难家庭，参照低保对象确

定的相关规定，按照申请、受理、审核、确认等基本程序进

行认定。

三、认定标准

（-）低保边缘家庭应同时符合下列规定

1.共同生活的家庭成员人均月收入不高于户籍所在地

月最低生活保障标准L5倍；

2.家庭财产状况符合相关规定；

3,未纳入最低生活保障、特困供养范围。

（二）支出型困难家庭应同时符合下列规定

1.共同生活的家庭成员人均年收入低于上年度户籍所

在地居民人均可支配收入；

2.家庭财产状况符合相关规定；

3.家庭收入扣减认定的医疗、教育、残疾康复和因灾、

因意外事故等刚性支出后，人均年收入低于户籍所在地年最

低生活保障标准；

4.未纳入最低生活保障、特困供养或者低保边缘家庭救

助范围。对低保边缘家庭和支出型困难家庭共同生活的家庭

成员认定、家庭财产范围和家庭收入状况认定，赡（抚、扶）

养义务人赡（抚、扶）养能力的认定，分别按照《XX省居民最

低生活保障工作规程》（X民规【2020】X号）有关规定执行。

对支出型困难家庭的支出认定参照《XX省低保边缘家庭和支

出型困难家庭认定暂行办法》（X民助【2021】X号）规定，

对不予认定低保边缘家庭和支出型困难家庭的情形分别参

照《XX省居民最低生活保障工作规程》（X民规【2020】X号）

和《XX省低保边缘家庭和支出型困难家庭认定暂行办法》（X

民助[2021]X号）执行。

四、进度安排

对开展低收入人口认定和动态监测工作，要对照工作要

求，进一步细化工作举措，具体分为五个阶段进行。

（一）系统筛查阶段（2021年9月1日-9月10日）。以镇

为单位，由镇社会事业局牵头，农村工作局和财政和资产管

理局配合，对辖区内所有建档立卡户进行系统筛查，将在册

享受低保对象、特困供养人员和困境儿童筛选出来。

（二）初步排查阶段（2021年9月11日-9月25日）。以

镇为单位，由镇社会事业局牵头，农村丁作局、财政和资产

管理局和各村配合，对经过筛选后的剩余建档立卡户进行逐

村初步排查，将明显不符合认定条件的人员排查出来。

（三）信息核对阶段（2021年9月26日-10月15日）。以

镇为单位，由镇社会事业局牵头，农村工作局、财政和资产

管理局和名村配合，将经过初步排查后的剩余建档立卡户及

其赡养人信息进行逐户上传，通过信息核对，将不符合条件

认定条件的人员排查出来。

（四）逐户调查认定阶段（2021年10月16日-12月10H）o

以镇为单位，由镇社会事业局牵头，农村工作局、财政和资

产管理局和各村配合，招经过信息核对后，仍然符合条伶的

剩余建档立卡户进行逐户上门调查，将经过审核仍然符合认

定条件的人员及时报民政局救助科确认，经在各村公示无异

议后，纳入监测范围。

（五）总结完善阶段（2021年12月11日—2021年12月

31日）。对低收入人口任定工作进行评估总结，集中完成扫

尾、提升工作，确保对象认定、系统录入准确无误，确保全

镇低收入人口集中认定工作基本完成。

（六）日常监测阶段（2022年1月1日一长期）。对短期内

经济状况变化不大的低保边缘家庭知支出型困难家庭每年

度复核一次，确认继续保留或中止取消，新申请低保边缘家

庭和支出型困难家庭认定的家庭，由镇社会事业局按100%

覆盖面入户调查。

五、法律责任

申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段，不如实提供相关

情况，骗取低保边缘家庭或支出型困难家