2026年国考笔试申论真题(行政执法卷)及答案

2026年国考笔试申论练习题(行政执法卷)及答案给定资料资料12025年，A市市场监管局在全市推行“智慧执法”数字化平台。该平台整合了市场主体登记、信用评价、投诉举报等12类数据，通过算法模型实时分析商户经营行为，自动识别超范围经营、食品过期等23项高频违规风险。例如，平台监测到某便利店连续3天夜间订单量异常增长，经核查发现其违规销售临期食品，执法人员次日即上门处置，从预警到执法仅用18小时，较传统巡查模式效率提升70%。平台还接入“信用修复”模块，商户完成整改后可线上提交材料，3个工作日内完成信用修复审核，2025年上半年累计帮助1200余家商户恢复正常经营状态。资料2B区地处老城区，占道经营、流动摊贩问题长期突出。2025年初，区城管局推行“说理式执法”改革：执法前，通过“执法告知书”明确违规事实、法律依据及整改要求，附《行政相对人权利义务手册》；执法中，执法人员使用“执法记录仪+语言规范模板”，针对摊贩“养家糊口”“不懂规定”等常见诉求，结合《北京市市容环境卫生条例》“便民摊点设置”条款，解释“限时定点经营”政策，引导签订《合规经营承诺书》；执法后，建立“回头看”机制，联合街道为整改商户协调社区便民点位，帮助联系正规进货渠道。2025年下半年，全区占道经营投诉量同比下降62%，摊贩主动配合整改率从38%提升至89%，156名原流动摊贩转为社区便民点固定经营户。资料3C县应急管理局在2025年“安全生产执法年”中发现，部分企业因安全意识薄弱、整改能力不足，同一隐患反复出现，传统“检查-处罚-再检查-再处罚”模式效果有限。为此，该局创新“执法+服务”机制：组建由注册安全工程师、行业专家组成的“服务型执法队”，在日常执法中同步开展“安全诊断”，针对小微企业编制《安全生产操作简易手册》，针对化工企业开发“风险点电子分布图”；设立“整改帮扶基金”，对主动整改但资金困难的企业提供低息贷款担保；建立“执法效果后评估”制度，委托第三方机构评估企业整改后的事故发生率、员工安全培训参与率等指标，将评估结果与执法人员绩效考核挂钩。2025年，全县企业安全生产事故起数同比下降41%，企业安全生产投入平均增长27%，12家曾被多次处罚的企业通过帮扶实现“零事故”。资料42025年10月，司法部法治调研局召开“新时代行政执法创新”研讨会。与会专家指出：“行政执法不是‘为罚而罚’，而是通过规范行为实现社会共治。数字技术的应用要避免‘唯数据论’，需保留人工沟通的温度；柔性执法不是‘无原则妥协’，需以法律底线为前提。”某大学法学院教授强调：“执法的‘力度’体现在对违法行为的精准打击，‘温度’体现在对合理诉求的回应引导，二者统一于‘维护公共利益、促进社会公平’的法治目标。”作答要求（一）根据“给定资料1-3”，概括A市、B区、C县三地在行政执法中的创新做法及成效。（15分）要求：全面准确，分条列项，不超过200字。（二）“给定资料2”中，B区推行的“说理式执法”在基层治理中发挥了重要作用。请分析其价值。（20分）要求：分析透彻，条理清晰，不超过300字。（三）针对“给定资料3”中提到的“部分企业同一隐患反复出现”问题，请你以C县应急管理局工作人员的身份，提出解决建议。（25分）要求：针对性强，切实可行，不超过400字。（四）“给定资料4”中提到“执法的‘力度’体现在对违法行为的精准打击，‘温度’体现在对合理诉求的回应引导”。请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）观点明确，内容充实，结构完整；（4）语言流畅，字数1000字以上。参考答案（一）A市：建“智慧执法”平台，整合数据预警违规、线上信用修复，提升执法效率70%，助1200余家商户修复信用。B区：推行“说理式执法”，执法前告知、执法中解释引导、执法后帮扶，投诉量降62%，摊贩配合率升89%。C县：创新“执法+服务”机制，组建专家队诊断、设帮扶基金、后评估挂钩考核，事故降41%，企业投入增27%。（二）“说理式执法”的价值体现在三方面：一是推动“被动整改”向“主动配合”转变。通过告知书明确法律依据、手册普及权利义务，让摊贩理解违规后果；执法中结合具体条款解释政策，消解“不懂法”的抵触情绪，主动签订承诺书，配合率提升。二是促进“管理对立”向“治理协同”转化。执法后联合街道协调便民点位、联系进货渠道，解决摊贩“谋生需求”，156名摊贩转为固定经营户，从“被管理者”变为“共治参与者”。三是提升执法公信力。规范执法流程（记录仪+语言模板）、回应合理诉求（养家需求），减少投诉量62%，实现法律效果与社会效果统一。（三）针对企业隐患反复问题，建议如下：1.强化“精准诊断”服务。扩大“服务型执法队”规模，覆盖更多行业；针对不同类型企业（如小微企业、化工企业）定制“隐患清单”，开发“一企一策”整改指南，替代“一刀切”要求。2.完善“长效帮扶”机制。扩大“整改帮扶基金”覆盖面，对首次整改、主动上报隐患的企业，提供免费安全培训、设备检测服务；联合金融机构推出“安全贷”专项产品，降低贷款担保门槛。3.优化“动态监管”模式。建立“隐患整改电子档案”，记录企业整改过程、效果；对3个月内无重复隐患的企业，减少日常检查频次，给予“安全生产示范单位”称号；对屡改屡犯的企业，提高处罚额度并公开曝光。4.加强“源头预防”宣传。通过短视频平台、企业培训会普及《安全生产法》，重点讲解“隐患即事故”理念；选取“零事故”企业作为典型，组织“开放日”活动，引导其他企业学习经验。（四）刚柔并济，绘就新时代执法新图景法治是治国理政的基本方式，行政执法则是法治落地的“最后一公里”。从A市“智慧执法”平台精准打击违规，到B区“说理式执法”化解矛盾，再到C县“执法+服务”破解整改难题，新时代的行政执法实践印证着一个深刻道理：执法既要“长牙带电”守底线，也要“春风化雨”暖人心，刚柔并济方能实现良法善治。执法的“力度”是守护公平的“利剑”，体现法治权威。法律的生命在于实施，执法的关键在于“严”。如果对违法行为放任不管，法律将沦为“纸老虎”；如果执法宽松软，公共利益便失去保障。A市市场监管局的“智慧执法”平台，通过大数据实时监测23项违规风险，从预警到处置仅需18小时，让超范围经营、销售临期食品等行为无处遁形。这种“精准打击”的力度，不仅提升了执法效率，更向市场主体传递明确信号：法律红线不可逾越。正如法学家伯尔曼所言：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”只有执法有力度，才能让法律真正成为社会行为的“硬约束”。执法的“温度”是传递善意的“纽带”，彰显治理智慧。行政执法面对的是具体的人、具体的事，机械执法可能激化矛盾，柔性引导才能凝聚共识。B区城管局没有简单“驱赶”流动摊贩，而是通过“执法告知书+权利义务手册”讲清规则，用“限时定点经营”政策回应“养家糊口”的现实需求，更在执法后帮助协调便民点位、联系进货渠道。这种“说理式执法”让摊贩从“对抗者”变为“合作者”，投诉量下降62%、配合率提升至89%的背后，是执法者对“人”的尊重——既守住了市容管理的底线，又照顾了民生需求的温度。这启示我们：执法不是“非黑即白”的选择题，而是“刚柔并济”的应用题，唯有理解群众的“难”、回应群众的“盼”，才能让法治更有亲和力。力度与温度的统一，本质是“以人民为中心”的法治实践。习近平总书记指出：“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。”无论是“力度”还是“温度”，最终都要落脚到“维护公共利益、促进社会公平”的目标上。C县应急管理局面对企业“同一隐患反复出现”的难题，没有“一罚了之”，而是组建专家队“安全诊断”、设立帮扶基金解决资金困难、用后评估挂钩考核倒逼效果，最终实现事故率下降41%、企业投入增长27%。这种“执法+服务”的模式，既纠正了企业的违法行为（力度），又帮助其提升安全管理能力（温度），本质是将“为人民服务”的宗旨贯穿执法全过程。这说明，真正的法治不是“冰冷的条文”，而是“有血有肉”的实践——它既要对破坏规则者“亮剑”，也要为遵守规则者“搭台”。站在新的