2025年高考政治总复习《经济生活》复习提纲（超全）

2025年高考政治总复习《经济生活》复习提纲

（超全）

第一单元生活与消费

第一课神奇的货币

第一框揭开货币的神秘面纱（货币的本质、货币的基本职能、纸币）

1、什么是商品？商品有哪两个基本属性？

用于交换的劳动产品？P4商品的两个基本属性：使用价值和价值.价

值是凝结在商品中无差别的人类劳动。使用价值是商品能够满足人们

某种需要的属性。

2、货币的含义？P5货币本质是什么？P5它的基本职能和其他职能分

别是什么？P5-7价值尺度和流通手段分别需要什么样的货币来充

当？P6

①货币是从商品中分离出来固定地充当一般等价物的商品（先有商

品，后有货币）②货币的本质-----般等价物。③货币的基本职能：

价值尺度，流通手段货币还有三种职能：贮藏手段、支付手段和世

界货币④货币充当价值尺度只需要观念上的货币，不需要现实的货

币。货币执行流通手段职能必须用现实的货币，不能用观念上的货币

3、什么是商品流通？商品流通的公式是什么？什么是价格？*价格与

价值的关系如何？P6

商品流通：以货币为媒介的商品交换。商品流通的公式：商品一货币

一商品O

价格是价值的货币表现。价值决定价格，供求影响价格

4、纸币的含义，纸币的发行量如何规定？P7-8

纸币是由国家（或某些地区）发行并强制使用的。纸币的发行量必须

以流通中所需的货币量为限度。否则就会出现通货膨胀或通货紧缩。

第二框信用卡、支票和外汇（信用卡与支票、外汇）

5、人们通常使用的两种结算方式是什么？P8〜9常用的信用工具是

什么？P9

两种结算方式：现金结算和转帐结算。结算中常用的两种信用工具：

信用卡与支票

6、信用卡的含义、功能和优点？P9

①含义：是具有消费、转帐结算、存取现金、信用贷款等功能的电子

支付卡。

②银行信用卡是银行对资信状况良好的客户发行的一种信用凭证。

③功能和优点：集存款、取款、消费、结算、查询为一体，能减少现

金的使用，简化收款手续，方便购物消费，增强消费安全，给持卡人

带来诸多便利。

7、外汇和汇率的含义？如何判断汇率升高或跌落？人民币升、贬值

对的影响？P10

①外汇是外币表示的用于国际间结算的支付手段。汇率又称汇价，是

两种货币之间的兑换比率。②如果用100单位外币兑换更少的人民

币，说明外币的汇率跌落，本币汇率升高；反之，则说明外币的汇率

跌落。

*③人民币升值的利：有利于进口商品，引进外国先进的技术、设备,

外出旅游、对外投资，有利于偿还外债、提高人民币的国际地位等。

弊：不利于出口，不利于引进外资，导致资本大量外流，外币贬值，

导致外汇储备缩水；长期升值有可能导致贸易逆差，就业压力增大

人民币贬值：有利于出口、扩大就业、引进外资；不利于进口、对外

投资、引进技术，不利于产业结构调整

8、保持人民币币值基本稳定的含义和意义分别是什么？P10

保持人民币币值基本稳定，即对内保持物价总水平稳定，对外保持人

民币汇率稳定，对人民生活安定，国民经济又好又快发展，对世界金

融的稳定、经济的发展，具有重要意义。

第二课多变的价格

第一框影响价格的因素（供求影响价格9、价值决定价格10、11）

*9.影响价格的因素？P11〜14

供求影响价格◎①影响价格的因素：如气候、时间、地域、生产等，

甚至是宗教、习俗。（间接）②各种因素对商品价格的影响，是通过

改变该商品的供求关系来实现的。（直接）

价值决定价格：价值是价格的基础，价格是价值的货币表现。

10、商品的价值量由什么决定？商品的价值量与社会必要劳动时间及

劳动生产率是什么关系？

①价值量的决定因素：生产商品的社会必要劳动时间。

②商品价值量与社会必要劳动时间成正比。商品耗费社会必要劳动时

间越多，其价值量越大，反之越小。商品价值量与生产该商品的社会

劳动生产率成反比c商品价值量与生产该商品的个别劳动时间和个别

劳动生产率无关。

11、价值规律的基本内容和表现形式分别是什么？P14

①价值规律的内容：商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决

定，商品交换以价值量为基础实行等价交换。

②价值规律的表现形式：受供求关系的影峋，商品价格围绕价值上下

波动。

第二框价格变动的影响（对生活消费的影响12、对生产经营的影

响13）

*12、价格变动对生活消费有何影响？P15

①价格变动会引起需求量的反方向变动②不同商品的需求量对价

格变动的反应程度是不同的。价格变动对生活必需品需求量的影响比

较小，对高档耐用品需求量的影响比较大。③既定商品的需求量不仅

受价格变动的影响，而且受相关商品价格变动的影响。对于相互替代

的商品，当某一种商品价格升高，人们会对其互为替代品商品的需求

量增加；对于互补商品，当某一种商品价格升高，人们会对其互补商

品的需求量减少。

*13、价格变动对生产经营有何影响？P16

①调节产量。某种商品的价格下降，生产者获利减少，这时生产者会

压缩生产规模，减少产量；某种商品的价格上涨，生产者获利增加，

这时生产者会扩大生产规模，增加产量。

②调节生产要素的投入。为了生产产品，生产者必须投入一定数量的

人、财、物。当一些生产要素之间诃以相互替代时，为了降低生产成

本，哪种生产要素的价格下降，生产者就会增加这种要素的使用量；

哪种生产要素的价格上升，生产者就会减少这种要素的使用量。

③价格变动对生产的影响是价值规律发生作用的重要体现

第三课多彩的消费

第一框消费及其类型（影响消费水平的因素14、15、16消费类型

17）

*14、影响消费的客观因素（根本因素：经济水平、直接因素：收入水

平（当前收入、预期收入、收入差距）和其他因素：物价等）和主观

因素（消费心理和消费观）？P17〜18,

15.收入与消费的关系是什么样的？

收入是消费的基础前前提。在其他条件不变的情况下，人们的可支配

收入越多，对各种商品和服务的消费量就越大。居民的消费水平不仅

取决于当前的收入，而且受未来收入预期的影响，同时社会总体消费

水平的高低与人们的收入差距的大小也有密切的联系。

*16.如何提高消费水平？

①影响消费水平的根本因素是经济发展水平。提高居民消费水平最根

本的就是大力发展生产力、发展经济②收入是消费的基础和前提。要

提高居民消费水平必须保持经济稳定增长，增加居民收入。③消费水

平受未来收入预期影响。要提高居民消费水平就必须增加就业、完善

社会保障体系，减少其后顾之忧。④社会总体消费水平的高低与人们

收入差距的大小有密切的联系，收入差距过大，总体消费水平降低。

要提高社会总体消费水平必须贯彻落实科学发展观，统筹城乡、区域

协调发展，缩小收入差距，关注社会公平。⑤物价变动会影响人们的

购买力。国家要加强宏观调控，稳定物价。

⑥人们的消费行为还受到消费心理、消费观的制约，应引导人们树立

正确的消费观，做理智的消费者，践行正确的原则：量入为出，适度

消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦

奋斗。

⑦分配是影响居民攻入提高的重要因素。要提高居民消费水平，必须

完善分配制度，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳

动报酬在初次分配中的比重。国家要制定合理的分配政策，促进人民

生活水平不断提高C

⑧实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。（根据材料选扭要

点）

17、消费类型的主要分类（按交易方式、消费目的分）？P18-19

①按交易方式的不同，可分为钱货两清的消费、贷款消费和租赁消

费。

②按消费目的的不同，可分为生存资料消费、发展资料消费和享受资

料消费。

第二框树立正确的消费观（消费心理面面观18、做理智的消费者

19）

18、人们的消费行为受哪几种消费心理的影响？P20-21

从众心理引发的消费，求异心理引发的消费，攀比心理引发的消费，求

实心理引发的消费

*19、树立正确的消费观，做理智的消费者应该遵循的原则有哪些？

P21-22

①量入为出，适度消费。（把消费控制在自己的经济承受能力之内。）

②避免盲从，理性消费。（避免跟风随大流，避免情绪化消费、避免

重物质轻精神消费°）

③保护环境，绿色消费（5R,绿色消费核心是可持续性消费；主旨

是保护消费者健康、节约资源和保护环境。树立生态文明理念：尊重、

顺应、保护自然）；

④勤俭节约，艰苦奋斗。（辨析：勤俭节约、艰苦奋斗的精神已经过

时了。）

20、我们对待金钱的正确态度是：（1）取之有道。（2）用之有益、

用之有度。（3）反对拜金主义

第二单元生产、劳动与经营

第四课生产与经济制度

第一框发展生产满足消费（生产与消费21、22大力发展生产力

2324）

*21、生产与消费的关系是什么？P28—29

（1）生产决定消费：①生产决定消费的发象。②生产决定消费的方

式；③生产决定消费的质量和水平。④生产为消费创造动力。物质资

料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。

（2）消费对生产有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展

①消费是生产的目的：生产出来的产品只有被消费了，这种产品的生

产过程才算最终完成.

②消费对生产有调节作用：消费所形成的新的需要，对生产的调整和

升级起着导向作用.

③消费是生产的动力：一个新的消费热点的出现往往能带动一个产业

的出现和成长.

④消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者

的生产积极性.

22、社会再生产的4个环节及其关系？P29

社会再生产包括相互联系的四个环节：生产、分配、交换、消费。

直接生产过程是起决定作用的环节；分配和交换是连接生产与消费的

桥梁和纽带；消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力。

23、为什么要大力发展生产力？P30

原因：①我国正处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需

要同落后的社会生产之间的矛盾，是社会的主要矛盾。为了解决这个

矛盾，必须坚持解放和发展社会生产力。②这是夺取中国特色社会主

义新胜利必须牢牢把握的一条基本要求。意义：③发展，对于全面建

成小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。

*24、如何大力发展生产力？（以经济建设为中心、提高劳动者素质、

科技创新，深化改革）

①必须坚持发展是硬道理的战略思想，抓住经济建设这个中心。坚持

聚精会神搞建设，一心一意谋发展。②全面提高劳动者的素质；③加

快科技发展，大力推动科技进步和创新；④通过全面深化改革，推动

生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续

健康发展。

第二框我国的基本经济制度（公有制为主体、多种所有制经济共同

发展）

*25、我国的基本经济制度是什么？P31为什么坚持这样的基本经济

制度？P35怎么坚持?

①是什么：我国的基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济

共同发展。

②为什么：这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，

也是社会主义市场经济体制的根基。适合社会主义初级阶段生产力发

展不平衡，多层次的状况，符合社会主义的本质要求。实践证明，它

有利于促进生产力的发展、有利于增加综合国力、有利于提高人民生

活水平。

③怎么坚持和完善？a必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚

持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、

控制力、影响力；

b必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有

制经济活力和创造力。；

c国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参

与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。

26、我国公有制经济地位是什么？我国公有制经济内容包括什么？其

主要实现形式是什么？

①地位：是我国国民经济的主体，是我国社会主义的根本经济特征,

是社会主义经济制度的基础。

②在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以

及混合所有制经济中的国

有成分和集体成分C

③股份制是公有制的主要实现形式。

27、公有制的主体地位体现在哪两个方面？如何增强公有制的主体地

位：

*公有制主体地位的主要体现：第一，公有资产在社会总资产中占优

势；这是就全国而言。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发

展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。在关系国

民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。

如何增强：①必须推行公有制多种实现形式。深化国有企业改革，完

善国有资产管理体制②必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体

经济。

*28、国有经济的地位P31、作用及主要体现P33?

国有经济是国民经济的支柱，在国民经济发展中起主导作用。

其主导作用主要体现在控制力上，即控制国民经济发展方向，控制经

济运行整体态势，控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉

的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。

29.集体经济的作用是什么？

有利于实现共同富裕，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，

增加公共积累和国家税收，发挥公有制的主体作用

*29、私营经济的含义？为什么要鼓励支持引导非公有制经济发展？

P33—35

私营经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的。

非公有制经济地位：非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分。

是我国经济社会发展的重要基础。作用：①支撑经济增长②促进创新

③扩大就业④增加税收

30.发展混合所有制经济的重要意义？

国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有

制经济，是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于

国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、

相互促进、共同发展。

第五课企业与劳动者

第一框企业的经营（公司的类型3132、企业的经营与发展）

31、企业的含义、地位？P36公司的含义、法定形式和组织机构，公

司的社会责任？

①企业是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务

的经济组织。地位：是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细

胞。

②公司是依法设立的，全部资本由股东共同出资，并由股份形式构成

的，以营利为目的的企业法人。公司制是现代企业主要的典型的组织

形式。

法定形式：①有限责任公司②股份有限公司。

组织机构：决策机构（股东会或股东大会及董事会）、执行机构（经理）、

监督机构（监事会）

公司的社会责任：以其全部财产对公司的债务承担责任。必须守法经

营、公平竞争、诚信守约；承担社会责任，讲求社会效益。

32、有限责任公司知股份有限公司的对比？P37—38图

*33、企业成功经营的主要因素有哪些？P39—40“企业的经营与发展”

主要因素：①企业要制定正确的经营战略：企业战略定位准确，

才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。②企业要提高自主

创新能力，依靠科技进步，科学管理等手段，形成自己的竞争优势。

③企业要诚信经营，树立良好的信誉与企业形象。

④企业要守法经营、公平竞争、诚信守约；承担社会责任，讲求社会

效益。

⑤要依据市场变化，调节产量、调节生产要素的投入。

⑥通过强强联合或企业兼并，实现优势互补、社会资源的合理配置，

提高企业竞争力

⑦要利用国家宏观调控的优惠政策，赢得发展机遇。

⑧企业要深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，；加强

资源节约和环境保护，走中国特色新型工业化道路，推动经济结构战

略性调整。

⑨坚持“引进来”与“走出去”相结合战略，更好地利用国际、国内

两个市场、两种资源。

34、企业的兼并、破产及其意义？P40〜41

①企业兼并的意义：优势企业兼并相对劣势的企业，可以扩大优势企

业的规模、增强优势企业的实力，以优带劣，提高企业和整个社会的

资源利用效率，有益于促进国家经济发展。

②企业联合的意义：优势互补，优化资源配置，降低成本，提高劳动

生产率和市场占有率，从而提高企业的竞争力。

③企业破产的意义：实行企业破产制度，有利于强化企业的风险意识,

促使企业改善经营管理，提高企业竞争力，有利于优胜劣汰和社会资

源的合理配置。

第二框新时代的劳动者(劳动和就业、依法维护劳动者权益)

*35、党和政府为什么要重视就业？P42如何解决就业问题？P42-43

(1)原因：就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。

就业使劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精

神财富。劳动者通过就业取得报酬，获得生活来源，使劳动力能够不

断再生产；劳动者就业，有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生

活，促进人的全面发展。

(2)措施：①党和政府：发展经济，扩大就业规模。从人民群众的

根本利益出发，实施就业优先战略和积极的就业政策，制定了劳动者

自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。要规范

和协调劳动关系，依法维护劳动者权益。

②用人单位要保护劳动者的合法权益，要积极承担社会责任，为劳动

者创造良好的的就业环境。

③劳动者：要树立劳动光荣的观念；树立正确的就业观和择业观，要

树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观和多种方式就业观；要努

力学习，提高技能和素质，积极就业。要增强权利意识和法律意识,

提高创新精神和自主创业能力。

*36、劳动者享受哪些权利？P44为什么要维护劳动者的合法权益？

P44如何维护劳动者的合法权益？P44”依法维护劳动者权益”

(1)是什么：平等就业和选择职业的权利；取得劳动报酬的权利；

休息休假的权利；获得劳动安全卫生保护的权利；接受职业技能培训、

享受社会保险和福利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他

劳动权利。

(2)为什么：①实现和维护劳动者权益，是社会主义制度的本质

要求；②是保障劳动者主人翁地位的前提，是实现平等就业、充分调

动和发挥劳动者积极性、创造性的保证。

(3)怎么办

①国家(政府)：要实施积极的就业政策、多渠道扩大就业；规范和

协调劳动关系，依法维护劳动者权益。着力消除一切影响平等就业的

制度障碍和就业歧视。制定和完善相关法律、法规，加强执法和监督

力度。

②劳动者：A前提：劳动者的权利和义务是统一的。劳动者享受权

利与履行劳动义务是互为前提的，自觉履行劳动义务有利于维护劳动

者权益。。B重要保证：依法签订劳动合同，是维护权益的重要保证

C途径：要增强权利意识和法律意识，当自己的权益受到侵害时，可

以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维

护。

③企业：增强法律意识，严格执行劳动法的相关规定；加强劳动保护,

改善劳动条件，自觉依法维护劳动者合法权益。

第六课投资理财的选择

第一框储蓄存款和商业银行(储蓄存款、我国的商业银行)

37、我国的主要储蓄机构是什么？存款利息的决定因素及计算公式？

①储蓄机构：主要是各商业银行.②利息：是人们从储蓄存款中得到

的唯一收益，是银行因为使用储户存款而支付的报酬，是存款本金的

增值部分。利息的多少取决于三个因素：本金、存期和利率水平c公

式：存款利息二本金*利息率*存款期限

38、储蓄存款的基本类型及特点？主要有活期储蓄和定期储蓄两大

类。活期储蓄具有流动性强、灵活方便的特点，但收益较低。定期储

蓄流动性差，但收益高于活期储蓄。

储蓄存款的特点：流动性强，低收益、低风险，信用度高、比较安全。

39、商业银行的主要业务？

①存款业务。这项业务是商业银行的基础业务。②贷款业务。它是我

国商业银行的主体业务，也是商业银行营利的主要来源。③结算业务。

除上述三大业务外，商业银行还为我们提供债券买卖及兑付、代理买

卖外汇、代理保险、提供保管箱等服务。

40股票的含义、特点？P48其收益包括哪两个部分？P49股票价格的

影响因素？P49

①含义：股票是股份有限公司在筹集资本时向出资人出具的股份凭

证。

②特点：①股票售出不返还②可转让，流通性强③高风险、高收益。

③股票投资的收入包括两部分：一部分是段息或红利收入；另一部分

收入来源于股票价格上升带来的差价。④风险性：股票价格要受到诸

如公司经营状况、供求关系、银行利率、大众心理等多种因素的影响,

其波动有很大的不确定性。

41、债券的含义、种类及比较？P49-50

①含义：债券是一种债务证书，即筹资者给投资者的债务凭证，承诺

在一定时期支付约定利息，并到期偿还本金，。债券主要分为国债、

金融债券和企业债券。

②中央政府发行国债的目的，往往是弥补国家财政赤字，或者为一些

耗费巨大的建设项目、某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金。国债

以中央政府的税收作为还本付息的保证.债券中有的可以上市交易，

从而使相关债券具有较好的流通性。

政府债券金融债券企业债券

安全系数较政府债券低但

风险状况安全性最好，风险最小风险较高

比企业债券高

利率高于同期银行储蓄利高于政府债券利率，低于企

收益率情况收益率高

率，低于金融债券利率业债券利率

流通性能最强较强最低

42、商业保险的含义和种类？订立保险合同应遵循什么原则？P51

①含义：指投保人枝据合同的约定，向保险人支付保险费，保险人对

于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿

保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的

年龄期限时，承担给付保险金责任的行为。

②商业保险的分类：人身保险和财产保险，人身保险是以人的寿命和

身体为保险对象。财产保险是以财产及其有关利益为保险对象。

③订立商业保险的原则：公平互利、协商一致、自愿订立

43、居民的投资方式有哪些？各自的特点？在选择投资方向时应注意

哪些问题（应遵循的原则）？P45—51

各种投资方式的利弊：①存款储蓄：便捷的投资，特点是灵活方便，

比较安全，收益低c②购买股票：高风险、高收益同在的投资方式。

③购买债券：稳健的投资，收益高于同期储蓄存款但低于股票，风险

高于定期储蓄存款但低于股票。④购买商业保险：规避风险的投资。

科学投资：①要注意投资的回报率，也要注意投资的风险性。②要注

意投资的多样化，不应只局限在银行储蓄上，我国金融市场的不断完

善给我们带来了更多的投资机会。③投资要根据自己的经济实力量力

而行。④投资既要考虑个人利益，也要考虑国家利益，做到利国利民,

不违反国家法律、政策。

第三单元收入与分配

第七课个人收入的分配

第一框按劳分配为主体，多种分配方式并存（按劳分配为主体多

种分配方式并存）

44.我国现阶段的分配制度是什么？为什么？

分配制度是：按劳分配为主体，多种分配方式并存。

原因：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初

级阶段，实行公有制为

主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行

按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

45.为什么要健全生产要素按贡献参与分配的制度？

①发展社会主义市场经济，还要健全生产要素按贡献参与分配的制

度。

②健全生产要素分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有

权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对

劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切创造社会财富的源

泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。

第二框收入分配与社会公平（社会公平的重要体现兼顾效率与

公平）

46.收入分配公平的要求是什么？

要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，

要保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有着根本的区

别。

47.为什么要求收入分配公平？

①收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的

体现

②公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益,

激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

48.如何实现收入分配公平，缩小收入差距？

①根本措施：以经济建设为中心，大力发展生产力，增加居民收入。

②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我

国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制

度保证。

③增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配

中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和

经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公

平的重要举措。

④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税

收、社保、转移支付为主要手段的再分配调节机制，要规范收入分配

秩序，保护保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，

调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、

区域、行业收入分配差距。

⑤深入贯彻落实科学发展观。

⑥在初次分配和再分配过程中都要兼顾效率与公平。

49.效率与公平的关系是什么？

①具有一致性：效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在

发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。公平

是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发

劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。②二者分别强调不同的方

面，又存在着矛盾C

50.如何正确处理效率与公平的关系？

①发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率与公

平的关系，既要提高效率，又要促进公平。

②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊;

既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的的同

时，倡导回报社会刘先富帮后富。

第八课财政与税收

第一框国家财政（财政及其作用8财政收入与支出9）

51、财政的作用是什么？

国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨

大作用。

①财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。

②财政具有促进资源合理配置的作用。

③财政具有促进经济的平稳运行的作用。

经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起

大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采

取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求

增长，降低失业率，拉动经济+曾长。反之，在经济过热，物价上涨、

经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通

过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温

52、影响财政收入的主要因素有哪些？P67财政收入越多越好吗？为

什么？P67

影响财政收入的因素主要是经济发展水平和分配政策。

经济发展水平对国家财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶的关

系、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加,

才能保证国家财政收入持续增长。

②财政收入还受分配政策的制约。在社会财富总量一定的前提下，如

果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于

企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生

不利的影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的

有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不

利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应当制定合理的分配

政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生

活水平的不断提高C

第二框征税和纳税（税收及其种类1011依法纳税是公民的基本义

务12）

53、税收的特征是什么？它们之间的关系怎样？

税收具有强制性、无偿性和固定性。三者是紧密联系，不可分割的。

无偿性要求强制性，强制性是无偿性的保障；强制性和无偿性决定固

定性。

54.增值税和个人所得税的作用是什么？

增值税的作用：①增值税只对增值额征税，可以避免对一个经营额重

复征税，②防止前一生产经营环节企业的谕漏税行为。

个人所得税的作用：①个人所得税是国家财政收入的重要来源，②也

是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

55、为什么说依法纳税是公民的基本义务，公民在纳税问题上具有的

权利？P72

（1）原因：在我国，税收取之于民，用之于民（税收的性质）。国

家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达，

繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各

界缴纳的各种税收作为物质基础。因此，每个公民在享受国家提供的

各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。

（2）纳税人要做到依法纳税必须：①增强纳税人义务意识，自觉依

法诚信纳税。②增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人

翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财

的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。

第四单元发展社会主义市场经济

第九课走进社会主义市场经济

第一框市场配置资源（市场调节13、14市场秩序16、17、18市场

失灵15）

56、什么是市场经济？P79市场经济是市场在资源配置中起决定性作

用的经济。

57.市场决定资源配置是怎样实现的？P79

在市场经济中，市场主要通过价格、供求、竞争等来调节人、财、物

在全社会的配置。

①经济生活中，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映

供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。

②面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调

整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产

率提高和资源有效利用。

58、市场调节的局限性及其后果？P81

局限性：①市场调节不是万能的。市场不能调节国防、治安、消防等

公共物品的供给。不能让市场调节：如枪支弹药、危险品、麻醉品等

②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。自发性：价

值规律自发调节下，为了眼前利益，不择手段。盲目性：经营者不可

能完全掌握市场信息，有利可图时，一哄而上，反之，一哄而退。滞

后性：市场调节是一种事后调节，从价格形成、信号传递到商品生产

的调整有一定的时间差。

危害性：①会导致姿源配置效率低下、资源浪费；②社会经济不稳定,

发生经济波动和混乱；③收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致

严重的两极分化。

59、为什么要建立良好的市场秩序？如何建立良好的市场秩序？P79

—80

（1）公平、公正的市场秩序，统一开放竞争有序的现代市场体系,

是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

(2)①建立和实施公平开放透明的市场规则，实行市场准入规则、

市场竞争规则以及市场交易规则。②诚实守信是现代市场经济正常运

行必不可少的条件，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,

是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社

会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可

耻的氛围。

③经济活动参与者都必须学法尊法守法用法，树立诚信观念，遵守市

场道德。

60、市场规则的形式？P79市场交易原则的内容？P79

市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行

的方方面面作出具体的规定。主要内容：市场准入规则、市场竞争规

则和市场交易规则

61、建立社会信用制度的原因和措施是什么？

原因：①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺

失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎

缩、经济衰退。②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，

是规范市场秩序的治本之策。

措施：①要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚

信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。

②每个经济活动参加者都必须学法尊法守法用法，既保证自己的经济

活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动

参加者都应该树立诚信观念，遵守市场道德.

第二框社会主义市场经济（社会主义市场经济的基本特征科学的

宏观调控）

62、社会主义市场经济有哪些基本特征？P82—83

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，。其基本特

征有：坚持公有制的主体地位；以共同富裕为根本目标；能够实行科

学的宏观调控。

63、为什么要加强国家宏观调控？P83宏观调控的含义、主要目标、

三大手段?P84［来

①为什么：社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市

场调节的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责

和作用之一。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内

在要求。

②含义：国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。

③主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平

衡。

④三大手段：国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现

宏观调控的目标。

经济手段：财政政策、货币政策、战略、规划、收入分配政策、产业

政策。

法律手段：制定和运用经济法规

行政手段：强制性的行政命令、指示

宏观调控三种手段之间的关系：各有所长、各具特色、相互联系、相

互补充。以经济手段、法律手段为主，辅之必要的行政手段，形成科

学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。

第十课科学发展观和小康社会的经济建设

第二框围绕主题抓住主线（深入贯彻落实科学发展观1加快转

变经济发展方式23456）

64、为什么要树立和落实科学发展观？P87科学发展观的基本内涵？

P87〜88

为什么？（1）必要性：片面追求经济发展速度造成严重后果：资源浪

费，环境污染，生态破坏。（2）地位：科学发展观是指导党和国家

全部工作的强大思想武器,是我们必须长期坚持的指导思想。基本内

涵：第一要义是推动经济社会发展，核心是以人为本，基本要求是全

面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

65、为什么要加快转变经济发展方式？P88.怎么样加快转变？P89-90

原因：①以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为线，是关系

我国发展全局的战略抉择。②要适应国内外经济形势新变化，加快形

成新的经济发展方式，推动经济持续健康发展。

措施：①深入贯彻落实科学发展观。②实施创新驱动发展战略。③推

进经济结构战略性调整。④推动城乡发展一体化。⑤全面促进资源节

约和环境保护，增强可持续发展能力。

66.实施创新驱动发展战略，为什么？怎么样？P89

(1)原因：科技包新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必

须摆在国家发展全局的核心位置。

(2)要求：要坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新

动力。

67.推进经济结构战略性调整，为什么？怎么样？P89

(1)原因：这是加快转变经济发展方式的主攻方向

(2)要求：①要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，使

经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、

管理创新驱动。②坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农

业现代化道路。③继续实施区域发展总体战略，优先推进西部大开

发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极

支持东部地区率先发展。

68.推动城乡发展一体化，为什么？怎么样？P90

(1)原因：①解决好农业农村农民问题全党工作的重中之重。②城

乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。

(2)要求：①要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。②要坚

持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，形成以工促农、

以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

69.促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力，为什么？怎么

样？P90

(1)原因：坚持节约资源和保护环境的基本国策，是关系人民福祉、

关乎民族未来的长远大计。

（2）要求：必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节

约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式c必

须把生态文明建设放在突出地位，融入中国特色社会主义建设的各方

面和全过程，建立系统完整的生态文明制度体系。

第十一课经济全球化与对外开放

第一框面对经济全球化（经济全球化深入发展7071经济全球化

的影响