新安全生产法、煤矿重大事故隐患判定标准题库与答案

新安全生产法、煤矿重大事故隐患判定标准题库与答案一、单项选择题1.新《安全生产法》规定，安全生产工作坚持（）的领导。A.国务院B.中国共产党C.应急管理部门D.各级人民政府答案：B解析：新《安全生产法》第三条明确规定：“安全生产工作坚持中国共产党的领导。”这确立了党在安全生产工作中总揽全局、协调各方的领导核心地位。2.依据新《安全生产法》，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产（），对本单位的安全生产工作全面负责。A.主要责任人B.第一责任人C.重要责任人D.直接责任人答案：B解析：新《安全生产法》第五条明确规定：“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。”这强化了主要负责人的责任。3.新《安全生产法》规定，国家（）生产经营单位投保安全生产责任保险。A.禁止B.强制C.鼓励D.要求答案：C解析：新《安全生产法》第五十一条规定：“国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。具体范围和实施办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门、国务院保险监督管理机构和相关行业主管部门制定。”因此，国家采取鼓励和强制相结合的方式。4.根据《煤矿重大事故隐患判定标准》，以下不属于“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患的是（）。A.煤矿全年原煤产量超过核定（设计）生产能力幅度在10%以上的B.煤矿月产量超过核定（设计）月生产能力幅度在10%以上的C.煤矿开拓、准备、回采煤量可采期小于国家规定的最短时间，但已主动采取限产措施D.煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度，或者采掘作业地点单班作业人数超过国家有关限员规定20%以上的答案：C解析：根据《煤矿重大事故隐患判定标准》第三条，煤矿开拓、准备、回采煤量可采期小于国家规定的最短时间，未主动采取限产措施，构成重大事故隐患。若已主动采取限产措施，则不直接判定为此项重大隐患，体现了对主动整改行为的考量。5.新《安全生产法》加大了对违法行为的惩处力度，发生一般事故的，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，应急管理部门处以（）的罚款。A.三十万元以上一百万元以下B.一百万元以上二百万元以下C.二百万元以上一千万元以下D.一千万元以上二千万元以下答案：A解析：新《安全生产法》第一百一十四条规定，发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处一百万元以上二百万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处二百万元以上一千万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。6.依据《煤矿重大事故隐患判定标准》，“瓦斯超限作业”重大事故隐患不包括（）。A.瓦斯检查存在漏检、假检情况B.井下瓦斯超限后立即采取措施，但未分析原因C.井下瓦斯超限后继续作业D.瓦斯抽采不达标组织生产答案：B解析：根据《煤矿重大事故隐患判定标准》第六条，“瓦斯超限作业”包括：（一）瓦斯检查存在漏检、假检的；（二）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的；（三）井下瓦斯超限后，未按照国家规定处置继续进行电气焊、喷灯焊等作业的。瓦斯抽采不达标组织生产是单独一条（第七条）。井下瓦斯超限后立即采取措施，虽未分析原因可能属于管理问题，但不直接构成“瓦斯超限作业”这一重大隐患。7.新《安全生产法》规定，生产经营单位应当建立（）制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。A.安全生产风险分级管控B.事故隐患排查治理C.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防D.危险源辨识与评估答案：C解析：新《安全生产法》第四条和第四十一条明确要求，生产经营单位必须构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，健全风险防范化解机制。这是新法新增的重要内容。8.根据《煤矿重大事故隐患判定标准》，“有严重水患，未采取有效措施”的情形中，不包括（）。A.未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产B.在需要探放水的区域进行采掘作业，未按照国家规定进行探放水C.矿井排水系统不满足排水要求，但已制定应急措施D.擅自开采各种防隔水煤柱答案：C解析：根据《煤矿重大事故隐患判定标准》第九条，矿井排水系统除雨季防水期外，排水能力达不到规定要求，即构成重大隐患。已制定应急措施不能替代排水系统本身的能力要求。A、B、D选项均为标准明确列举的重大隐患情形。9.新《安全生产法》规定，生产经营单位的（）依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。A.董事会B.安全生产管理部门C.工会D.人力资源部门答案：C解析：新《安全生产法》第七条规定：“工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。”10.某煤矿2023年核定生产能力为120万吨/年。根据《煤矿重大事故隐患判定标准》，若该矿（）原煤产量，可能被判定存在“超能力、超强度或者超定员组织生产”的重大事故隐患。A.第一季度产量为28万吨B.某月产量达到11.5万吨C.全年原煤产量达到128万吨D.全年原煤产量达到133万吨答案：D解析：根据《煤矿重大事故隐患判定标准》第三条，煤矿全年原煤产量超过核定（设计）生产能力幅度在10%以上的，即构成重大隐患。核定能力120万吨/年，10%为12万吨，超过132万吨即构成。133>132，故D正确。月超能力10%的判定标准是超过核定月生产能力（120/12=10万吨）的10%，即11万吨，B选项11.5>11，也构成重大隐患，但题目问“可能”，D是确定构成。二、多项选择题1.新《安全生产法》中规定的安全生产工作机制是（）。A.生产经营单位负责B.职工参与C.政府监管D.行业自律E.社会监督答案：A,B,C,D,E解析：新《安全生产法》第三条规定：“安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。”这是一个完整的五位一体工作机制。2.依据新《安全生产法》，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责（）。A.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设B.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程C.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划D.保证本单位安全生产投入的有效实施E.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患答案：A,B,C,D,E解析：新《安全生产法》第二十一条明确规定了生产经营单位主要负责人七项职责，以上A-E选项均为其中的核心内容，还包括组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。3.根据《煤矿重大事故隐患判定标准》，下列情形中属于“通风系统不完善、不可靠”重大事故隐患的有（）。A.矿井总风量不足或者采掘工作面等主要用风地点风量不足的B.没有备用主要通风机，或者两台主要通风机不具有同等能力的C.违反规定串联通风的D.未按照设计形成通风系统，或者生产水平和采（盘）区未实现分区通风的E.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采（盘）区，开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采（盘）区，未设置专用回风巷的答案：A,B,C,D,E解析：根据《煤矿重大事故隐患判定标准》第四条，以上所有选项均为该标准明确列出的“通风系统不完善、不可靠”的具体情形，涵盖了风量、设备、通风方式、系统构建和专用巷道等方面。4.新《安全生产法》规定，负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出（）的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。A.停产停业B.停止施工C.停止使用相关设施或者设备D.吊销营业执照E.停止供电答案：A,B,C解析：新《安全生产法》第六十五条规定：“负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。……负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。”停止供电是保障前述决定执行的措施，吊销营业执照是市场监管部门的权限，非安监部门直接决定。5.依据《煤矿重大事故隐患判定标准》，“有冲击地压危险，未采取有效措施”的重大事故隐患主要包括（）。A.未进行冲击地压危险性预测，或者未进行防冲措施效果检验B.有冲击地压危险的矿井，未设立专门的防冲机构、配备专业人员或未编制防冲设计C.未进行冲击地压危险性评估，直接开采D.开采冲击地压煤层时，违规开采孤岛煤柱E.冲击地压危险矿井未制定冲击地压事故应急预案，或未进行演练答案：B,D解析：根据《煤矿重大事故隐患判定标准》第十条，该重大隐患主要包括：（一）未按照国家规定进行煤层（岩层）冲击倾向性鉴定，或者开采具有冲击倾向性煤层未进行冲击危险性评价，或者对评价具有冲击危险性的煤层未采取有效防治措施的；（二）有冲击地压危险的矿井未设置专门的防冲机构、配备专业人员或者未编制专门设计的；（三）未进行冲击危险性评估，或者未按照评估结果采取有效措施，仍然组织生产的；（四）开采冲击地压煤层时，违规开采孤岛煤柱的。A选项“未进行效果检验”未在标准直接列举；C选项描述不完整，标准强调“未按评估结果采取措施仍组织生产”；E选项属于应急管理要求，非判定此条重大隐患的直接核心要件。三、判断题1.新《安全生产法》规定，平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制。（）答案：√解析：新《安全生产法》第四条明确规定：“平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制……”这体现了法律对新业态安全生产责任的覆盖。2.依据新《安全生产法，因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。（）答案：√解析：新《安全生产法》第七十四条新增了检察公益诉讼制度，规定：“因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。”3.根据《煤矿重大事故隐患判定标准》，煤矿使用被列入国家禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录的产品或者工艺，只要该设备或工艺运行正常，就不构成重大事故隐患。（）答案：×解析：《煤矿重大事故隐患判定标准》第十八条明确规定：“使用被列入国家禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录的产品或者工艺的”，直接构成“其他重大事故隐患”。无论其运行状态如何，使用本身即违规。4.新《安全生产法》要求，餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。（）答案：√解析：新《安全生产法》第三十六条第四款规定：“餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。”这是针对近年来燃气事故多发而新增的针对性条款。5.煤矿井下爆破作业，未使用专用发爆器或者未使用专用爆破母线，属于“煤矿没有双回路供电系统”这一重大事故隐患的判定情形。（）答案：×解析：根据《煤矿重大事故隐患判定标准》，“煤矿没有双回路供电系统”是第十三条的独立条款。未使用专用发爆器等属于“爆破作业”管理问题，若构成重大隐患，可能归入“其他重大事故隐患”或相关具体条款，但与双回路供电系统无关。四、简答题1.简述新《安全生产法》中关于生产经营单位安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责的新增或强化内容。答案要点：（1）明确职责定位：组织或参与拟订规章制度、操作规程和应急预案；组织或参与安全生产教育和培训，如实记录情况；组织开展危险源辨识和评估，督促落实重大危险源管理措施；组织或参与应急救援演练；检查安全生产状况，及时排查隐患，提出改进建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本单位安全生产整改措施。（2）新增报告职责：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当将排查出的重大事故隐患及整改情况向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或职工代表大会报告，以强化监督。（3）保障履职权利：生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。不得因履行职责而降低其工资、福利等待遇或解除劳动合同。解析：此题考察对新《安全生产法》第二十五条、第二十六条等条款的理解。新增的报告职责和强化保障履职权利是本次修法的亮点，旨在提升安全管理机构及人员的权威性和独立性。2.根据《煤矿重大事故隐患判定标准》，列举至少五种属于“其他重大事故隐患”的具体情形。答案要点：（1）煤矿没有分别配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地测、防治水工作的专业技术人员的。（2）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设施设计规定的范围和规模的。（3）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的。（4）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照的。（5）使用被列入国家禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录的产品或者工艺的。（6）煤矿井下同时生产的水平超过2个，或者一个采（盘）区内同时作业的采煤、煤（半煤岩）巷掘进工作面个数超过《煤矿安全规程》规定的。（7）露天煤矿边坡角大于设计最大值，或者边坡发生严重变形未及时采取措施进行治理的。解析：此题考察对《煤矿重大事故隐患判定标准》第十八条“其他重大事故隐患”的熟悉程度。该条款是兜底性条款，涵盖了人员配备、建设生产秩序、承包转包、改制管理、设备工艺、生产布局、露天矿边坡等多个方面，是判定标准的重要组成部分。五、案例分析题【案例背景】某省A煤矿为高瓦斯矿井，核定生产能力90万吨/年。2023年，为完成集团下达的经营指标，该矿组织超能力生产。经调取生产报表和调查询问发现：（1）该矿2023年全年实际生产原煤100万吨。（2）该矿总工程师调离后，长达3个月未配备新的总工程师，期间由生产副矿长暂代技术决策。（3）为加快采区接替，在未按规定编制专项设计并审批的情况下，在具有冲击地压危险的区域布置了一个新的掘进工作面。（4）安全检查中发现，该矿其中一个采煤工作面的甲烷传感器显示浓度达到1.5%，但当班班长仅安排瓦斯检查员加强监测，未下令停止作业、撤出人员，生产持续了约40分钟直至传感器浓度自然回落。（5）该矿的安全生产责任制文件自2021年修订后未再更新，部分职能部门的职责与当前机构设置已不匹配。请根据上述背景材料，依据新《安全生产法》和《煤矿重大事故隐患判定标准》，回答以下问题：1.请指出A煤矿存在的违法行为和重大事故隐患（至少列出四项），并说明判定依据。答案：（1）超能力组织生产，构成重大事故隐患。依据：《煤矿重大事故隐患判定标准》第三条。全年原煤产量超过核定生产能力幅度在10%以上。核定能力90万吨/年，超10%即99万吨，实际100万吨，已构成。（2）未按规定配备总工程师（主要技术负责人），构成重大事故隐患。依据：《煤矿重大事故隐患判定标准》第十八条第一项。高瓦斯矿井必须配备总工程师（技术负责人），长达3个月未配备，违反了规定。（3）有冲击地压危险，未采取有效措施（违规布置掘进工作面），构成重大事故隐患。依据：《煤矿重大事故隐患判定标准》第十条。在冲击地压危险区域进行采掘作业，必须进行冲击危险性评估并编制专门设计。该矿未编制专项设计即布置工作面，属于未采取有效措施。（4）瓦斯超限后继续作业，构成重大事故隐患。依据：《煤矿重大事故隐患判定标准》第六条第二项。井下瓦斯浓度超过1.0%时（高瓦斯矿井采掘工作面），必须停止作业，撤出人员，采取措施进行处理。该矿在瓦斯浓度达1.5%时未停止作业，属于瓦斯超限后继续作业。（5）安全生产责任制不健全