农田防护林管护缺失专项整治工作汇报

农田防护林管护缺失专项整治工作汇报为全面提升农田防护林生态防护效能，切实解决长期存在的管护缺失问题，我县于2023年3月至10月集中开展农田防护林管护缺失专项整治行动。本次整治坚持“问题导向、分类施策、长效管理”原则，通过拉网式排查、清单化整改、机制化巩固，推动农田防护林从“重建轻管”向“建管并重”转变。现将具体工作情况报告如下：一、问题排查底数清，精准锁定整治靶标前期依托县自然资源局林草服务中心技术力量，联合12个镇（街道）农业综合服务站，采取“无人机航拍+人工徒步核查”方式，对全县10.2万亩农田防护林开展全覆盖排查。重点聚焦“三查三看”：查林带完整性，看是否存在断带、缺株、枯死；查树木健康状况，看是否有集中病虫害、老化衰退；查人为干预痕迹，看是否存在开垦、放牧、取土等损毁行为。经梳理，共建立问题台账127项，其中林带断带（缺株50%以上）23段（总长18.7公里）、成片枯死树木（胸径8cm以下）1.2万株、病虫害集中发生区（危害率超30%）18片（面积2800亩）、人为损毁点位42处（涉及林地42亩，含开垦种植21亩、放牧啃食15亩、取土破坏6亩）、配套设施损毁（灌溉井、标识牌）34处。针对每处问题，同步标注坐标、拍摄现场照片、明确责任主体（镇、村、承包户），形成“一图一表一清单”，为精准整治奠定基础。二、分类施治力度大，集中攻坚成效显著坚持“因症施策、标本兼治”，分三个阶段推进整改：第一阶段（3-4月）：试点突破树样板。选取问题最集中的X镇X村（林带断带3段、病虫害面积500亩、开垦种植8亩）作为试点，由县林业局技术组驻点指导。针对断带问题，采用“原树种补植+乡土树种搭配”模式（补植杨树800株、柳树200株），同步清理林内杂灌、修整边沟；针对病虫害，聘请专业防治队开展“打孔注药+树干涂白”综合防治，覆盖面积500亩；针对开垦种植，联合执法部门下发整改通知，组织村“两委”动员群众自行清退，对拒不配合的2户依法强制清除并恢复植被。试点经验经总结推广后，形成“技术指导+群众参与+执法保障”的整改模板。第二阶段（5-8月）：全面推进促清零。按照“先急后缓、先易后难”原则，对台账问题逐项销号。一是“补”，对断带、缺株区域，优先使用本地适生树种（杨树、刺槐），严格按“行距4m、株距2m”标准补植，共补植苗木1.8万株，其中群众自管林带由村集体统一采购苗木、承包户负责栽植（成活率纳入承包合同考核）；二是“治”，针对病虫害高发区（主要为天牛、美国白蛾），投入专项资金45万元，采用生物防治（释放周氏啮小蜂300万头）与化学防治（喷洒高效低毒药剂）结合，防治面积2800亩，防治率达95%以上；三是“护”，对人为损毁区域，通过“宣传教育+经济处罚+恢复治理”组合措施，清理违法开垦21亩、修复放牧啃食区15亩、回填取土坑6亩，对3名恶意破坏者处以罚款并纳入信用黑名单；四是“修”，对损毁的灌溉井（12眼）、标识牌（56块）进行修复更新，其中灌溉井由县水利局配套节水设施，标识牌统一标注“农田防护林、禁止破坏”字样及监督电话。第三阶段（9-10月）：验收评估抓巩固。成立由县农业农村局、林业局、生态环境局组成的联合验收组，对照问题台账“逐图、逐点、逐项”核查。验收标准明确“三到位”：苗木成活率（当年≥85%）、病虫害控制率（≤10%）、损毁区域恢复率（100%）。经现场验收，127项问题全部达标销号，其中群众满意度达92%（通过入户走访200户统计）。三、机制建设管长远，持续提升管护水平为防止问题反弹，重点构建“三大机制”：一是责任落实机制。出台《XX县农田防护林管护办法》，明确“镇级主体责任、村级日常责任、承包户直接责任”三级责任体系，镇政府与村委会、村委会与承包户层层签订《管护责任书》（共签订213份），明确“补植、防虫、防火、禁垦”四项核心任务。二是动态监管机制。建立“网格巡查+智能监测”双轨模式：划分镇级网格12个、村级网格156个，配备专职护林员68名（每人负责500-800亩），实行“每日一巡查、每周一上报”；在重点区域（如病虫害高发区、人为破坏易发区）安装15套智能监控设备，接入县林草智慧监管平台，实现“实时监测、预警推送、快速处置”。三是考核激励机制。将农田防护林管护成效纳入镇年度综合考核（占比5%），对管护优秀的镇给予5-10万元以奖代补资金；对因管护不力导致问题反弹的，扣减考核分并约谈主要负责人。同时，设立“护林奖励基金”（每年20万元），对举报破坏行为属实的群众给予200-500元奖励，2023年已兑现奖励6起。通过专项整治，我县农田防护林整体面貌显著改善。据县气象局监测，主林带区域风速较整治前降低28%，农田土壤风蚀量减少35%；农业农村局测产数据显示，林网内玉米、小麦平均增产5%-8%。但我