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文档简介
农田水利设施老化失修专项整治工作汇报为全面贯彻落实中央和省关于加强农田水利基础设施建设的决策部署,切实解决农田水利设施老化失修突出问题,提升农业综合生产能力,我市于2023年3月至10月集中开展农田水利设施老化失修专项整治行动。现将整治工作具体情况汇报如下:一、工作推进基本情况本次整治覆盖全市6个涉农县区、48个乡镇、326个行政村,重点聚焦灌溉渠道、提灌泵站、小型水库、山坪塘、机井等五类设施。通过“拉网式排查、清单化管理、销号制整治”的工作模式,累计投入专项整治资金1.28亿元(其中中央财政补助4200万元,省级配套3500万元,市县自筹5100万元),发动群众投工投劳2.3万人次,完成渠道清淤疏通1286公里(占需整治渠道总长的92%),修复破损渠道衬砌56公里,更新改造提灌泵站32座(其中10座为超20年服役的高耗能老旧泵站),加固小型水库5座、山坪塘187口,维修机井63眼,解决了28个村、5.6万亩农田的灌溉“最后一公里”问题。二、主要工作举措(一)精准摸排,建立动态整治台账。成立由农业农村、水利、财政等部门组成的联合工作组,制定《农田水利设施排查技术导则》,组织150名专业技术人员分6个片区开展实地核查。采用“无人机航测+人工徒步”相结合的方式,对全市10.2万公里灌溉渠道、412座提灌泵站、123座小型水库等设施逐一登记造册,重点标注渗漏、淤堵、设备老化等问题点位。共排查出各类问题设施2317处(其中渠道类1826处、泵站类243处、山坪塘类218处、其他类30处),按“轻重缓急”分为“立即整改、限期整改、长期整改”三类,形成“一设施一档案、一问题一方案”的整治清单。(二)分类施策,强化整治技术支撑。针对不同设施类型制定差异化修复方案:对渠道淤堵问题,采用“机械清淤+人工掏挖”结合方式,重点清理弯道、交叉建筑物等易淤段,同步修复垮塌边坡;对泵站老化问题,拆解检测核心部件(如电机、水泵、控制系统),更换低效高耗设备,32座改造泵站平均效率提升25%,单度电提水量从0.8立方米提高至1.2立方米;对山坪塘渗漏问题,采用“黏土夯实+混凝土护面”防渗工艺,187口山坪塘蓄水能力平均提升30%;对机井出水量不足问题,实施洗井、更换滤水管等措施,63眼机井平均出水量由每小时12立方米恢复至20立方米。同步引入智慧水利技术,在2个重点灌区试点安装水位监测、流量计量设备,实现灌溉用水远程监控。(三)多元投入,保障资金高效使用。建立“财政主导、社会参与、群众自筹”的资金筹措机制:市财政统筹整合高标准农田建设、水利发展等专项资金6500万元,重点支持公益性强、受益面广的骨干工程;鼓励新型农业经营主体通过“先建后补”“以奖代补”参与整治,引导社会资本投入2100万元用于经营主体自有设施改造;发动受益村集体和农户投工投劳折资420万元,用于田间末级渠系清淤维护。严格资金监管,实行“专户管理、封闭运行”,委托第三方机构对12个重点项目开展绩效评价,资金使用率达98.6%,未发现挪用、挤占等问题。(四)压实责任,健全长效管护机制。明确“县级统筹、乡镇主体、村社落实”的管护责任体系,将326个行政村的农田水利设施纳入“河长制”“湖长制”延伸管理范围,由村支书担任“设施管护员”,建立“日常巡查、问题上报、及时维修”的闭环管理流程。创新“以水养水”模式,在12个灌区试点农业水价综合改革,通过计量收费、超用加价等方式,每年可筹集管护资金约150万元;在3个乡镇探索“设施产权+经营权”改革,将18座提灌泵站承包给专业合作社运营,约定承包方承担日常维护义务,政府按灌溉面积给予补贴,实现“建管并重、以管促建”。三、存在的主要问题一是部分偏远地区设施底数不清。受早期建设资料缺失、土地整理后设施改道等因素影响,仍有23处小型山坪塘、17公里田间渠道未纳入精准台账,需进一步完善基础数据。二是资金缺口依然较大。本次整治覆盖了85%的突出问题,但剩余15%(约348处)多为分布散、受益小的“毛细血管”工程,市县财政难以全额覆盖,社会资本参与意愿不足。三是管护能力有待提升。部分村社管护员年龄偏大、专业知识欠缺,20%的设施巡查记录存在“走过场”现象,智慧水利设备运维人才短缺问题突出。四、下一步工作计划持续巩固整治成果,重点做好三方面工作:一是开展“回头看”专项行动,对已整治设施进行全覆盖核查,确保工程质量达标;对未纳入台账的设施补录信息,2024年6月底前完成全市农田水利设施数字化地图绘制。二是拓宽资金筹措渠道,积极争取中央水利发展资金倾斜支持,探索“设施抵押+保险担保”模式吸引金融资本,试点“
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