北安市乌裕尔幼儿园建设项目水土保持报告表

北安市乌裕尔幼儿园建设项目水土保持方案报告表2）取土（石、砂）场22标-I 22 243项目水土保持评价 28 4水土流失分析与预测 43 47 47 48 51 537水土保持投资概算及效益分析 54 54 60 61 61 61 附件1建设项目用地预审与选址意见书附件3批复文件黑龙江一五一八科技有限公司一、缓解区域教育资源供需矛盾，满足适龄儿童入学需求随着北安市城镇化进程的加快及人口自然增长，现有北安周边幼儿园的办学规模已难以满足日益增长的适龄儿童入学需求。近年来，区域内适龄入学儿童数量持续攀升，导致部分学校出现班额过大、教学资源紧张等问题，影响了教学质量和学生的学习体验。本项目的建设将新增充足的学位，有效分流现有学校的学生压力，从根本上解决区域内“入学难”“大班额”等突出问题，确保每一名适龄儿童都能享有公平、可及的教育机会，切实保障公民的受教育权利。二、优化教育资源配置，提升区域教育发展水平当前，北安市部分学校存在布局不合理、基础设施老化、功能配套不完善等问题，制约了区域教育的整体发展。北安市乌裕尔幼儿园的建设，将按照现代化学校的标准进行规划设计，配备先进的教学设备、齐全的功能教室以及完善的运动设施。这不仅能够改善办学条件，为师生提供更加优质的教学和学习环境，还能通过优质教育资源的辐射和带动作用，促进区域内教育资源的均衡配置，缩小校际差距，整体提升北安市基础教育的办学水平和教育质量，满足人民群众对优质教育资源的期盼。三、促进教育公平，推动义务教育均衡发展教育公平是社会公平的重要基础，而义务教育均衡发展是实现教育公平的关键举措。目前，北安市不同区域之间的教育资源存在一定差异，部分偏远或新建城区的教育设施相对薄弱。本项目选址充分考虑了区域发展规划和人口分布情况，旨在填补特定区域教育资源的空白，使更多学生能够就近接受高质量的义务教育。通过建设标准化、规范化的学校，确保每个孩子都能在同等条件下接受教育，减少因教育资源不均衡带来的教育机会差异，有力推动北安市义务教育朝着更加均衡、公平、优质的方四、适应城市发展规划，完善城市公共服务功能北安市乌裕尔幼儿园建设项目符合北安市城市总体规划和教育事业发展规划的要求。随着城市规模的不断扩大和新城区的开发建设，对公共服务设施的配套需求日益迫切。学校作为重要的公共服务设施，其建设对于完善城市功能、提升城市品位具有重要意义。本项目的实施将进一步优化城市教育设施布局，满足新城区及周边居民对基础教育服务的需求，增强城市的综合承载能力，为城市的可持续发展提供有力支五、提升办学效益，增强学校教育教学实力现面临着教学空间不足、运动场地有限、现代化教学设备难以全面铺开等问题，一定程度上影响了学校办学效益的提升。新校区的建设将为学校提供更广阔的发展空间，有利于学校优化内部管理、拓展办学规模、加强师资队伍建设、开展特色教育教学活动。同时，小学部的设立将实现中小学教育的有效衔接，为学生的成长提供更加连贯、系统的教育环境，有助于提升学校的整体教育教学实力和竞争力，打造区域内有影响力的优质学校。综上所述，北安市乌裕尔幼儿园建设项目的实施，不仅是解决当前区域教育资源短缺、满足适龄儿童入学需求的迫切需要，也是优化教育资源配置、促进教育公平、推动义务教育均衡发展、适应城市发展规划的必然选择，对提升北安市教育事业发展水平和完善城市公共服务功能具有重要的现实意义和深远影响，项目建设是十分必要本项目批复含在北安市乌裕尔西大街城市更新建设项目中，北安市乌裕尔西大街城市更新建设项目原建设内容，子项目1为北安市乌裕尔西大街棚户区改造项目，子项目2为北安市鸟裕尔西大街片区功能提升项目。子项目1建设内容及规模为房屋征收958户。回迁区域建设：6栋(一期四栋、二期两栋)及厂区配套工程。子项目2为北安市鸟裕尔西大街片区功能提升项目，建设内容及规模包括：幼儿园1栋四层；综合服务中心及厂区配套工程。本项目为子项目2中的北安市乌裕尔幼儿园建设项目。本项目位于黑龙江省北安市铁西区玉山路北侧、黄河路西侧。中心坐标为东经分类》(GB/T21010-2017)进行土），2023年3月黑龙江国源工程咨询有限公司编制完成了《北安市乌裕尔西大街城市更新建设项目可行性研究报告（调整报告）》，北安市乌裕尔幼儿园建设项目为其中子2024年3月19日，北安市自然资源局下发关于北安市乌裕尔幼儿园建设项目建设用2024年5月13日，北安市自然资源局下发关于北安市乌裕尔幼儿园建设项目建设工方案管理办法》等有关法律法规规定，建设单位委托黑龙江一五一八科技有限公司依照开发建设项`目水土保持方案编制的有关规定和要求，我公司及时组织工程技术人员深入现场。在建设单位和相关部门的协助下，对主体工程生产规模、项目组成、征占地情况、工程总体布局、生产工艺等情况进行分析研究，对项目区进行野项目区属中温带大陆性季风气候，全市年平均气温0.7℃左右,极端最高温度筑场地位于北安市乌裕尔大街南，原市政公司院内，整个建筑场地稍欠平坦，自然地面在大地高程277.58-278.90米标高之间。整体为西南高中间低。本项目位于松嫩平原向小兴安岭过度地带，地势东高西低，小兴安岭余脉延伸本区，分布有低山丘陵，按地貌形态特征可划分为低山丘陵、冲湖积高平原（二级阶地）、河谷平原一级阶地和河漫滩四个地貌形态单元，现场位于北安市，地处松嫩平原向小兴安岭过度地带，为剥蚀构造形成的丘陵地貌。项目区土壤主要为草甸土，腐殖质层厚度20~30cm。项目区植被类型草甸植被为主，属于森林草原与湿地草原类型。项目区林草覆盖率为5%。项目区不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等环境敏感区。根据《黑龙江省水土保持规划(2015-2030年)》，项目区属于中部漫川漫岗土壤保持区，为东北漫川漫岗国家级水土流失重点治理区，属于东北黑土区。项目区土壤侵蚀主要为轻度水力侵蚀，原地貌土壤侵蚀模数为570.92t/(km2·a)，容许土壤流失量为），(1)《中华人民共和国水土保持法》(1991.6.25颁布，2010.12.25修订，2011.3.1(2)《中华人民共和国土地管理法》(1986.6.25颁布，2019.8.26修订，2020.1.1(3)《黑龙江省水土保持条例》(2017.12.27通过，2018.3.1施行)；(4)《中华人民共和国黑土地保护法》(2022.6.24通过，2022.8.1施行)。(5)《黑龙江省耕地保护条例》(2016.4.21通过，2021.10.29修订)；(6)《黑龙江省黑土地保护利用条例》(2021.12.23通过，2022.3.1施行)。(1)《生产建设项目水土保持方案管理办法》(2023.1.17水利部令第53号公布)。(1)《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定(试行)的通知》(办水保〔2018〕135号)；(2)《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保(3)《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》(办(4)《黑龙江省人民政府办公厅关于<建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作的指导意见(试行)>》(黑政办规〔2021〕18号，2021年8月27日)。(1)《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)；(2)《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)；(3)《水土保持工程设计规范》(GB51018-2014)；(4)《水利水电工程制图标准水土保持图》(SL73.6-2015)；(5)《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2017)；(6)《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)；(7)《水土保持工程调查与勘测标准》(GB/T51297-2018)；(8)《建设占用耕地耕作层土壤剥离利用技术规范》(DB23/T2913-2021)；(9)《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》（2015.6.1）。(1)《北安市乌裕尔西大街城市更新建设项目可行性研究报告（调整报告）》(黑龙江国源工程咨询有限公司，2025.3)；(2)《黑龙江省水土保持规划(2015-2030年)》(黑龙江省水利厅，2016.7)；(3)《黑龙江省水土保持公报(2024年)》(黑龙江省水利厅)。黑龙江一五一八科技有限公司根据《黑龙江省水土保持规划（2015-2030年）》及（办水保〔2025〕170号）空间查询结果，项目区属于东北漫川漫岗国家级水土流失重点治理区，按照《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）要求，本方案水土流失按东北黑土区水土流失防治指标一级标准防治。根据项目区建设位置、所处水土保持防治区、现状土壤侵蚀强度及施工实际情况进行调整，最终确定项目设计水平年水土流失防治目标值。水土流失防治目标应达到下表所示指标。本工程所在地北安市水土流失以轻度水蚀为主，土壤流失控制项目区地表由建筑垃圾、砂砾、残土组成，无可剥离表土，本方案不对表土保护率作要求，对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目，林草覆盖率应提高1个~2个百分点。调整后本方案水土流失防治目标值为：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0（施工期0.9渣土防护率98%（施工期98%林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。------------------------根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管类型为工业用地、坑塘水面、城镇住宅用地，建设用途为教育用地，占地性质为永久本工程水土保持总投资33.45万元，工程措施投资7.51万元，植物措施投资15.55万元，临时措施投资1.31万元，独立费用7.49万元，其中建设管理费2.86万元，工程建设土保持建设，综合治理效果较显著，可以达到预期防治目标。通过对主体工程水土保持的分析论证，本项目建设没有制约性因素；工程建设扰动地表、破坏植被，会造成一定程度的水土流失，但通过水土保持方案的实施，能有效地控制水土流失，达到经济和环境建设协调发展。从水土保持的角度分析，该工程的建设是可行的。2项目概况地理位置：项目地点位于黑龙江省北安市玉山路北侧，黄河路西侧，地处北安1/3/4F，建筑高度20.35m，设计室内地面标高279.00m门卫室1座（建筑基底面积沥青道路面结构为：40cm厚AC-13细粒沥青混凝土；乳化沥青粘层油一道；60cm厚AC-20中粒沥青混凝土；PC-2乳化沥青透层油一道；200cm厚5%水稳；400厚自然砂强聚乙烯HDPE螺旋缠绕管，环比刚度8KN/m2，混凝土基础，热熔接口，管道中心平双壁承插连接，管道中心平均埋深为地面以下>0.8m。雨水管排至市政雨水管项目自来水供水从本规划区域北侧的市政给水管引入。生活给水管长60.00m，管消防管线由园区道路上的市政给水管网提供。消防管线主干管管径为DN150，长本项目电力管线由市政电信电缆引入。电信线路沿道路埋地敷设。有线电视与电场外交通：本工程项目区占地范围内的立地条件可满足施工过程中施工机械运行建筑材料：该项工程施工所需的砂、石、石灰、水泥、砖及其他建筑材料全部从当地合法的建筑材料供应商处购买，本工程不再规划新的水泥、砂料、石料等建筑材料场。以上建筑材料均采用购入方式，各种材料料场等在开采过程中破坏水土资源，造成水土流失，在材料购买合同中明确水土流失防治责任由供应商方负责，不纳入本通讯：项目区均在移动通讯覆盖区域，工地可接收联通、移动无线通信信号，现根据现场情况，本工程施工机械、施工材料沿道路就近堆放，占地空间为场地硬1.项目区为政府净地出让，原地貌为杂填碎石土，无表土赋存，不涉及表土剥离2.建筑物区施工时序为先基础开挖，铺设垫层、制筋及混凝土浇筑后回填，基础回综上，对工程施工期间产生的开挖回填，根据“方便就近、集中管理、避免二次扰编号堆放位置临时堆土量堆高顶宽坡比底宽堆土长堆土来源表土基础方（m3）（m3）（m)（m)（m)（m)（m2)绿化区南侧空地34124303825950建筑物区基础方+管线回填方2.3.3.1土石方挖填工程根据设计图纸，确定独立基础尺寸及位置。底采用人工修平。基础建成后施工工作面采用地等空闲区域布设绿化美化措施，实施前对该区域进行绿化2.3.3.2基础施工要是为后续的基础施工提供一个平整、稳固的接下来是测量放线工作，这一步骤需要精确地形状和尺寸准确地标定在现场的地基上，这距、规格和形状进行绑扎，形成一个牢固的钢筋拉性能。紧接着便是支护模板工序，要把模板稳2.3.3.3道路及管线工程施工上0.2~0.3m处，确保槽底土壤结构不被扰动和2.3.3.4绿化施工踩实，及时灌水，水渗完后立即覆土，防止水分本工程土石方工程主要为土地平整、建筑物基础开挖回填等。工程建设需外购土方0.08万m3，全为绿化土，水土流失防治责任由建设单位与施工单位共同负责。本工程无需布设取土场。本方案要求工程建设过程中，建设单位对购土行为进行全面监管，要求施工单位外购土方均为合法出售土方，并要求施工单位与售土单位签订购度基础尺寸（含垫层m）①②③④⑦=⑥-abh28学244251181116222231131111615124143原地貌高程低于设计结构层（覆土层、硬化层或地面结构层）底标高的，场平由原地貌高程回填至设计结构层底标高；原地貌高程高于设计结构层底标高的，场平由项目场平面积(m2)原地貌平均标高室外设计标高结构层平均厚度（m³)①②③④⑤=③-②-④⑥=⑤*①项目区7869264.79265.50.40.312439.3978690.312439.39根据主体工程施工进度及现场询问可知，本项目在施工时序允许条件下，一般挖土回覆0.08万m3），借方0.08万m3，无余方。土石方平衡详见下表，土石方平衡流向防治分区项目分类挖方填方调入方调出方借方余方数量来源数量数量来源数量1建筑物工程防治区基础工程土石方0.450.220.233管沟工程土石方0.130.0132场地硬化工程防治区场地平整土石方0.240.243绿化工程防治区绿化覆土种植土0.080.08绿化公土石方0.580.58种植土0.080.580.660.240.240.08注：1、余方为：区内调运为：临时堆土为：—>12345678建筑场地位于北安市乌裕尔大街南，原市政公司院内，整个建筑场地稍欠平坦，自然地面在大地高程277.58-278.90米标高之间。整体为西南高中间低。建筑场地位于北安市，地处松嫩平原向小兴安岭过度地带，为剥蚀构造形成的丘陵地貌。场地整体坡度0.75°。(1)地质构造拟建场地位于小兴安岭－松嫩地块—松嫩中断（坳）陷带—中央坳陷带。本区出露地层主要有上白垩系松花江组页岩夹砂质页岩和细砂岩、第三系砂砾石层夹黏土层和第四系阶地沉积组砂砾层夹细砂层。现分述如下：（一）上白垩系火山岩及沉积岩组（K2）松花江页岩组（K22主要分布在南部地区，有灰黑色、青灰色薄层或纸状页岩夹青灰色、灰白色砂质页岩、细砂岩组成。内含黄铁矿结核；总厚度约120m，根据岩性、岩相及其变化情况，本岩组为湖相沉积。岩层未经受构造破坏，基本呈水平状产出，总体上看向西南微倾，倾角2-5°。（二）上第三系（N）松散砂砾石层（N22该层广泛分布在孙吴地堑及讷谟尔河以南、南北河以西等丘陵地带，构成白垩系和依安组的松散盖层，该岩层主要由松散砂、砂砾姐黏土构成，产状水平，厚度约25m。该岩组的松散砂砾石层仅在相河农场、引龙山及六井子等地有小面积分布。（三）第四系（Q）阶地沉积组（Q1-3本区第四系地层非常发育，主要由松散砂砾、砂及黏土组成，总厚度70m左右。主要第四系地层有：全新统冲积层Q4al和全新统冲积沼泽沉积层Q4al+h。本区侵入岩分布较少，仅在工区东北部山前地带有较广泛分布，主要岩性为元古代花岗片麻岩、古生代花岗岩和中生代花岗岩及闪长岩等。项目区地下水按埋藏条件主要为第四系松散堆积层孔隙潜水及弱承压水。孔隙潜水分布于松花江、呼兰河等河流的漫滩区，含水层为级配不良砂、砾。水位埋深地下水的侧向迳流补给，以向河流排泄为主，蒸发排泄为辅。弱承压水分布于松花江阶地及高平原区，含水层为级配不良中粗砂，顶板埋深7～25m，局部达25~38m；或蒸发排泄。由于本区地下水交替条件较好，地下水化学类型比较单一，矿化度普遍(3)地层特征场区经钻探揭露30.0m范围内地层主要有杂填土、粉质黏土及风化岩、残积土，根据岩土的物理力学性质自上而下分述如下：1、杂填土：杂色，主要为建筑垃圾、残土、砂砾，欠固结，厚度为1.3-2.4米。2、粉质粘土：黄色--灰黄色，可塑，土质较均匀，稍有光泽，无摇振反应，干强度和韧性中等，普遍分布，厚度2.0-3.2米。层顶埋深1.3-2.4米，层底埋深3.6-3、粉质粘土：部分钻孔出现，黑色--灰绿色，可塑--软塑，土质较均匀，无光泽，无摇振反应，干强度和韧性差，厚度0.0-1.6米。层底埋深4.5-5.2米。4、粉质粘土：黄褐色，可塑，无光泽，无摇振反应，干强度及韧性中等，普遍分布，含红色铁结核，厚度4.8-8.5米，此层大部分钻孔未揭穿。5、页岩：灰黑色--黑褐色，全风化，含部分强风化块，散体结构，块状，干钻钻进困难，在钻孔深层揭露，揭露厚度6.5米，此层未揭穿。），北安市处在中温带干燥气候区，属大陆性季风气候。全市年平均气温0.7℃左右，雨季，11月至次年3月为旱季，年降水量500mm左右，冬长夏短，无霜期125d左右。全年有7个月（4-10月）平均气温在0℃以上。3月上旬冰雪开始融化，3月下旬土壤开始解冻，11月初开始结冰，11月中旬大地开始封冻。春季气温回升，风大易旱；夏季温热多雨，气候湿润；秋季气候凉爽，降温急左右，保证率积温在2500~2839℃以上，完全能满足一季作物生长需要。项目区南侧约3.5km为乌裕尔河，乌裕尔河是黑龙江省西部嫩江左岸无尾内陆河，项目区地表由建筑垃圾、砂砾、残土组成，欠固结，硬质含量约在30~40％左右，），3项目水土保持评价3.1主体工程选址(线)水土保持分析评价项目所在区域不在河流域两岸、湖泊和水库周边的植物保护带、全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、水土流失重点科研试验区以及国家确定的水土保持长期定位观测站等区域。根据《全国水土保持规划》，北安市属于国家级东北漫川漫岗水土流失重点治理区，属省级重点治理区，本方案水土流失按本方案水土流失按东北黑土区水土流失防治指标一级标准防治，占地扰动范围严格控制在原有征地范围内，基本符合《中华人民共和国水土保持法》、《黑龙江省水土保持条例》、《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)对主体工程的约束性规定要求。见表3.1-1和1求2合123土保持检查网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观本项目的选址(线)无全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站，项目选址(线)不涉及河流水库湖泊的植物保通过以上分析，本项目线路选址符合城市交通发展，线路的建设有效衔接城市现有道路，工程建设仅对项目区的土壤和植被造成扰动和不利影响，不会对周围环境产生无法治理或破坏性的影响，通过采取有效的水土流失防治措施，可有效治理建设期间新增水土流失。项目区北安市位于水土流失重点治理区，无法避让，主体设计严格控制占地面积，减少地表扰动和植被破坏范围。从水土保持角度分析，本方案建设3.2建设方案与布局水土保持评价本期工程占地考虑了占地最小、扰动地表最少的原则，充分利用工程的征地面积，不占用林地等具有水土保持功能的土地，避开了可能产生地质灾害的地段，对占用的植被地表在施工及使用结束后进行较高质量的植被恢复，使工程建设对原地表土壤、植被的破坏和影响降到最低。从主体工程的布局看，充分考虑了项目所在区域的地形、地质、水文、气象、植被、土地利用等环境要素，最大限度地减少了土地占用和破坏，避免大面积破坏耕地。从工程施工角度看，优化了工程方案、调整了施工时序，尽量做到土石方的移挖作填，减少土石方的多次倒运，在施工条件允许的情况下尽量减少土石方的开挖量。施工布置最大程度的考虑了施工临建设施和临时堆土等集中堆放，减少了工程建设扰动土地面积，未发生浪费土地资源的现象，符序号1城镇区的建设项目应提高植被建设标准，注重景观效果22)截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪11234按照项目建设总体规划，项目区主要由建筑物工程区、场地硬化工程区、绿化工程区共3部分组成。工程建设总占地面积0.79hm2，均为永久占地。根据《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)进行土地利用类型划分标准，本项目占地类型为工业用地、坑塘水面、城镇住宅用地。本工程道路征地面积满足城市道路规划用地根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），主要从以下三方面进行评价“1、工程占地是否存在漏项。2、永久占地已用地预审或行业用地指标为衡量标准。3、临时占地是否合理。”本项目规划红线占地面积为7869.00m2，建设内容包括建筑物、硬化场地工程及绿化工程，经现场勘察和施工图纸、土地证对比可知，工程占地性质、类型和数量与支撑文件一致，不存在漏项。符合水土保持要求。2、从占地类型分析评价从占地类型看，本项目原地貌不涉及基本农田。根据国土资源和国家发展和改革委员会《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》，本工程不属于国家限制和禁止供地项目，符合相关政策规定，也符合水土保3、从占地性质分析评价从占地性质上看，本项目总占地面积7869.00m2，均为永久占地，施工扰动范围未超越规划红线范围，未新增临时占地。工程布置集中、布局紧凑，符合要求。综上所述，本项目占地符合土地利用规划的要求，符合因地制宜、集约用地的原则，符合有关土地管理的政策法规的要求。项目的建设虽不可避免地占压了项目区水土资源，但从水土保持角度考虑，工程永久占地通过后续的基建工程实施，提高了土地利用率，通过永久建筑物占压和硬化可有效减少产生水土流失。工程布局集中且紧凑，符合节约用地的要求，满足水土保持的要求。），水土保持评价：主体工程设计中尽量利用各工区之间的挖填方进行平衡，经计算后可以实现项目区内部的土石方调运平衡，避免新增取、弃土场影响项目区周边景观，并可减少对项目区生态环境的破坏及项目占地面积和水土流失策源地的数量。主体工程主要设计了种植土回覆措施、雨水管网措施、绿化措施等。水土保持评价：主体施工过程中实施的具有水土保持功能的措施，可有效的覆盖项目区裸露地表及边坡，这些措施在起到维护主体工程稳定和安全作用的同时，也起到了防治水土流失的作用，减少施工及运行过程中产生的水土流失危害，水土保持措施效果较为明显，符合水土保持要求。施工过程中实施的土方压实措施有效的减少雨水冲刷边坡造成的水土流失危害，水土保持措施效果较为显著，符合水土保持要求。3.3主体工程设计中水土保持措施界定出于主体工程安全角度考虑，主体工程设计各类防护措施，在满足总体工程需要的同时，也具有水土保持效果。在本方案编制过程中，需要对主体工程采取的防护措施进行分析与评价，论证其防护措施的水土流失防治能力，有助于对主体工程设计的进一步优化，同时还可以进一步完善工程水土保持防治体系，避免措施的重复设计。通过对主体工程的可研设计资料的统计，主体工程中具有水土保持功能但不计入水土保持方案投资的措施主要包括道路硬化，土石方平衡优化设计、主体工程及辅助设施的布设和施工工艺。主体工程设计中具有水土保持功能措施并计入水土保持方覆土：施工结束后，为满足植物生长立地要求，在实施植物措施之前，利用外绿化美化：本工程绿化美化主要包括红线内隔离带、两侧绿带绿化，采用乔、灌、一1m二12hm23m2截至方案编制节点，本项目已全面完工，完成水土保持措施主要有雨水管网4水土流失分析于预测4水土流失分析与预测4.1水土流失现状根据《黑龙江省水土保持公报(2024年)》，北安市水土流失以水力侵蚀为主，水土流失面积3098.63km2。侵蚀类型以水力侵蚀为主。按侵蚀强度划分，轻度侵蚀面积结合实际调查和遥感资料分析，项目区土壤侵蚀类型以水蚀为主，原地貌土壤侵蚀模数为570.92t/(km2·a)，属于东北黑土区，侵蚀强度为轻度。根据《全国水土保持规划》，北安市属于国家级东北漫川漫岗水土流失重点治理区，属省级重点治理区，土壤侵蚀类型为水力侵蚀，强度为轻度，水土流失防治执行建设类东北黑土区一级标4.2水土流失影响因素分析4水土流失分析于预测多年平均降雨量500mm，降雨量分布在6～9月份，在人工扰动地表条件下，降雨对水和损坏林草植被的面积进行了测算。本项目总征占地面积为0.79hm2，因此4水土流失分析于预测4.3土壤流失量预测元3本工程为新建建设类项目，根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）及工程建设特点，工程的水土流失预测时段分施工期（含施工准工程水土流失预测时段如下：本项目施工期于2024年6月开工，于2025年10月完工，结合本方案编制时间，4水土流失分析于预测确定全部为调查时段，超过雨季长度的按全年计算，未超过雨季长度的按占雨季长度自然恢复期预测时段根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018本工程所在地区属于半湿润地区，因此自然恢复期取3年。综上所述，本项目各预测单元及其具体预测时段划分详见表。34.3.3土壤流失模数测算本工程扰动后的土壤侵蚀模数采用数学模型法确定。根据《生产建设项目土壤流施工临建等施工迹地部分利用现有场地，施工期间不翻动土地表层，维持原有整体地形，仅受人员和机械活动影响，对地面植被有所破坏。该区域土壤流失量按植被Myz=R•K•Ly•Sy•B•E•T•A）；）；4水土流失分析于预测m—计算单元水平投影坡长度对一般扰动地表，水平投影坡长≤θ—计算单元坡度，(°),取值范围为0°~90°Myd=R•Kyd•Ly•Sy•B•E•T•AKyd=NK般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀公式测算。上方无来4水土流失分析于预测Mkw=RGkwLkwSkwAGkw—上方无来水工程开挖面土质因子，t·hm2·h/（hm2·MJ·mm）Gkw=0.004e4.28SIL(1-CLA)/ρLkw=(λ/5)-0.57Mdw=XR·Gdw·Ldw·Sdw）；4水土流失分析于预测黑龙江一五一八科技有限公司40地表单元测算公式（Myz=R•K•Ly•Sy•B•E•T•A依据自然植被盖度年际4水土流失分析于预测数RyBETAMyzMJ·mm/(hm2·h)t·hm2·h/(hm2·MJ·mm)hm2t1111XRAMJ·mm/(hm2·h)t1RLkwAMkyhm2t段4水土流失分析于预测RKyBETAMJ·mm/(hm2·h)t·hm2·h/(hm2·MJ·mm)hm2t11RKyBETAMyzMJ·mm/(hm2·h)t·hm2·h/(hm2·MJ·mm)t11RKyBETAMyzMJ·mm/(hm2·h)t·hm2·h/(hm2·MJ·mm)hm2t11段蚀模数量蚀量34水土流失分析于预测黑龙江一五一八科技有限公司43）；）；）；4水土流失分析于预测黑龙江一五一八科技有限公司44施工期87%2、通过对各区域水土流失总量分析可知，水土流失的重点区域是绿化工程区和场绿化工程区,4.4水土流失危害分析4.4.1水土流失危害本工程建设因开挖、压占、填筑等建设活动除破坏了占地区的自然植被，产生一4水土流失分析于预测黑龙江一五一八科技有限公司45都增大了水土流失同时施工及运输过程土方在风力作用下会产生扬尘，将影响到周围空气质量与项目区周边的居民住宅，若项目建设可能产生的新增水土流失得不到有效将污染工程区周边道路路面，对周边道路的正常运营与城市环境整洁等造成不好的影4.4.2水土流失危害调查本工程现已进入运行阶段，经现场查勘，查阅主体工程资料和调查了解，项目建4.5指导性意见根据预测结果，施工建设期是水土流失的重点时段，绿化工程区土壤侵蚀模数最大，土壤侵蚀最为强烈，因此绿化工程区是产生水土流失的重点单元，对这些部位要采取重点防治，合理布局水保措施，减轻水流失带来的不利影响。（1）对水土流失防治的指导性意见施工期项目区内的裸露土地遇到大风天气或强降雨，会引起面蚀和沟蚀，既影响正常施工作业，又对项目区周边居民的生产生活造成影响，因此需在主体工程施工中做好防护措施，如雨水管线的铺设和绿化措施等，即对土壤流失重点防治区应采取工程措施和植物措施相结合的防治措施。（2）对施工进度安排的指导性意见根据预测结果，本项目建设产生的土壤流失发生在建设期和自然恢复期，土壤保持措施必须要与主体项目同时施工，并在项目施工过程中发挥很好的土壤保持作用，措施安排原则上应按照项目组织需要进行措施安排。（3）对水土保持监测的指导性意见由预测结果可见，建设期的新增水土流失较为突出，建议将监测点位布设在地势复杂处，监测仪器和设备如有损坏要及时替换，保证监测结果的准确性，具体的监测点位实施按照负责本项目并具有水土保持监测资质的部门具体设计执行。4水土流失分析于预测黑龙江一五一八科技有限公司46综上所述，在本项目工程建设过程中，水土流失的防治工作应给予足够重视，采取切实可行的防治措施，加强各项土壤保持临时措施的布设，使各项土壤保持措施功能发挥作用，有效控制项目区内的土壤流失，为生态环境的可持续性发展提供有效5水土保持措施黑龙江一五一八科技有限公司475水土保持措施依据项目区地形地貌类型、项目主体工程布局、建设时序及工程建设过程中有可能造成的水土流失形式、危害和治理的难易程度情况进行分区。在确定防治分区时，应遵循以下基本原则：（1）区内相似性原则：即区内水土流失主要影响因素、水土流失类型和强度基本一致；同一区内的治理方向、治理措施基本相似。（2）区间差异性原则：各区在水土流失类型、强度等级以及水土流失的主要影响因素（自然因素中的地形、降雨、土壤、植被，社会经济因素中的人口密度、垦殖指数等）等方面都有明显的差异。（3）综合性与层次性原则：分区的结果应对防治措施的总体布局具有分类指导作用，有利于分类实施各项防治措施。（4）地域连续性、完整性原则：分区以自然界线为主，适当兼顾行政区域的完整性和地域连续性。（5）科学合理性原则。本工程充分考虑到各项工程项目施工特点、时一级分区占地面积（m2）占地面积（hm2）建筑物工程区1839.810.18场地硬化工程区3384.190.34绿化工程区2645.000.26合计7869.000.795水土保持措施黑龙江一五一八科技有限公司48根据水土流失防治分区，在水土流失预测结果及主体工程设计具有水土保持功能设施分析评价的基础上，采取有效的水土流失防治措施。本工程水土流失防治将以植物措施与工程措施相结合、永久措施与临时措施相结合。本方案的防治措施设计将在原水保措施的基础上进行补充完善，并把本次主体工程设计的具有水土保持功能的设施纳入水土流失防治体系中，建立完整有效的水土保持防护体系，合理确定水土保根据项目建设水土流失的特点、危害程度和防治目标，依据治理与防护相结合、植物措施与工程措施相结合的原则，统筹布局各种水土保持措施，形成完整的水根据《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）的规定，本工程植被建设工程5水土保持措施黑龙江一五一八科技有限公司49建设物工程区施工周期短，施工时序衔接紧密，场地封闭，堆土运至绿化工程区集中防护，本区施工期不需采取水土保持措施1、雨水排水工程（总）100.18m。（实施时间2025年9月）施工结束后，为满足植物生长立地要求，在实施植物措施之前，对可绿化区域进行覆土。覆土面积0.26hm2，覆土厚度0.3m，覆土量0.08万m3。（实施时间2025年9月）本工程一共栽植乔木40株，灌木142株，地被128m2，草坪1832m2。（实施时间2025年10月）苗木名称胸径/地径（cm）规格数量备注冠幅植物措施5水土保持措施木类株40景观山杏350300株1生长健壮,树姿优美五角枫6-8500300株7生长健壮,树姿优美蒙古栎400350株7篷冠丰满,树干挺拔,树型好糖槭400350株9篷冠丰满,树干挺拔,树型好王族海棠4-6300200株篷冠丰满,树干挺拔,树型好6-8300250株6篷冠丰满,树干挺拔,树型好木类株紫丁香株篷冠丰满,分枝均匀榆叶梅株66篷冠丰满,分枝均匀东北连翘株9篷冠丰满,分枝均匀茶条槭球株20篷冠丰满,分枝均匀小叶丁香球株4篷冠丰满,分枝均匀金叶榆球株30篷冠丰满,分枝均匀被类m2小叶丁香篱m250每株5-7分枝,20株/㎡红叶李篱50m253每株5-7分枝,25株/㎡金叶榆篱50m225每株5-7分枝,25株/㎡坪m2草坪m2早熟禾、紫羊茅品种混播草皮卷，种植池中空白处草坪满铺绿化工程区覆土后，场地为裸露土层，施工期间，主体对绿化工程区临时堆土采水土流失，合计密目网苫盖面积2645m2。（实施时间2024年6月，拆除时间2025年9本项目工程建设区水土流失防治措施包括：工程措施、植物措施、临时措施。经统计，项目建设期间，主体工程已设计的水土保持措施主要包括：5水土保持措施工程措施：覆土0.08万m3、管径DN400雨水排水管100.18m。绿化措施：栽植乔木40株，灌木142株，地被128m2，草坪1832m2。施工临时工程：密目网苫盖2645m2。序号工程或费用名称单位主体已列方案新增措施量汇总措施量措施量第一部分工程措施一场地硬化工程区1DN400HDPE雨水管线m100.18100.18二绿化工程区1种植土回覆万m30.080.08第二部分植物措施一绿化工程区1栽植乔木株40402栽植灌木株3栽植地被m24铺植草皮m2第三部分临时措施一绿化工程区1m226452645本项目遵循水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同适时合理的安排水土保持方案的实施，尽早发挥水土保持措施的作用，最大程度的降根据本工程的建设情况及自身特点，各项水土保持措施相应在主体工程的不同阶段进行施工。水土保持临时措施与主体工程同时施工。水土保持措施实施时间为20245水土保持措施工程名称202420256789123456789场地硬化工程区工程措施HDPE排水管线绿化工程区工程措施种植土回覆植物措施栽植乔木栽植灌木栽植地被铺植草皮临时措施6水土保持监测6水土保持监测根据《黑龙江省水利厅关于简化建设项目水土保持方案编制审批和水土保持设施验收有关事项的通知》(黑水发〔2015〕339号)关于取消部分建设项目监测工作，对目，可不再开展水土保持监测工作。本项目占地面积0.79hm2<50hm2，挖填土石方总量7水土保持投资概算及效益分析7水土保持投资概算及效益分析(1)投资概算编制的项目划分、费用构成、表格(2)概算定额、取费项目及费率与主体工程一致，主体工程定额中没有的项目，采(3)植物措施中达到园林化标准的部分，采用园林(1)《水土保持工程概(估)算编制规定》(水总〔2(2)《水土保持工程概算定额》(水总〔(3)《水土保持工程施工机械台时费定额》(水总〔(4)《黑龙江省交通厅、黑龙江省物价局关于整顿装卸、搬(7)《黑龙江省物价监督管理局和黑龙江省财政厅印发关于(9)《省财政厅等四部门关于印发〈黑龙江省水土保持补偿7水土保持投资概算及效益分析(1)工程措施、植物措施、临时措施费的工程费由直接工程(2)独立费用由建设管理费、科研勘测设计、根据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)及水总〔2024〕323号水利部关于发布《水利工程设计概（估）算编制规定》，同时，参考主体设已完工项目，采用主体人工工资预算单价，为12.81元/工时。按照《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)中要求，施工机械台时(2)工程措施、植物措施及临时防护措施的单价由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成，直接工程费包括直接费、其它直接费和现场经费。直接费指人工费、7水土保持投资概算及效益分析12345植物措施费由苗木和种子等材料费及种植费组成。材料费由苗木和种子的预算②其他临时工程按（方案新增投资）第一至第三部分投资之和的1%~2.0%计取。③施工安全生产专项按（方案新增投资）一至四部分建安工作量（不含设备购置项目经常费按一至四部分投资合计的0.6%~2.5%计算（本项目取2.5%水土保持竣工验收费可按市场调节价计列或根据实际计算，项目水土保持竣工验收费按合同）；②工程建设监理费参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改委7水土保持投资概算及效益分析工程科学研究试验费：针对大型、特殊工程经论证确需开展科学研究试验的可列工程勘测设计费：包含勘测设计费和方案编制费，勘察设计费参照《工程勘察设计收费管理规定》（计价格〔2002〕10号）计取；方案编制费根据同类项目市场价格根据《黑龙江省水利厅关于转发〈省物价监督管理局省财政厅关于降低水土保持按照征占用土地面积一次性计征，按照1.依据《关于印发<黑龙江省水土保持补偿费征收使用管理实施办法>的通知》（黑财综〔2016〕21号）第十条：“建设学校、幼儿园、医院、养老服务设施、孤儿院、福利院等公益性工程项目的，免征水土保持补偿费”。本项目占地用途为教育用地，免征本工程水土保持总投资33.45万元，工程措施投资7.51万元，植物措施投资15.55万元，临时措施投资1.31万元，独立费用7.49万元，其中建设管理费2.86万元，工程建设工程或费用名称方案新增主体已列建安工程费植物措施费设备费独立费用第一部分：工程措施7.517.511.道路硬化区2.72.77水土保持投资概算及效益分析2.绿化工程区4.814.81第二部分：植物措施1.绿化工程区第三部分：施工临时工程1.绿化工程区2.其他临时工程003.施工安全专项00第四部分：独立费用7.497.49建设管理费2.862.86工程建设监理费22科研勘测设计费2.632.63一至四部分投资合计31.86基本预备费静态总投资33.45水土保持补偿费0.00总投资9.08324.3733.45序号工程或费用名称数量单价（元）合计（万元）工程措施7.51一道路硬化区2.701DN400HDPE雨水管线m100.18269.742.70二绿化工程区4.811种植土回覆万m30.086008004.81苗木名称胸径/地径（cm）数量单价（元）合价（万元）总苗木费栽植费苗木费栽植费植物措施7水土保持投资概算及效益分析类405.96景观山杏1940.00226.170.090.02五角枫6-872541.05111.920.08蒙古栎72571.25263.610.18糖槭91046.76166.560.940.15王族海棠4-6364.1051.510.360.050.426-86598.00226.170.360.49类1424.79紫丁香402.2966.070.520.090.61榆叶梅66310.9466.072.050.442.49东北连翘9138.3966.070.060.18茶条槭球20167.3466.070.330.130.47小叶丁香球4153.6921.500.060.010.07金叶榆球30257.7966.070.770.200.97类1282.02小叶丁香篱5071.4041.250.360.210.56红叶李篱53185.577.560.980.04金叶榆篱25167.037.560.420.020.444、草坪18322.78草坪2.992.230.552.78序号工程或费用名称数量单价（元）合计（万元）临时工程一绿化工程区1临时苫盖m226454.94序号费用名称计算公式金额（万元）第四部分独立费用7.49一工程建设管理费2.861项目经常费2.49水土保持验收费项1参照同类项目市场调节价确定2其它经常费%2（工程+植物+临时工程）×2%0.492技术咨询费%（工程+植物+临时工程）×1.5%0.37二水土保持监理费项1参照同类项目市场调节价确定2三科研勘测设计费项1参照同类项目市场调节价确定2.637水土保持投资概算及效益分析根据中华人民共和国国家标准《生产建设项目水土流失防治标准》(GB50434/T-本方案实施后，工程扰动地表基本得到全面治理，项目建设引起的水土流失可以临时堆土量0.34万m3，渣土挡护量0.337万m3，可绿化面积0.27hm2，植物措施面积0.27hm2，在本方案水土保持工程措施和林草措施全部生效时止，项目区水土流失治理测算，各项水土保持措施可减少土壤流失量78.14t，该项目按本方案设计指标评估依据单位数量设计达到值评估结果水土流失治理度97%水土流失防治面积hm20.79100.0%达到防治标准建设区水土流失面积hm20.79土壤流失控制比1度t/km2.a200达到防治标准方案实施后土壤侵蚀强度t/km2.a200渣土防护率98%采取措施后拦渣量×104t0.33799.2%达到防治标准临时堆土总量×104t0.34表土保护率/保护表土量×104t///可剥离表土量×104t/林草植被恢复率97%绿化面积hm20.26100.0%达到防治标准可恢复林草植被面积hm20.26林草覆盖率9%绿化总面积hm20.2633.61%达到防治标准项目建设区总面积hm20.79根据以上计算，本方案实施后，各项指标均高于预定防治目标值，说明通过本方案的实施，项目扰动区域得到有效的防护，可以有效控制新增水土流失数量、减因此，该项目按本方案设计实施水土保持建设，综合治理效果较显著，基本可以8水土保持管理8水土保持管理本方案的水土保持措施由建设单位组织实施。建设单位首先建立健全工程项目的水土保持组织领导体系，成立水土保持项目领导小组，负责工程建设中的水土保持管理和实施工作，按照水土保持方案的治理措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位保质保量地完成水土保持各项措施。在施工过程中应配备水保专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，并接受当地水行政主管部门的监督检查。同时对施工单位组织《中华人民共和国水土保持法》学习、宣传工作，提高工程建设者的水土(1)建立防治目标责任制。将水土流失防治目标按年度分解，纳入项目建设单位(2)完善现场监督检查制度。水保监督检查实行定员定责，监督人员应按照本工(3)完善水保方案年检制度。建立水保方案年检制度，检查落实当年完成的水土流失治理工程量和投资总额，若发现未完成当年的治理任务，要提出整改意见，追加(4)加强对施工队伍的管理。建设单位在施工期间要定期向施工人员进行《中华人民共和国水土保持法》的宣传工作；施工期划定施工活动范围，严格控制和管理运输机械的运行范围，不得随意行驶，任意碾压，并在出入口竖立保护地表及植被的警示牌，提醒作业人员；施工单位不得随意占地，防止扩大对地表的扰动范围，并注意施工及生活用火安全，防止因火灾烧毁地表植被。水土保持列入工程招标合同条例中，(5)加大水土保持执法力度，对不执行“三同时”制度的，要追查责任，严肃处由于本方案为可行性研究阶段，方案批复后，将方案的措施内容和投资纳入主体工程初步设计文件中，并在主体工程初步设计及施工图设计阶段予以落实，编制单册8水土保持管理水土保持方案经批准后，生产建设项目地点、规模发生重大变化，根据《水利部办公厅关于印发<水利部生产建设项目水土水土保持工程的后续设计主要为水土保持方案的初步设计工作要在批复方案的基础上，按有关技术规范进行单项工程设计，将各项治理措施定点定位，明确施工工水土保持工程监理应委托具有相应资质的单位来完成，在工程监理前，建设单位和监理单位必须签订水土保持方案建设监理合同，在合同中应包括监理单位对水土保持工程质量、投资、进度进行全面控制和管理的条款，监理单位应根据工作需要组织监理人员，成立监理机构，并根据水土保持行业的特点，编制监理规划和分项工程监理实施细则等监理文件，按水土保持工程内容制定具体的工作程序。在水土保持工程的实施和建设过程中，应对工程质量进行严格控制，督促施工单位按章作业，并对施工准备和材料等及时检查，确保工程质量，在分项工程结束后，及时进行单元工程质量检验，确认合格后方可进行下项工程，同时对施工进度进行控制，协助建设单位进行合同费用的控制、调整及支付管理等。另外，在水土保持工程的建设与监理过程中应随施工进度，及时、全部、准确的收集工程信息，做到信息记录的写实与量化，并及时进行整理、存档工作。(1)建设单位要强化施工