投资控股集团有限公司安全生产责任制暂行办法

投资控股集团有限公司安全生产责任制暂行办法第一章总则第一条为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实安全生产主体责任，保障集团公司及各子公司、控股企业（以下统称“各单位”）从业人员的生命安全与身体健康，维护企业财产安全和正常运营秩序，依据国家相关法律法规及行业规范，结合本集团实际，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司总部及所属各单位的安全生产管理工作。各单位应根据本办法，结合自身行业特点和实际情况，制定具体的安全生产责任制度和实施细则。第三条安全生产工作坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则。集团各级党组织应发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实。集团及各单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负直接领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负领导责任。第四条安全生产责任制是集团公司安全生产管理的核心制度，各级单位和全体员工必须严格遵守、认真执行。第二章组织机构与职责第五条集团公司设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为集团安全生产工作的议事协调机构。安委会主任由集团主要负责人担任，副主任由分管安全生产工作的负责人担任，成员包括集团相关职能部门负责人及各子公司主要负责人。安委会主要职责：（一）贯彻落实国家及地方关于安全生产的法律法规、方针政策和标准规范；（二）审定集团安全生产中长期规划、年度工作计划和重大安全生产管理措施；（三）分析集团安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；（四）组织、协调集团层面的安全生产检查、专项整治和应急演练等活动；（五）督促各单位落实安全生产主体责任，对安全生产责任落实情况进行考核。第六条集团公司安全生产管理部门（如安全生产部或指定的综合管理部门）是安委会的日常办事机构，负责集团安全生产工作的具体组织、协调、监督和指导。其主要职责：（一）组织拟订集团安全生产规章制度、操作规程和相关标准；（二）组织开展集团安全生产宣传教育和培训工作；（三）监督检查各单位安全生产责任制的落实情况及安全生产措施的执行情况；（四）组织或参与集团生产安全事故的调查处理，负责事故统计、分析和上报；（五）协调集团应急管理工作，组织编制和修订集团综合应急预案；（六）负责集团安全生产信息的收集、整理和上报。第七条集团总部各职能部门在各自职责范围内，对相关业务领域的安全生产工作负管理责任：（一）人力资源部门负责将安全生产知识纳入员工培训内容，会同安全生产管理部门做好特种作业人员的资格管理；（二）财务部门负责保障安全生产投入所需资金，确保安全技术措施、隐患治理、宣传教育等费用的及时足额拨付；（三）投资发展部门在项目投资、并购重组等活动中，应将安全生产条件作为重要评估内容；（四）审计监察部门负责对安全生产资金投入、使用及安全生产责任落实情况进行审计和监督；（五）其他各职能部门应结合自身业务特点，落实相应的安全生产管理职责。第八条各子公司、控股企业是本单位安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任。各子公司应参照集团模式，设立相应的安全生产管理机构，配备必要的安全生产管理人员，建立健全本单位的安全生产责任制和各项规章制度，并组织实施。第九条各单位基层车间、部门负责人对本车间、部门的安全生产工作负直接管理责任；班组长对本班组的安全生产工作负直接责任；从业人员对本岗位的安全生产工作负直接操作责任，严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素应立即报告。第三章责任落实与考核第十条集团及各单位应将安全生产责任层层分解，落实到具体部门、具体岗位和具体人员，签订安全生产责任书，明确责任范围、责任内容和考核标准。第十一条各单位应保障安全生产投入，按照规定提取和使用安全生产费用，完善安全设施，配备必要的安全防护用品和应急救援器材、设备。第十二条各单位应定期组织开展安全生产宣传教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第十三条集团安委会每年对各单位安全生产责任制落实情况进行考核。考核结果作为评价单位及其主要负责人、分管负责人业绩的重要依据，并与奖惩挂钩。第十四条对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，集团公司予以表彰和奖励。第四章责任追究第十五条对未认真履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的单位和个人，集团公司将按照有关规定追究其责任。第十六条责任追究形式包括：通报批评、经济处罚、组织处理（如警告、记过、降职、撤职等）。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。第十七条对于发生生产安全事故的单位，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，严肃追究相关单位和人员的责任。第五章附则第十八条本办法由集团公