2025年菏泽市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年菏泽市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟，满分为100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应数字。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题；考试结束后，立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸都留在桌上，待监考人员确认无误后，方可离开。给定资料资料1菏泽是黄河入鲁第一市，是黄河流域生态保护和高质量发展重要节点城市，也是“突破菏泽、鲁西崛起”战略的核心承载地。近年来，菏泽锚定“后来居上”总目标，立足“牡丹之都、康养菏泽”品牌定位，统筹生态保护、产业升级、民生改善、治理增效各项工作，2024年全市GDP突破4500亿元，高新技术产业产值占比提升至42%，城乡居民人均可支配收入增速连续8年居山东省前列，走出了一条欠发达地区高质量发展的特色路径。资料2牡丹区西城街道兴华社区是建成于2000年的老旧小区，过去存在基础设施老化、邻里纠纷多发、物业与居民矛盾突出等问题。2023年以来，社区依托原有休闲凉亭打造“牡丹议事亭”，建立“居民提事、亭中议事、全程监事、办结评事”的四步工作法：居民随时可以在议事亭登记诉求，社区每周三组织居民代表、物业工作人员、街道包保干部、相关职能部门人员集中议事，所有事项明确责任主体、办结时限，办结后由提出诉求的居民打分评价。运行一年来，“牡丹议事亭”累计解决老旧小区加装电梯、停车位改造、养老服务点建设等民生诉求217件，群众满意度从62%提升至96%。目前“牡丹议事亭”模式已经在全市1267个城乡社区全面推广，构建起“小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交”的基层治理格局。资料3“原来以为至少要半个月才能拿到施工许可证，没想到3天就办好了，‘菏心意’服务确实合心意。”山东某生物医药企业负责人李先生感慨道。2023年以来，菏泽打造“菏心意”政务服务品牌，推出一系列优化营商环境的改革举措：一是推行“容缺受理+并联审批”机制，对列入省市重点项目清单的企业，非核心材料缺失的可先行受理审批，待项目落地后30日内补齐材料即可；二是建立“企业管家”帮办代办制度，每个重点项目配备1名专属管家，全程代办工商注册、税务登记、施工许可等所有政务服务事项；三是推出“免申即享”政策清单，将高新技术企业补贴、研发费用加计扣除、稳岗返还等217项惠企政策纳入清单，企业无需提交申请，由相关部门后台比对数据后直接将补贴资金拨付至企业账户。2024年全市市场主体总量突破110万户，同比增长12.7%，营商环境评价居山东省第一梯队。资料4曹县大集镇是全国知名的“汉服之乡”，2024年全镇汉服相关市场主体达2100家，汉服销售额占全国线上市场份额的35%，带动全镇3.2万村民在家门口就业，人均年增收2.3万元。“曹县汉服火出圈，本质是小农户对接大市场的乡村振兴新样本。”山东省社科院研究员在调研时指出，曹县汉服产业发展过程中，当地党委政府发挥了核心作用：一方面引导农户成立汉服生产合作社，统一质量标准、统一对接电商平台、统一开展品牌推广，解决了小农户生产分散、质量参差不齐、议价能力弱的问题；另一方面投入资金建设电商产业园、物流集散中心，开展电商运营免费培训，培育了1200多名本土电商主播，打通了农产品、手工艺品直接对接全国大市场的通道。同样的发展逻辑也体现在牡丹产业上，菏泽市牡丹区黄堽镇推行“党支部+合作社+农户”模式，整合1.2万亩牡丹种植基地，发展牡丹籽油、牡丹化妆品、牡丹文旅等深加工产业，2024年全镇牡丹产业综合产值达18亿元，村集体年均收入突破120万元，农户每年可获得土地流转、务工、合作社分红三份收入。资料5习近平总书记在考察山东时强调，要发挥山东作为黄河流域经济大省的作用，在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，在推进乡村振兴上取得新成效，在保障和改善民生上实现新突破。山东省《关于进一步支持菏泽高质量发展的意见》提出，要支持菏泽打造黄河流域生态保护样板区、全国特色产业高地、鲁苏豫皖四省交界区域中心城市。菏泽市委主要负责人表示，将锚定“突破菏泽、后来居上”的定位，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，努力交出高质量发展的优异答卷。作答要求1.根据给定资料2-3，概括菏泽市在基层治理和营商环境优化方面的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.根据给定资料4，谈谈你对“曹县汉服火出圈，本质是小农户对接大市场的乡村振兴新样本”这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过400字。3.假如你是菏泽市农业农村局的工作人员，兄弟市考察团要来菏泽学习乡村产业发展经验，请你结合给定资料4，拟写一份经验交流发言稿的提纲。（25分）要求：格式规范、内容具体、重点突出，不超过500字。4.结合给定资料，以“锚定‘突破菏泽’定位绘就高质量发展新图景”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：立意明确、论点鲜明、论证充分、语言流畅，字数1000-1200字。第1题参考答案主要做法分为两个方面：一、基层治理方面1.推广“牡丹议事亭”模式，搭建群众议事协商平台；2.建立“居民提事、亭中议事、全程监事、办结评事”四步工作法，形成诉求收集、协商解决、监督评价的闭环工作机制；3.整合居民代表、物业、职能部门等多元主体参与治理，实现矛盾就地化解。二、营商环境优化方面1.打造“菏心意”政务服务品牌，提升服务精准度；2.推行“容缺受理+并联审批”机制，压缩重点项目审批时限；3.建立“企业管家”帮办代办制度，为重点项目提供全程专属服务；4.推出“免申即享”惠企政策清单，实现补贴资金直达企业。（全文共287字）解析本题为归纳概括基础题，评分标准按要点赋分：基层治理要点共7分，每个核心要点2分，表述通顺1分；营商环境要点共8分，每个核心要点2分。作答时需按领域分类，避免要点混淆，核心关键词齐全即可得分。第2题参考答案这句话点明了曹县汉服产业发展的核心价值，为欠发达地区乡村振兴提供了可复制的经验，具体内涵如下：1.曹县汉服产业的主体是本地小农户，过去农户分散经营存在生产不规范、质量无保障、市场对接难、议价能力弱等痛点，难以适应大市场的需求。2.当地党委政府通过党建引领，引导农户成立合作社，统一生产标准、统一对接平台、统一品牌推广，解决了小农户的分散经营短板；同时加大基础设施投入，建设电商产业园、物流中心，开展电商技能培训，培育本土主播，打通了小农户直接对接全国大市场的渠道，带动了农户增收、产业升级、集体致富。3.该模式证明，乡村振兴不需要照搬发达地区路径，立足本地特色资源，发挥党组织的统筹作用，搭建小农户和大市场的对接桥梁，就能走出符合本地实际的振兴之路。（全文共392字）解析本题为解释型综合分析题，按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑赋分：含义解释4分，分析部分12分（痛点4分、具体做法6分、成效2分），启示部分4分，逻辑清晰、表述通顺额外加2分。作答时需避免脱离材料泛泛而谈，要结合曹县的具体做法分析核心逻辑。第3题参考答案菏泽市乡村产业发展经验交流发言稿提纲各位考察团的同仁：大家好！欢迎来到菏泽考察交流，现将我市乡村产业发展的相关经验介绍如下：一、基本情况近年来我市立足本地特色资源，发展汉服、牡丹等特色产业，2024年全市乡村产业综合产值突破800亿元，带动农民人均增收1.8万元，探索出了小农户对接大市场的特色发展路径。二、核心经验1.锚定特色赛道：立足本地手工业、农业资源禀赋，选择差异化、竞争力强的特色产业，避免同质化竞争。2.强化统筹引领：发挥党支部核心作用，推行“党支部+合作社+农户”模式，整合分散的农户资源，统一生产标准、统一对接市场、统一品牌运营，提升产业抗风险能力。3.赋能数字经济：加大电商基础设施投入，建设电商产业园、物流集散中心，开展免费电商技能培训，培育本土主播，打通线上销售渠道。4.完善利益联结：建立土地流转、务工就业、合作社分红的多元收益分配机制，保障农户、村集体、经营主体共享产业发展收益。三、下一步打算我们将继续完善产业扶持政策，延伸产业链条，欢迎各位同仁多提宝贵意见。（全文共487字）解析本题为公文写作题，评分标准为：格式5分（标题、称谓、开头、主体、结尾各1分），内容要点18分（基本情况3分、核心经验12分、结尾3分），表述通顺2分。作答时需注意是发言稿提纲，不需要过度修饰语言，重点突出可复制的经验即可。第4题参考答案锚定突破定位绘就后来居上新图景作为黄河入鲁第一市、“突破菏泽、鲁西崛起”战略的核心承载地，近年来菏泽锚定“后来居上”总目标，统筹生态保护、产业升级、民生改善各项工作，走出了一条欠发达地区高质量发展的特色路径。站在新的发展起点，我们要继续锚定定位、苦干实干，绘就高质量发展的新图景。绘就高质量发展新图景，要守牢生态底线，打造黄河流域生态保护样板区。黄河是菏泽发展的“母亲河”，生态保护是高质量发展的前提。要严格落实黄河流域生态保护要求，推进黄河滩区生态修复、湿地保护、农业面源污染治理各项工作，统筹岸线布局、产业准入、生态补偿机制建设，守好黄河生态屏障。要立足“牡丹之都”的生态优势，把生态价值转化为发展价值，发展牡丹文旅、康养等绿色产业，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。绘就高质量发展新图景，要激活产业动能，打造全国特色产业高地。产业是高质量发展的核心支撑，菏泽的实践证明，欠发达地区不需要照搬发达地区的产业路径，立足本地资源禀赋走差异化发展道路，同样能打造有竞争力的产业集群。要继续做强现代医药、高端化工两个千亿级产业集群，加大研发投入，提升产业附加值；要做优汉服、牡丹等特色产业，发挥党组织统筹作用，完善“党支部+合作社+农户”的利益联结机制，打通小农户对接大市场的渠道，以特色产业带动乡村全面振兴；要持续优化营商环境，深化“菏心意”政务服务改革，落实容缺审批、免申即享等惠企政策，吸引更多市场主体落地菏泽，打造鲁苏豫皖四省交界的产业集聚高地。绘就高质量发展新图景，要厚植民生福祉，构建共建共治共享的治理格局。高质量发展的最终目的是保障和改善民生，要把群众的急难愁盼作为工作的出发点和落脚点，推广“牡丹议事亭”基层治理模式，搭建群众参与治理的平台，完善诉求收集、协商解决、监督评价的闭环机制，解决好群众关心的养老、教育、医疗、老旧小区改造等民生问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。只要我们锚定“突破菏泽、后来居上”的定位，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，就一定能在黄河流域生态保护和高质量发展的大局中展现菏泽担当、贡献菏泽力量，绘就产业兴、生态美、百姓富的新图景。（全文共1089字）解析本题为议论