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文档简介
2025年黑龙江省事业单位招聘考试综合写作练习题及参考答案一、给定资料资料1党的二十大报告明确提出,“要坚持以人民为中心的发展思想,不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。2024年12月召开的黑龙江省委十三届七次全会强调,要把“办好民生实事、破解民生难题”作为推动龙江高质量发展、可持续振兴的核心落脚点,着力补齐民生领域短板,在公共服务供给、基层治理效能提升、特殊群体保障等方面持续发力,打造更有温度、更具质感的民生幸福龙江。黑龙江省地域辽阔,农村人口占比38.2%,边境线长达2981公里,共有18个边境县(市、区),偏远地区、边境地区公共服务资源配置不均、服务供给半径大、群众办事成本高的问题长期存在。据2024年黑龙江省民政厅民生服务满意度调查数据显示,偏远农村、边境地区群众对政务服务、养老服务、文化服务的满意度分别为68.3%、62.7%、65.9%,较全省平均水平分别低11.2、15.4、10.8个百分点,其中“办事跑很远”“服务跟不上需求”“特殊群体没人管”是群众反映最集中的三类问题。资料2牡丹江市穆棱市是典型的边境县级市,下辖6个镇、127个行政村,其中72个行政村距离市区超过30公里,最远的共和乡距市区128公里,过去村民办理社保认证、医保报销、户籍变更等业务往往需要坐2个多小时客车到市区,往返耗时大半天,加上交通费、餐饮费,办一件事平均成本超过80元,老年人、残疾人等行动不便群体办事更是困难。2023年以来,穆棱市探索推行“边境民生服务站”建设,按照“15分钟服务圈”标准,在行政村、边境屯设立109个村级服务站,每个服务站配备2名专职民生服务员,由乡镇政府统一招聘、统一培训、统一管理,优先吸纳本地返乡大学生、退役军人、驻村工作队队员担任,服务内容涵盖政务代办、养老助餐、便民维修、政策咨询等12大类76项具体事项。为解决服务站经费问题,穆棱市建立“财政补一点、村集体拿一点、社会捐一点”的多元投入机制,2023-2024年累计投入资金2870万元,实现所有村级服务站水电、网络、办公设备、便民设施全覆盖。穆棱市共和乡五星村村民王大爷今年72岁,腿脚不便,过去每年办理养老保险待遇资格认证都要让亲戚开车送到乡社保所,自从村里有了民生服务站,服务员上门10分钟就办好了。2024年穆棱市民生服务站累计为群众代办各类事项12.6万件,帮办特殊群体事项1.8万件,养老助餐服务覆盖1.2万名农村留守老人,群众办事平均成本从82元降到不足5元,民生服务满意度提升到94.7%,较2022年提高26.4个百分点。穆棱市的经验先后被黑龙江省民政厅、黑龙江省政务服务局作为典型在全省推广,2024年11月被评为“全国基层治理创新典型案例”。资料3大兴安岭地区呼中区地处大兴安岭腹地,冬季最低气温可达-43.2℃,全年无霜期仅80多天,下辖4个镇、16个社区,总人口4.2万人,其中60岁以上老年人占比32.8%,是黑龙江省人口老龄化程度最高的县区之一。过去当地养老服务主要依靠公办敬老院,只能满足不到20%的困难老人集中供养需求,大多数居家老人面临“吃饭难、就医难、陪护难”的问题。2023年呼中区创新推出“寒地暖巢”养老服务项目,构建“区级养老服务中心+镇级养老服务站+社区养老服务点”三级服务网络,整合公办养老机构、医疗机构、商超、家政公司等12类市场主体和公共服务资源,建立“养老服务需求清单”和“服务供给清单”双向对接机制,老年人通过手机APP或者社区热线下单,就能享受助餐、助洁、助医、助行等24小时上门服务。针对极寒天气下老人出行不便的问题,呼中区专门配备了8台恒温服务车,冬季车内温度保持在22℃以上,负责接送老人就医、采购,同时建立“冬季应急保障队”,遇到暴雪等极端天气时24小时值守,上门为老人配送生活物资、处理突发困难。2024年呼中区“寒地暖巢”项目累计服务老年人7.9万人次,上门就医服务1.2万人次,应急保障处置327起,老年人养老服务满意度达到96.2%,较2022年提升31.5个百分点。黑龙江省民政厅2024年数据显示,目前全省已有37个县区复制推广“寒地暖巢”模式,建成三级养老服务网络1247个,覆盖老年人128.6万人,有效破解了寒地偏远地区养老服务供给不足的难题。资料4佳木斯市同江市是赫哲族主要聚居地,全市有赫哲族群众1800余人,主要分布在街津口、八岔两个赫哲族乡。过去当地民族文化传承面临“年轻人外出多、传承人老龄化、文化活动少”的问题,赫哲族鱼皮画、伊玛堪等非物质文化遗产受众面窄,传承后继乏人,同时边境村屯的文化活动十分匮乏,群众精神文化需求得不到满足。2023年以来,同江市依托新时代文明实践中心,在赫哲族聚居村打造“边境文化驿站”,每个驿站配备2名专职文化干事,吸纳15名非物质文化遗产传承人作为兼职教员,定期开展鱼皮画制作、伊玛堪演唱、民族舞蹈等培训活动,同时打造“赫哲文化大集”品牌,每月举办一次民族文化展演,邀请周边村民和游客参与,既丰富了群众文化生活,也带动了民族文化旅游发展。2024年同江市“边境文化驿站”累计开展各类文化活动216场,培训群众3800余人次,赫哲族鱼皮画等文创产品销售额达到1200万元,带动120余名赫哲族群众在家门口就业,文化服务满意度提升到95.3%。黑龙江省文化和旅游厅2024年统计数据显示,目前全省18个边境县(市、区)已建成“边境文化驿站”237个,实现边境行政村全覆盖,2024年累计开展各类文化活动1.2万场,服务群众187万人次,既有效传承了少数民族文化,也筑牢了边境地区文化安全屏障。资料52025年黑龙江省政府工作报告提出,要在全省范围内推广基层民生服务创新经验,计划年内新增村级民生服务站3000个,复制“寒地暖巢”养老模式覆盖50个以上县区,建成边境文化驿站500个,着力打造“小事不出村、大事不出镇、服务不缺位、保障全覆盖”的基层民生服务体系。但在经验推广过程中,部分地区也出现了一些问题:有的地方照搬其他地区模式,没有结合本地人口结构、地理条件、群众需求实际,服务项目不符合群众需要;有的地方服务站建成后缺乏稳定的经费保障和人员管理机制,服务员待遇低、流动性大,服务质量跟不上;有的地方存在“重建设、轻运营”的问题,服务站成了“摆设”,群众办事依然不方便。二、作答要求请结合给定资料,联系黑龙江省实际,以“以基层民生服务‘小切口’撬动龙江振兴‘大民生’”为主题,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。要求:1.观点明确,见解深刻;2.参考给定资料,但不拘泥于给定资料;3.逻辑清晰,语言流畅;4.字数1000-1200字。深耕基层民生服务筑牢龙江振兴根基党的二十大报告把“坚持以人民为中心的发展思想”作为中国式现代化的重大原则,黑龙江省委十三届七次全会明确将“办好民生实事、破解民生难题”作为龙江高质量发展、可持续振兴的核心落脚点。当前黑龙江正处于振兴发展的关键期,民生服务的短板在基层,潜力也在基层:38.2%的农村人口、2981公里边境线、18个边境县(市、区)的省情,决定了基层民生服务是关乎全局的“国之大者”。唯有聚焦偏远地区、边境地区、寒地地区的民生痛点,以基层民生服务的“小切口”精准发力,才能撬动共同富裕的“大民生”,为龙江振兴注入最持久、最深厚的动力。找准需求导向的“切入点”,让民生服务更贴民心。民生服务不是“空中楼阁”,只有对接群众的真实需求,才能避免“供需错位”的无效供给。过去黑龙江偏远地区群众反映最集中的“办事跑很远”“服务跟不上需求”“特殊群体没人管”三类问题,本质上是服务供给没有匹配群众的实际诉求。穆棱市的“边境民生服务站”之所以广受好评,核心是抓住了群众办事成本高的痛点,把76项服务送到了村口;呼中区的“寒地暖巢”养老项目之所以成效显著,关键是紧扣寒地老龄化的实际,把24小时上门服务、恒温接送车等服务落到了老人的急需处;同江市的“边境文化驿站”之所以深受欢迎,根源是对准了民族文化传承和群众精神文化需求的堵点,让文化服务既接地气又有温度。推广基层民生服务经验,不能搞“一刀切”的照搬复制,要深入开展摸底调研,针对边境地区、农村地区、寒地地区的不同特点,围绕政务服务、养老服务、文化服务等重点领域,建立“群众点单、政府派单、精准送单”的需求对接机制,确保服务项目符合群众需要,避免“重建设、轻运营”的形式主义。夯实保障支撑的“关键点”,让民生服务更可持续。基层民生服务的短板,表面上是服务供给不足,本质上是经费、人员、机制的保障不到位。穆棱市建立“财政补一点、村集体拿一点、社会捐一点”的多元投入机制,两年投入2870万元实现村级服务站全覆盖,为服务运行提供了稳定的经费支撑;呼中区整合公办机构、市场主体等12类资源,构建三级养老服务网络,破解了服务供给单一的难题;全省已建成的237个边境文化驿站,全部配备专职文化干事和非遗传承人兼职教员,解决了服务人员不足的问题。当前部分地区出现的服务站“摆设化”、人员流动性大等问题,归根结底是保障机制没有跟上。要构建稳定的经费保障体系,将基层民生服务经费纳入各级财政预算,同时鼓励社会资本参与,形成多元投入格局;要建立专业化的人员管理机制,统一招聘、培训、考核民生服务员,落实薪酬待遇和激励政策,吸引返乡大学生、退役军人、非遗传承人等群体参与基层服务;要完善常态化的运营监管机制,把群众满意度作为核心考核指标,定期评估服务质量,及时调整服务内容,确保民生服务站建得起、用得好、能持续。激活价值转化的“落脚点”,让民生服务赋能振兴。基层民生服务不是“消耗性支出”,而是兼具社会效益和经济效益的“发展性投资”。穆棱市的民生服务站让群众办事成本从82元降到不足5元,每年为群众减少办事成本上千万元,同时释放了农村劳动力的时间和精力;同江市的边境文化驿站带动鱼皮画等文创产品年销售额达1200万元,带动120余名赫哲族群众在家门口就业,实现了文化传承和产业发展的双赢;呼中区的“寒地暖巢”项目让128.6万老年人享受到优质养老服务,解决了外出务工人员的后顾之忧,也为养老产业发展拓展了空间。基层民生服务的价值,不仅在于提升群众的幸福感和满意度,更在于通过优化公共服务供给,激发基层的发展活力。要把基层民生服务和乡村振
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