2026年广东公务员考试申论试题(县级)及答案

2026年广东公务员考试申论试题(县级)及答案给定资料资料12025年12月，广东省政务服务数据管理局发布《广东省数字政府改革建设2025年度评估报告》。报告显示，全省县级“粤智助”政府服务自助机覆盖率达98.7%，累计办理业务超1.2亿件；“粤商通”平台企业用户突破1300万，集成涉企服务事项4300余项。但部分县域仍存在“数字鸿沟”现象：粤北某县调研显示，60岁以上农村居民中，仅15%能独立使用“粤省事”完成社保查询，32%的村民反映自助机操作界面复杂、指引不清晰；部分乡镇干部习惯“线下跑腿”，对“粤政易”等线上协同工具使用率不足40%，存在“重建设轻使用”“数据壁垒未完全打通”等问题。资料2A镇位于珠三角边缘，是传统农业大镇，常住人口8.2万，其中外来务工人员占35%。2024年起，A镇启动“数字治理·智慧为民”工程：搭建“镇-村-网格”三级数字化平台，整合公安、民政、社保等12个部门数据，实现人口信息、房屋租赁、矛盾纠纷等18类基础数据实时共享；在社区推广“智慧门禁”系统，通过人脸识别与身份证绑定，既便利居民出入，又协助警方破获3起流窜盗窃案；开发“随手拍”小程序，居民可上传垃圾堆积、路灯损坏等问题，平台自动派单至责任部门，限时24小时反馈处理结果，2025年累计受理群众诉求1.3万件，办结率96.8%。镇党委书记表示：“数字化不是目的，关键是让数据多跑路、群众少跑腿，同时提升治理精准度。”资料3B县是粤东传统工业县，以五金制品、纺织服装为主导产业，规上企业217家，其中85%为家族式中小企业。2025年，B县规上工业增加值同比增长2.1%，低于全省平均水平（4.5%）。调研发现，企业普遍面临“转型之痛”：某五金厂负责人说：“想上智能化生产线，一套设备要800万，贷款利息每年就要40万，利润本来就薄，不敢赌。”某服装厂反映，招工难问题突出，一线工人平均年龄42岁，年轻技工缺口达25%，而职业院校开设的“智能纺织”专业，本地企业参与校企合作的仅12家；环保压力加剧，2025年县内37家企业因排污不达标被处罚，占处罚总数的63%，但企业自主研发环保工艺的仅5家，多依赖购买第三方技术。资料42025年9月，广东省委办公厅印发《关于深化“百县千镇万村高质量发展工程”的实施意见》，提出“推动县域从‘行政末梢’向‘发展节点’转变”。C市作为试点，探索“跨镇联村”发展模式：将相邻的3个镇、15个村整合为“产业协同区”，统筹规划农业产业园、物流中心和文旅项目；建立“镇域经济联席会议”制度，由市领导牵头，每月协调解决土地指标、资金分配等问题；推行“乡贤顾问”机制，邀请32名本地企业家、专家学者参与制定发展规划，2025年吸引乡贤投资项目17个，总金额超5亿元。C市市长介绍：“过去镇与镇‘各自为战’，现在拧成一股绳，2025年协同区内农民人均可支配收入增长8.9%，比全市高2.3个百分点。”资料5D县是国家乡村振兴示范县，近年大力推进“和美乡村”建设，但部分村出现“重硬件轻软件”倾向：新建的文化广场成了晒谷场，村史馆长期锁门，非遗传承人因缺乏补贴纷纷转行；某村投入200万修建“网红打卡点”，但缺乏运营团队，半年后游客锐减，设施闲置；还有村民反映，村里的“积分制”管理流于形式——积分可兑换的奖品只有肥皂、毛巾，参与积极性不高，而涉及宅基地管理、红白事简办等关键事务，积分规则却模糊不清。资料62025年11月，中央党校（国家行政学院）调研组在广东召开“基层治理现代化”研讨会。专家指出：“当前基层治理存在‘三个错位’——上级部门‘责任甩锅’与基层‘能力不足’错位，数字化工具‘技术赋能’与‘人性化缺失’错位，群众‘参与意愿’与‘参与渠道’错位。”某基层干部坦言：“上面千条线，下面一根针，但‘针’的承载力有限。2025年我镇承接的考核指标有127项，其中38项属于县级部门职责，却要求镇里‘兜底’；一些数字化平台重复建设，今天填这个表，明天录那个系统，干部精力被大量消耗。”作答要求（一）根据资料2，概括A镇“数字治理·智慧为民”工程的主要做法。（20分）要求：全面、准确，分点归纳；不超过250字。（二）根据资料3，分析B县传统工业企业转型面临的困境及原因。（30分）要求：分析深入，逻辑清晰；不超过400字。（三）针对资料5中D县“和美乡村”建设存在的问题，提出优化建议。（30分）要求：针对性强，切实可行；不超过500字。（四）结合给定资料，以“基层治理现代化：从‘管理’到‘共治’”为主题，写一篇议论文。（70分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案（一）A镇“数字治理·智慧为民”工程的主要做法：1.搭建三级数字化平台，整合多部门数据，实现18类基础数据实时共享，打破信息壁垒；2.推广“智慧门禁”系统，通过人脸识别与身份证绑定，提升社区安全与居民便利度；3.开发“随手拍”小程序，居民上传问题后自动派单至责任部门，限时反馈处理结果，提高诉求办结效率；4.以数字化为手段，聚焦群众需求，推动数据跑路替代群众跑腿，提升治理精准度。（248字）（二）B县传统工业企业转型面临的困境及原因：困境：一是资金压力大，智能化设备投入高，企业难以承担；二是人才短缺，一线工人老龄化，年轻技工缺口大，校企合作参与度低；三是环保压力加剧，企业因排污不达标受罚比例高，自主研发环保工艺能力弱。原因：企业层面，家族式中小企业利润薄、抗风险能力差，缺乏转型意愿与创新动力；市场层面，职业教育与产业需求脱节，校企合作机制不健全；政策层面，针对中小企业的转型补贴、低息贷款等支持政策不足；技术层面，企业自主研发能力弱，依赖外部技术购买，成本高且难以形成核心竞争力。（398字）（三）优化D县“和美乡村”建设的建议：1.强化软件建设：开放文化广场、村史馆等公共设施，结合农闲时间组织村民开展文艺演出、非遗体验活动；设立非遗传承专项补贴，鼓励传承人带徒授艺，活化利用文化资源。2.提升项目运营能力：引入专业运营团队，对“网红打卡点”进行市场化运作，开发农产品展销、民俗体验等延伸服务，建立“打卡+消费”长效收益模式；加强村民运营培训，培养本土管理人才。3.完善“积分制”管理：扩大积分兑换范围，增加农资补贴、技能培训名额等实用奖励；细化积分规则，将宅基地管理、红白事简办等关键事务纳入考核，明确加减分标准；定期公示积分结果，通过“积分排行榜”激发村民参与热情。4.加强规划引导：坚持“硬件+软件”并重，结合村民需求制定建设方案，避免“面子工程”；建立项目后期评估机制，对闲置设施及时调整用途，提高资金使用效率。（496字）（四）基层治理现代化：从“管理”到“共治”基层治理是国家治理的“最后一公里”，更是联系群众的“最前一厘米”。过去，基层治理多依赖“行政主导”的管理模式，虽能快速落实政策，却常因忽视群众需求、缺乏多元参与，陷入“政府干、群众看”的困境。如今，随着经济社会快速发展，基层矛盾更趋复杂，群众需求日益多元，推动治理模式从“管理”向“共治”转变，已成为基层治理现代化的必由之路。共治之基，在于唤醒“主人翁”意识，让群众从“旁观者”变“参与者”。群众是基层的“主人”，但长期以来，部分干部习惯“替民作主”，导致群众参与渠道狭窄、参与热情不高。广东C市的“乡贤顾问”机制正是破题关键——通过邀请本地企业家、专家参与规划，既汇聚了智慧，又让乡贤感受到“被需要”，进而主动投资家乡；D县“积分制”若能将红白事简办、宅基地管理等与村民利益直接相关的事务纳入考核，用“小积分”撬动“大参与”，则能让群众在参与中体会到“当家作主”的责任与荣誉。只有让群众从“要我参与”变为“我要参与”，共治才有源头活水。共治之力，在于强化“技术赋能”，让治理从“粗放式”变“精准化”。数字化是基层治理的重要工具，但绝非简单的“设备堆砌”。A镇的“数字治理”工程之所以有效，关键在于抓住了“数据共享”与“问题闭环”两个核心——整合12个部门数据，实现人口、房屋等基础信息实时更新；通过“随手拍”小程序，让群众问题“上传-派单-处理-反馈”全程可追溯。反观部分地区“重建设轻使用”的数字化平台，因操作复杂、数据壁垒未破，反而增加了基层负担。这启示我们：技术要“接地气”，需以群众需求为导向，简化操作流程；数据要“活起来”，需打通部门壁垒，实现“一次采集、多方共用”；最终让技术真正成为提升治理效能的“加速器”。共治之要，在于构建“协同机制”，让主体从“单线程”变“多联动”。基层治理绝非政府的“独角戏”，需统筹政府、企业、社会组织等多元主体。B县传统企业转型之困，暴露出“政府-企业-院校”协同不足的问题：企业缺资金、缺技术，政府若能出台转型补贴、低息贷款政策；院校若能根据企业需求调整专业设置，推动“订单式培养”；企业若能主动参与校企合作，三方形成合力，转型难题将迎刃而解。C市的“跨镇联村”模式同样值得借鉴——通过联席会议制度统筹土地、资金，打破镇域壁垒，让“各自