2026年城管考试试题及答案详解

2026年城管考试试题及答案详解一、单项选择题（每题1.5分，共30分）1.根据2025年新修订的《城市管理执法办法》，下列不属于城管部门集中行使行政处罚权范围的是：A.城市道路两侧违法设置户外广告B.建筑工地施工噪声超标C.小区内居民饲养烈性犬未登记D.人行道上未经许可摆摊设点答案：C解析：《城市管理执法办法》第12条明确，城管集中行使的行政处罚权包括市容环境卫生、城乡规划、城市绿化、市政管理、环境保护（部分）、工商管理（户外公共场所无照经营）等领域。小区内养犬管理属公安部门职责，故C项不属于。2.某商户因店外占道经营被城管责令整改，逾期未改后执法人员依法扣押其经营工具。根据《行政处罚法》，扣押工具的行为性质是：A.行政处罚B.行政强制措施C.行政强制执行D.行政监督检查答案：B解析：《行政处罚法》第2条规定，行政处罚是对违法行为的惩戒；第9条将“限制公民人身自由，查封场所、设施或财物，扣押财物，冻结存款汇款”列为行政强制措施。本题中扣押工具是为防止危害扩大的暂时性控制，属行政强制措施。3.2026年中央一号文件提出“加强县城和中心镇城管执法能力建设”，其核心目标是：A.扩大城管执法权限B.推动执法力量下沉基层C.减少执法冲突事件D.提升数字化执法水平答案：B解析：中央一号文件明确要求“推动执法力量向基层倾斜，重点加强县城、中心镇等基层区域的城管执法资源配置”，核心是解决基层执法力量薄弱问题，故B正确。4.某执法中队在处理流动摊贩时，发现摊贩王某是低保户且靠摆摊维持家人基本生活。根据《城市管理执法行为规范》，正确的处理方式是：A.直接扣押物品并罚款B.口头警告后允许限时经营C.引导其到指定便民摊点经营D.联系民政部门取消其低保资格答案：C解析：《城市管理执法行为规范》第23条强调“柔性执法”原则，对困难群体应优先采取教育引导、提供替代经营场所等方式，而非简单处罚。C项符合“疏堵结合”要求。5.依据《城乡规划法》，对未取得建设工程规划许可证的违法建筑，城管部门责令停止建设后，当事人继续建设的，可采取的措施是：A.直接强制拆除B.查封施工现场C.冻结当事人银行账户D.拘留主要责任人答案：B解析：《城乡规划法》第68条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或限期拆除决定后，当事人不停止建设或逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方政府可责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。本题中“继续建设”阶段应先查封现场，故B正确。6.城管执法人员在执法过程中，遇当事人辱骂并推搡，正确的应对方式是：A.立即使用警械制服B.退后保持安全距离并全程录像C.与当事人对骂以压制对方D.拨打110后离开现场答案：B解析：《城市管理执法人员行为规范》第17条规定，执法中遇暴力抗法应首先保持克制，开启执法记录仪全程记录，及时向单位报告并联系公安部门，不得激化矛盾。B项符合规范。7.某社区因垃圾分类执行不到位被通报，城管部门拟开展专项整治。下列不属于整治重点的是：A.检查垃圾桶配置是否符合标准B.处罚未分类投放的居民个人C.督促物业落实分类引导责任D.宣传垃圾分类积分奖励政策答案：B解析：根据《生活垃圾分类管理条例》，对个人未分类投放的，应先教育、责令改正；拒不改正的才处罚。专项整治初期应以宣传、督促责任主体为主，直接处罚个人不符合“教育优先”原则，故B不属重点。8.下列关于城管执法文书的说法，错误的是：A.《责令改正通知书》应载明改正期限和具体要求B.《行政处罚决定书》需加盖执法部门公章C.《现场检查笔录》只需执法人员签字D.《听证告知书》应告知当事人听证权利及期限答案：C解析：《行政强制法》第18条规定，现场笔录应由执法人员和当事人签名或盖章，当事人拒绝的应在笔录中注明。C项未要求当事人签字，错误。9.2026年某地推行“城管+社区+商户”三方联动机制，其主要目的是：A.减少执法人员数量B.提升商户对执法的参与度C.扩大社区的行政权力D.降低城管部门考核压力答案：B解析：三方联动机制通过定期召开联席会议、建立共建协议等方式，引导商户参与市容管理（如“门前三包”自治），核心是推动社会共治，提升商户主体意识，故B正确。10.某夜市因油烟排放超标被多次投诉，城管部门联合生态环境部门检测后，认定商户未安装符合标准的油烟净化设备。依据《大气污染防治法》，应责令商户：A.停业整顿15天B.限期安装设备并检测C.缴纳5万元以上罚款D.关闭夜市经营场所答案：B解析：《大气污染防治法》第81条规定，排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施的，由县级以上地方政府确定的监督管理部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整治。本题中初次发现应先责令限期安装并检测，故B正确。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题至少2个正确选项，错选、漏选均不得分）1.下列属于城管执法基本原则的有：A.合法行政B.合理行政C.执法为民D.高效便民答案：ABCD解析：《城市管理执法办法》第3条明确，城管执法应遵循合法、合理、程序正当、高效便民、执法为民、诚实守信等原则，故全选。2.城管部门在查处违法建设时，需重点核查的材料包括：A.建设工程规划许可证B.土地使用权证C.施工单位资质证明D.建设项目环境影响评价报告答案：AB解析：违法建设的核心是违反规划许可，故需核查是否取得规划许可证（A）及土地使用合法性（B）。施工资质（C）属建设主管部门职责，环评（D）属生态环境部门职责，不属城管重点。3.执法人员在处理占道经营纠纷时，应注意的程序要求有：A.主动出示执法证件B.告知当事人违法事实及依据C.听取当事人陈述申辩D.当场作出行政处罚决定答案：ABC解析：《行政处罚法》第42条规定，执法人员需亮证；第44条要求告知违法事实、理由、依据；第45条规定应听取陈述申辩。当场处罚仅适用于简易程序（如罚款200元以下），占道经营一般需调查后决定，故D错误。4.下列关于城管执法全过程记录的说法，正确的有：A.必须使用执法记录仪全程录音录像B.文字记录应包含时间、地点、当事人信息等要素C.音像记录需在24小时内上传至专用存储设备D.涉及国家秘密的记录可自行销毁答案：BC解析：《城市管理执法全过程记录实施办法》第5条规定，记录方式包括文字、音像等，根据情况选择（A错误）；第7条要求文字记录要素完整（B正确）；第10条规定音像记录24小时内上传（C正确）；第15条规定涉及国家秘密的记录需按保密规定保存（D错误）。5.某地城管部门推行“轻微违法首违不罚”清单制度，下列适用该制度的情形有：A.初次占道经营且及时改正未造成影响B.广告牌设置歪斜但已自行扶正C.运输车辆未覆盖造成少量遗撒并立即清理D.连续3日在同一地点无照经营答案：ABC解析：“首违不罚”需满足“初次违法、危害后果轻微、及时改正”三个条件。D项“连续3日”不属初次，故排除。三、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）案例一：2026年5月，某市城管执法支队接到群众举报，称某老旧小区内存在多处违法搭建阳光房。执法人员现场核查发现，该小区建成于2005年，部分业主为扩大居住面积，在阳台外搭建玻璃阳光房，其中3户搭建面积超过2平方米，且未取得任何规划许可。执法人员当场下达《责令限期拆除通知书》，要求7日内自行拆除。到期后，仅有1户自行拆除，其余2户以“小区很多人都搭了，为什么只拆我们”“老人居住需要阳光”为由拒绝拆除。问题：1.城管部门认定阳光房为违法建筑的法律依据是什么？（5分）2.针对业主“法不责众”的抗辩，应如何回应？（7分）3.对拒不拆除的2户，后续执法程序是什么？（8分）答案要点：1.依据《城乡规划法》第40条，在城市、镇规划区内进行建筑物建设的，需取得建设工程规划许可证；第64条规定，未取得许可或未按许可建设的，属违法建筑。阳光房属建筑物外延结构，需经规划许可，故认定合法。2.应说明：（1）违法建筑的认定以是否取得规划许可为标准，与数量无关；（2）城管部门对已发现的违法建筑需依法处理，“法不责众”非法定免责理由；（3）已拆除1户的行为可作为其他业主的示范，鼓励配合执法。3.后续程序：（1）催告：下达《履行行政决定催告书》，明确10日内自行拆除，告知陈述申辩权；（2）审核：收集证据材料，确认违法事实无误；（3）报批：向本级政府提交强制拆除申请；（4）公告：发布《强制拆除公告》，限期3日自行拆除；（5）实施：政府责成城管等部门联合行动，拆除前通知当事人到场，制作笔录并全程录像；（6）执行后：告知当事人对拆除行为不服可申请行政复议或提起行政诉讼。案例二：2026年7月，某高校周边夜市因暑期学生离校，流动摊贩数量激增，部分摊贩占用消防通道经营，且产生大量垃圾未及时清理。附近居民多次投诉“噪音扰民”“道路堵塞”，但摊贩称“不摆摊没法养家”。城管执法中队接警后，派2名执法人员着便装前往巡查，未出示证件即要求摊贩撤离，摊贩以“不知道你们是城管”为由拒绝配合，双方发生推搡，1名执法人员手机被摔坏。问题：1.指出本次执法过程中的程序违法之处。（8分）2.针对“摊贩生计与居民权益”的矛盾，提出合理解决建议。（12分）答案要点：1.程序违法：（1）执法人员着便装执法，违反《城市管理执法人员着装管理规定》第3条“工作时间应着统一制服”；（2）未出示执法证件，违反《行政处罚法》第42条“执法人员应主动出示证件”；（3）2名执法人员单独执法虽符合人数要求，但遇冲突时未及时请求支援，处置不当；（4）未先进行宣传教育，直接要求撤离，违反“教育与处罚相结合”原则。2.解决建议：（1）疏堵结合：联合社区、高校后勤部门，在非消防通道区域划定临时便民摊点，设置经营时间（如18:00-22:00），解决摊贩生计；（2）规范管理：要求摊贩签订《文明经营承诺书》，落实“摊前三包”（包卫生、包秩序、包安全），配备垃圾收集容器，由社区志愿者监督；（3）科技赋能：在夜市周边安装噪音监测设备，超过60分贝自动预警，执法人员及时介入；（4）政策帮扶：联系人社部门为有意愿的摊贩提供技能培训，引导转型至早餐店、社区团购等固定经营模式；（5）矛盾调解：组织居民、摊贩代表召开协调会，明确双方权利义务，建立“居民监督岗”，定期反馈问题。四、论述题（共1题，30分）结合2026年城市管理工作重点，论述如何通过“数字化转型”提升城管执法效能。答案要点：2026年城市管理工作强调“精准治理、智慧赋能”，数字化转型是提升执法效能的关键路径，可从以下方面展开：1.构建“一网统管”平台。整合现有监控摄像头、传感器、无人机等设备，接入环保、交通、市场监管等部门数据，建立城市管理大数据中心。例如，通过智能监控识别占道经营、违规广告等行为，自动推送至执法人员APP，实现“发现-派单-处置-反馈”闭环管理，缩短响应时间30%以上。2.推广“非现场执法”模式。利用电子围栏、车牌识别等技术，对建筑垃圾运输车辆未覆盖、餐饮油烟超标等行为自动取证。例如，在工地出口安装称重感应设备，对超载运输车辆自动抓拍并提供违法证据链，减少人工巡查成本，同时避免现场执法冲突。3.开发“市民参与”小程序。开通“随手拍”功能，鼓励群众上传占道经营、垃圾堆积等问题，平台自动定位并派发任务。对有效举报给予积分奖励（可兑换生活物资或公共服务），形成“全民共治”格局。2025年试点数据显示，群众上报问题解决率从65%提升至89%。4.强化“智能分析”辅助决策。通过大数据分析高频违法区域（如早市周边占道经营）、高发时段（如晚高峰流动摊贩聚集），动态调整执法力量部署。例如，某城市通过分析发现