特种作业安全风险管控细则

特种作业安全风险管控细则一、总则（一）目的依据。为规范特种作业安全风险管控工作，依据《中华人民共和国安全生产法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规制定本细则。各单位必须严格执行，确保特种作业安全风险得到有效管控。（二）适用范围。本细则适用于公司所有涉及特种作业的部门、人员及作业活动，包括但不限于高处作业、电气作业、焊接作业、起重作业、有限空间作业等。（三）基本原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员、全过程、全方位风险管控，确保风险可控、在控。二、组织机构与职责（一）职责划分。公司主要负责人对本单位特种作业安全风险管控工作负总责，分管负责人负直接责任，各部门负责人对本部门特种作业安全风险管控工作负管理责任，特种作业人员对自身作业安全负主体责任。（二）部门职责。安全管理部负责制定、修订、监督特种作业安全风险管控细则，组织安全风险辨识、评估和管控，开展安全检查和考核；生产部负责特种作业计划的审批和作业过程的监督；设备部负责特种作业设备、工具的维护保养和检测；人力资源部负责特种作业人员的培训、考核和持证上岗管理。（三）岗位责任。特种作业人员必须严格遵守本细则，正确佩戴和使用劳动防护用品，严格执行操作规程，及时报告安全隐患。安全管理人员必须认真履行安全监督检查职责，对发现的隐患及时处理或上报。三、风险辨识与评估（一）风险辨识。各部门每月组织一次特种作业安全风险辨识，结合作业内容、环境、设备、人员等因素，全面辨识可能存在的安全风险。（二）风险评估。对辨识出的风险进行评估，确定风险等级，分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。重大风险必须立即采取管控措施，较大风险和一般风险必须在规定时间内完成管控，低风险可进行常规管理。（三）风险清单。各部门必须建立特种作业安全风险清单，详细记录风险名称、等级、原因、措施、责任人、完成时间等信息，并定期更新。四、风险管控措施（一）工程技术措施。对重大风险和较大风险，必须采取工程技术措施进行管控，例如设置安全防护设施、改进工艺流程、更换安全设备等。（二）管理措施。对一般风险和低风险，必须采取管理措施进行管控，例如制定安全操作规程、进行安全培训、加强现场监督等。（三）个体防护措施。特种作业人员必须按照规定佩戴和使用劳动防护用品，例如安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套等。安全防护用品必须符合国家标准，并定期进行检测和维护。五、作业许可管理（一）作业许可。特种作业人员必须办理作业许可证，未经许可不得进行特种作业。作业许可证必须注明作业内容、时间、地点、人员、措施、负责人等信息。（二）审批程序。特种作业许可证由安全管理部负责审批，涉及重大风险的作业，必须经公司主要负责人审批。（三）现场监督。特种作业过程中，必须安排专人进行现场监督，确保作业人员遵守操作规程，及时发现和处理安全隐患。六、安全教育培训（一）培训内容。特种作业人员必须接受安全教育培训，内容包括特种作业安全法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急处置措施等。（二）培训时间。特种作业人员每年必须接受至少8小时的安全教育培训，新上岗人员必须接受全面的安全教育培训。（三）考核发证。特种作业人员必须经过考核合格，取得特种作业操作证，方可上岗作业。安全管理部负责特种作业人员的考核工作。七、安全检查与隐患治理（一）检查制度。公司每周组织一次全面安全检查，各部门每天组织一次现场安全检查，特种作业人员每班次进行一次作业安全检查。（二）隐患排查。对检查中发现的安全隐患，必须及时进行整改，并建立隐患整改台账，详细记录隐患内容、责任人、整改措施、完成时间等信息。（三）隐患治理。对重大隐患，必须立即采取应急措施，防止事故发生，并制定专项治理方案，限期完成治理。对一般隐患，必须在3日内完成整改，对低风险隐患，必须在5日内完成整改。八、应急管理与事故处置（一）应急预案。公司必须制定特种作业安全应急预案，明确应急组织、职责、流程、物资、联系方式等信息，并定期进行演练。（二）应急响应。发生特种作业事故时，必须立即启动应急预案，组织人员进行救援，并保护好现场，及时上报事故信息。（三）事故调查。发生事故后，必须立即成立事故调查组，对事故原因进行调查，并制定防范措施，防止类似事故再次发生。九、考核与奖惩（一）考核制度。公司每年对特种作业安全风险管控工作进行考核，考核内容包括组织机构、职责落实、风险辨识、措施执行、教育培训、检查整改、应急管理等。（二）奖惩措施。对在特种作业安全风险管控工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励；对违反本细则的部门和个人，给予批评教育或经济处罚；对发生事故的，依法依规