2026年黑龙江鹤岗从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员（及解析）

2026年黑龙江鹤岗从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员（及解析）第一部分：政治理论素养与政策理解能力1.单选题：党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。下列哪一项措施，对于全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化具有基础性、引领性作用？A.大力发展劳动密集型产业，促进农民就近就业B.深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益C.加大财政转移支付力度，提高农村社会保障水平D.全面实施城市反哺农村，推动基础设施向农村延伸答案：B解析：党的二十大报告明确提出，深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。这是激活农村资源要素、激发乡村内生动力的关键举措，是制度性、根本性的保障，具有基础性和引领性作用。A、C、D选项都是乡村振兴的重要方面，但B选项涉及根本制度变革，是报告强调的核心内容之一。2.多选题：黑龙江省委提出，要大力发展“四个农业”，即科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。以下举措中，哪些符合“质量农业”的发展要求？A.推广测土配方施肥和生物防治技术，减少化肥农药使用量B.建立覆盖主要农产品的全产业链标准体系和质量追溯体系C.引进和培育高产、优质、抗逆的农作物新品种D.推动农产品精深加工，提升产品附加值和市场竞争力E.严格产地环境监测和农产品质量安全监管答案：B,C,D,E解析：“质量农业”的核心是提升农产品品质和效益。B项（标准与追溯）、C项（优质品种）、D项（精深加工提升价值）、E项（质量安全监管）都是直接提升农产品质量、保障品质安全、实现优质优价的具体路径。A项“推广测土配方施肥和生物防治技术”更侧重于“绿色农业”的范畴，强调生态环保。3.判断题：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期内，主要帮扶政策保持总体稳定，但可以适当调整“四个不摘”要求的具体执行标准。答案：错误解析：过渡期内，必须严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，力度不减，这是防止规模性返贫的底线要求。政策的稳定性和连续性至关重要，不能随意调整核心要求。4.简答题：结合鹤岗市作为资源型城市转型发展的实际，谈谈在选拔乡镇领导班子成员时，为什么特别强调候选人的“开拓创新意识”和“应对复杂局面能力”？答案要点：鹤岗市正处在资源型城市转型发展的关键期，面临产业结构调整、生态环境修复、人口人才外流等多重挑战。乡镇作为落实转型政策、推动乡村振兴、维护基层稳定的前沿阵地，其领导班子能力至关重要。1.开拓创新意识：转型发展无现成路径可循，乡镇需要探索符合本地实际的特色产业发展（如现代农业、林下经济、乡村旅游等）、新型城镇化、社会治理新模式。缺乏创新意识，则难以突破传统发展路径依赖。2.应对复杂局面能力：转型期矛盾交织，如历史遗留问题、征地拆迁、环境治理、民生保障、信访维稳等任务繁重。乡镇干部直接面对群众，必须能够妥善处理改革发展稳定关系，有效化解风险矛盾，保障社会和谐稳定。因此，从“五方面人员”中选拔具备这两种特质的人才进入乡镇班子，是为转型发展中的乡镇注入新活力、提升基层治理效能的关键举措。第二部分：基层工作实务与群众工作能力5.案例分析题：材料：某镇计划引进一个大型养殖项目，预计能带动就业、增加税收。项目选址涉及甲、乙两个相邻村。甲村大部分村民支持，认为能增收；乙村部分村民强烈反对，担心环境污染影响生活和周边农田。两村村民因此产生对立情绪，并有人准备组织上访。你是该镇分管此项工作的副镇长候选人（来自优秀村党组织书记序列），领导让你牵头处理此事。问题：（1）你将如何着手处理这一矛盾？（2）在处理过程中，如何体现群众工作方法？答案要点：（1）处理步骤：①立即介入，稳控局面：迅速与两村村干部取得联系，了解详细情况，安抚双方情绪，明确表达镇党委政府高度重视，正在研究，引导群众依法理性反映诉求，防止事态升级和集体上访。②全面调研，摸清底数：组织环保、农业、国土等部门及第三方专业机构，对项目可能产生的环境影响（水、空气、土壤）、对周边农田的具体影响进行科学、客观的评估。同时，深入两村召开座谈会、入户走访，全面听取支持方和反对方的详细理由、具体诉求和顾虑。③信息公开，透明沟通：将项目基本情况、环评报告（草案）、潜在效益与风险等，以通俗易懂的方式向两村村民公开。组织召开由镇政府、项目方、村民代表（包括支持与反对双方）、专家等多方参与的协调听证会，让各方充分表达意见，专家现场答疑。④科学决策，寻求共赢：根据调研和听证结果，形成报告。如果项目确实存在重大不可控环境风险，应建议重新选址或否决；如果风险可控，则必须制定详尽的、超出常规标准的环保措施方案、生态补偿方案（如对乙村受影响农田和村民给予合理补偿）、就业优先录用方案（明确优先录用两村，特别是乙村村民）。方案需取得大部分村民，尤其是反对最强烈群体的理解和认可。⑤完善机制，长效监督：项目若落地，成立由镇政府、村民代表、环保专家组成的联合监督小组，对项目环保措施落实情况进行长期监督，确保承诺兑现。（2）体现的群众工作方法：①深入实际，调查研究：不偏听偏信，深入田间地头听取最真实的声音。②尊重群众，平等协商：将村民视为平等协商主体，而非被动管理对象，通过听证会等形式保障其知情权、参与权、表达权。③换位思考，将心比心：理解甲村村民对增收的渴望，更要重视乙村村民对环境和生计的合理担忧。④思想工作与解决实际问题相结合：不仅通过沟通化解对立情绪，更通过科学的环评、合理的补偿、实在的就业方案等，切实解决群众关心的核心利益问题。⑤依靠群众，民主决策：最终方案争取最大公约数，寻求群众支持，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。6.实务操作题：你作为乡镇领导班子成员，接到报告，你所包保的村因连日暴雨，一处堤防出现管涌险情，威胁下游数十户村民安全。此时主要领导正在县里开会，通讯暂时不畅。你第一时间赶赴现场，发现情况紧急。请简述你到场后的应急处置流程。答案要点：①立即启动应急预案：在途中即通知镇防汛指挥部成员、应急分队、村干部赶赴现场集结。②现场研判与紧急处置：抵达后，迅速与水利站技术人员勘察险情，确定管涌位置、大小、危险等级。立即组织现场人员（包括赶来的应急分队、村干部、党员、青壮年村民）利用现有物资（沙袋、土工布、石子等）进行反滤围井法抢护，控制险情扩大。同时设立观察哨，密切监视险情变化。③人员转移避险：果断下令，立即组织下游受威胁的数十户村民，按照预定路线，有序、快速转移至预先设定的安全安置点（如村小学、村委会）。安排专人负责老弱病残孕等特殊群体的转移帮扶，确保不漏一人。转移时注意清点人数。④信息报告与资源请求：在处置同时，设法通过其他渠道（如其他干部手机）向上级防指和主要领导报告险情、已采取措施、人员转移情况及急需的支援（如更多编织袋、砂石料、抢险机械、专业人员等）。⑤后勤保障与秩序维护：确保安置点有基本的生活物资（水、食物、被褥）、医疗保障，并做好群众安抚工作，防止恐慌。对险情区域进行警戒，禁止无关人员进入。⑥后续工作：险情初步控制后，组织力量加固堤防，安排专人24小时值守。待领导返回或上级人员到达后，详细汇报情况，并配合做好后续工作。第三部分：法律法规与依法行政能力7.单选题：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，下列关于村民会议的说法，正确的是：A.村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，必须有本村三分之二以上的户代表参加方可召开B.召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加C.村民会议所作决定，必须经到会人员的过半数通过D.村民代表会议可以讨论决定村民会议授权的一切事项答案：B解析：根据《村民委员会组织法》第二十二条，召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。因此，B项正确。A项混淆了召开条件；C项缺少“应当”且表述不完整；D项错误，村民代表会议只能讨论决定村民会议授权的事项，但选举、罢免村委会成员等法律明确规定属于村民会议职权的事项，不能授权。8.案例分析题：材料：某镇综合行政执法队在巡查中发现，村民老王未经批准，占用自家承包地以外的集体建设用地（非基本农田）修建了一座小型仓库，用于存放农具和粮食。执法队认定其为违法建设，下达了《责令限期拆除决定书》。老王认为地是集体的，自己也是集体成员，建仓库是为了农业生产方便，且没有卖给外人，不算违法，拒不拆除，情绪激动。问题：（1）执法队的认定是否合法？为什么？（2）作为联系该村的乡镇领导，你如何依法依规、合情合理地处理此事？答案要点：（1）认定合法。理由：根据《中华人民共和国土地管理法》规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续；使用集体建设用地进行建设，也必须符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划，并依法取得乡村建设规划许可证。老王未经任何审批程序，擅自占用集体土地进行永久性建设，改变了土地用途，构成了违法占地和违法建设。（2）处理方式：①稳定情绪，普法先行：主动约谈老王，耐心倾听其诉求，理解其农业生产需要。同时，向其详细讲解《土地管理法》《城乡规划法》等相关规定，明确指出其行为的违法性质，说明违法建设不仅破坏规划秩序，也可能带来安全隐患，侵占集体利益，使其从思想上认识到错误。②调查核实，区别对待：核实该地块的规划性质、老王家庭的实际农业生产经营规模及仓储需求。若该地块确实规划为建设用地，且老王的建设规模较小、无严重安全隐患、确为农业生产必需，可考虑引导其补办手续的可能性（但需符合规划且依法处罚后）。若不符合规划或无法补办，则必须拆除。③寻求替代，柔性执法：若需拆除，不能一拆了之。应帮助老王寻找合法合规的替代方案，例如：询问其承包地内是否有合适地点搭建临时性农业设施（需符合规定）；或了解村内是否有闲置的集体库房可以租赁使用；或引导其参与村内规划的集中仓储设施建设。体现执法温度。④依法执行，保障权益：若经教育、引导后，老王仍拒不履行拆除决定，且无合法补办可能，则镇政府应依法启动后续程序（如催告、作出强制执行决定等），并严格按照法定程序组织实施。执行过程中，仍要做好沟通解释和矛盾化解工作，避免激化冲突。整个过程要坚持公开、公正，接受监督。第四部分：鹤岗市情与转型发展应用9.论述题：鹤岗市近年来着力推动城市转型，培育发展新动能。请结合乡镇功能，论述乡镇领导班子在承接和落实市转型发展战略中应发挥的具体作用。答案要点：乡镇是鹤岗转型发展的“微观基础”和“执行终端”，其领导班子作用至关重要：1.产业转型的“承接者”与“特色培育者”：不能简单照搬市级规划。要深入分析本乡镇资源禀赋（如林业资源、耕地资源、生态资源、文化资源等），主动承接市里关于现代农业、绿色矿业、文化旅游等产业布局，因地制宜培育“一乡一业、一村一品”。例如，城郊乡镇可发展设施农业、观光农业；林区乡镇可发展林下种植养殖、森林康养；有历史文化的乡镇可挖掘文旅资源。班子要成为产业规划、招商引资（引智）、项目落地的直接推动者。2.生态文明的“守护者”与“实践者”：鹤岗转型强调生态优先。乡镇班子要坚决落实环保责任，抓好农村人居环境整治（垃圾、污水、厕所革命）、农业面源污染防治、秸秆综合利用、矿山修复治理（如涉及）等工作。将“绿色农业”“生态乡镇”理念落到实处，守护好转型发展的生态本底。3.城乡融合的“连接者”与“服务者”：推动基础设施和公共服务向农村延伸。班子要着力改善农村路、水、电、气、讯等条件，提升教育、医疗、养老等服务水平，吸引人口回流和人才下乡，为城市转型提供腹地支撑和稳定后方。4.基层治理的“创新者”与“稳定器”：转型期矛盾易发。班子要提升治理能力，运用法治、德治、自治方式，化解因土地流转、环境问题、利益调整等引发的纠纷。维护农村和谐稳定，为全市转型营造良好基层社会环境。5.政策落地的“最后一公里”执行者：要将市里的转型政策、扶持措施，精准滴灌到农户、合作社、企业。做好政策宣传解读，帮助群众和企业用足用好政策，确保转型红利惠及基层。10.情景模拟题：你作为新进入乡镇领导班子的成员（原为乡镇事业编制人员），在班子分工中负责一项你之前接触较少但与本镇转型发展密切相关的重点工作（例如：电子商务进农村、文旅项目开发、农村集体产权制度改革深化等）。你发现该项工作前期基础较薄弱，部分同事和村干部存在畏难情绪或认识不足。请谈谈你开展工作的初步思路。答案要点：1.快速学习，深入调研：立即系统学习相关政策文件、成功案例、专业知识（如电商运营模式、文旅策划、产权改革政策）。深入各村、相关站所、潜在市场主体进行调研，摸清真实情况、优势潜力、问题症结（如物流短板、景点同质化、产权流转不畅等）、群众意愿。2.统一思想，凝聚共识：在班子内部和村干部会议上，用调研数据和外地成功案例，清晰阐述这项工作对本地转型发展、农民增收、集体壮大的重要意义，分析机遇和可行性，化解畏难情绪。可以组织外出考察学习，开阔眼界。3.规划引领，试点先行：在调研基础上，牵头制定符合本镇实际的实施方案，目标明确、步骤清晰、责任到人。不追求全面铺开，而是选择基础较好、积极性高的1-2个村或领域进行试点，集中资源打造示范点，力求短期内见到实效，用