野生植物采集证告知承诺书

野生植物采集证告知承诺书文档章节详细内容一、行政许可事项基本信息与法律依据告知（一）事项名称与定义本行政许可事项全称为“国家重点保护野生植物及地方重点保护野生植物采集证核发”。依据《中华人民共和国野生植物保护条例》及相关法律法规，凡因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集国家一级保护野生植物或国家二级保护野生植物，以及采集地方重点保护野生植物的，必须依法申请并取得采集证。本告知承诺书旨在简化审批流程，强化申请人的主体责任与信用承诺，确保野生植物资源的可持续利用与生态安全。（二）设定依据与法律条文1.《中华人民共和国野生植物保护条例》第十六条、第十七条：明确规定了禁止采集和限制采集的野生植物种类，以及申请采集证的法律程序。2.《中华人民共和国行政许可法》第二十六条、第三十一条：规定了行政机关可以采用告知承诺制实施行政许可，以及申请人应当如实提交材料和反映真实情况的义务。3.《中华人民共和国森林法》第三十九条：涉及严格控制森林采伐和林地内野生植物采集的相关规定。4.《国家重点保护野生植物名录》及各省市《地方重点保护野生植物名录》：作为判定采集对象是否需要行政许可的具体技术依据。5.相关行政法规及规范性文件：包括《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）的国内转化规定，确保国际公约义务的履行。（三）行政许可实施主体1.采集国家一级保护野生植物的，由国务院野生植物行政主管部门（或其授权的省级主管部门）批准。2.采集国家二级保护野生植物的，由省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门批准。3.采集地方重点保护野生植物的，由县级以上地方人民政府野生植物行政主管部门批准。申请人应根据采集对象的保护级别，向相应的具有审批权限的主管机关提出申请。二、申请条件与资格要求告知（一）申请人主体资格1.科研机构：具备独立法人资格的科研院所、高等院校等，需提供法人证书及开展相关科研项目的证明文件（如项目任务书、立项批复等）。2.人工培育单位：从事野生植物引种驯化、人工培育的企业或合作社，需具备相应的培育场地、技术力量及营业执照。3.其他特殊用途：因文化交流、医药开发、传统知识传承等特殊需要的单位或个人，需提供能够证明特殊用途真实性的相关材料。（二）采集目的合法性审查1.科学研究：目的必须明确、正当，且具有明确的科学价值。不得以科研名义进行商业性开发或变相销售。2.人工培育：采集目的仅限于种源获取、种质资源交换或人工种植材料补充，需证明具备后续培育能力。3.其他特殊情况：如因工程建设需要迁移保护植物的，必须包含在环境影响评价报告及相关的生态修复方案中。（三）采集对象的限定1.严禁采集濒危程度极高、种群数量极少、处于生境脆弱区域的野生植物，除非有极其重大的国家战略需求并经过顶级专家论证。2.采集对象必须与《国家重点保护野生植物名录》或地方名录中的学名、中文名完全一致，严禁采集名录以外的非保护物种冒充保护物种，或谎报物种名称以规避审批。3.对于有遗传种源限制的植物，必须遵循遗传资源来源地的相关管理规定。三、采集技术规范与生态保护要求告知（一）采集方式与工具限制1.禁止使用的工具：严禁使用炸药、毒药、电击、火攻、推土机等破坏性工具进行采集，严禁进行毁灭性挖掘或砍伐。2.推荐使用的工具：应使用手工工具（如小铲、手锯、修枝剪等），且操作过程必须精细，避免对周边植株及生境造成连带损伤。3.采集部位控制：应根据植物生物学特性，选择对植株伤害最小的方式进行采集。例如，对于药用植物，提倡采集地上部分或叶片，保留根部和繁殖体；对于果实种子类植物，严禁砍伐母树，仅采集成熟果实。（二）采集时间与物候期限制1.避开敏感期：严禁在植物的繁殖期（花期、果期）、萌芽期、休眠期等生长关键节点进行采集，除非科研目的必须在此阶段进行且有专项论证。2.最佳采集期：应在植物生长旺盛且种群恢复能力较强的时段进行，或按照人工培育需要的特定物候期进行。（三）采集数量与强度控制1.种群数量限制：采集数量不得超过该分布点种群数量的特定比例（通常不超过5%-10%，具体视物种濒危程度而定），严禁采集整个种群或导致种群结构破坏。2.雄株与雌株比例：对于雌雄异株的植物，采集时必须保持种群原有的性别比例，严禁只采集一种性别导致种群无法自然繁衍。3.种源采集限制：采集种苗或种子的数量应以满足科研或培育最小需求量为原则，禁止大规模囤积。（四）生境保护与恢复措施1.作业范围控制：采集作业应严格限制在最小必要范围内，不得随意扩大作业面，严禁在作业区域内修建临时设施或丢弃废弃物。2.回填与修复：挖掘作业完成后，必须立即对土坑进行回填，平整土地，恢复地表植被，防止水土流失。3.防火与防病虫害：在采集过程中，必须严格遵守森林防火规定，严禁携带火种入山；同时应防止外来病虫害随采集工具或人员活动带入或传播。四、申请材料提交与真实性要求告知（一）必须提交的核心材料清单1.野生植物采集申请表：需完整填写申请人信息、采集地点、物种名称、采集数量、采集方式、用途等。2.身份证明文件：企业需提供营业执照副本，事业单位需提供法人证书，个人需提供身份证。3.采集目的证明材料：包括科研项目合同、培育基地证明、医药批准文件等。4.野外调查报告或资源现状说明：需说明采集地点的野生植物资源现状，证明采集活动不会导致物种濒危或生态破坏。5.生态恢复方案：对于可能造成生境破坏的采集活动，必须提交详细的生态恢复方案及保障措施。（二）材料真实性与法律责任1.申请人承诺所有提交的材料（包括复印件与原件）均真实、准确、完整、有效。2.严禁伪造、变造、买卖有关证明文件，严禁隐瞒有关事实或提供虚假现场视频、照片。3.如材料存在虚假记载，一经查实，行政许可将被撤销，且申请人将承担由此产生的一切法律责任，包括但不限于行政处罚和刑事责任。五、事中事后监管措施告知（一）现场核查与随机抽查1.行政机关在作出准予许可决定后，将在采集作业期间或作业结束后，组织执法人员或专家进行现场核查。2.核查内容包括：实际采集地点是否与批准地点一致、实际采集物种是否与批准物种一致、实际采集数量是否超额、采集方式是否符合规范、生态恢复措施是否落实。3.对于跨区域或大规模采集活动，将实施全过程跟踪监管。（二）年度报告与定期回访1.获得采集证的单位或个人，在采集活动结束后的一定期限内（如30日内），需向审批机关提交采集情况报告，包括采集物的去向、使用情况、库存情况等。2.审批机关将建立信用档案，对申请人进行定期回访，评估其后续利用情况及合规性。（三）社会监督与举报机制1.鼓励社会各界对违法采集行为进行监督，审批机关将公开举报电话和邮箱。2.对于实名举报且查证属实的，将给予奖励，并对举报人信息严格保密。六、法律责任与信用惩戒告知（一）违反承诺的法律后果1.行政许可撤销：若申请人未履行承诺或实际情况与承诺不符，审批机关有权依法撤销《野生植物采集证》。2.行政处罚：依据《中华人民共和国野生植物保护条例》，未取得采集证或未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，并处以违法所得10倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告或并处一定数额的罚款。3.刑事责任：违反野生植物保护法规，非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物及其制品，情节严重构成犯罪的，将依据《中华人民共和国刑法》第三百四十四条追究刑事责任，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。（二）信用惩戒措施1.失信记录：申请人的承诺履行情况将纳入全国信用信息共享平台。对于作出虚假承诺或违反承诺的，将被列为失信主体。2.联合惩戒：失信信息将推送给相关部门，实施联合惩戒。在失信行为纠正前，申请人将不再享受行政审批“绿色通道”和“告知承诺制”等便利措施，其后续的行政许可申请将被重点审查。3.公示曝光：对于严重的违法采集行为，将通过政府官网、新闻媒体等渠道向社会公开曝光。七、申请人承诺声明（一）基本信息真实性承诺本人（本单位）已详细阅读并知晓行政机关关于野生植物采集证核发的全部告知内容，现郑重承诺：1.提交的所有申请材料均真实、合法、有效，不存在任何伪造、变造、隐瞒或虚假陈述的情况。2.本人（本单位）的主体资格符合法律法规要求，具备相应的采集技术能力和生态保护意识。（二）严格遵守采集规范承诺1.严格按照《野生植物采集证》上核准的地点、物种、数量、方法和期限进行采集，绝不超范围、超数量、超期限采集。2.坚决杜绝使用炸药、毒药等破坏性工具，采用科学、环保的采集方式，最大程度减少对野生植物个体及其生境的破坏。3.严格遵守采集时间规定，避开植物繁殖敏感期，确保种群的天然更新能力不受影响。（三）履行生态保护义务承诺1.在采集过程中，自觉保护林地、植被及其他野生动物资源，防止水土流失和环境污染。2.采集作业完成后，立即按照提交的方案实施生态恢复措施，如回填土坑、补植等，确保生态环境得到及时修复。3.接受并配合行政审批机关及相关执法部门的监督检查、现场核查，不拒绝、不阻挠，按要求如实提供相关情况和资料。（四）承担法律责任承诺1.如本人（本单位）违反上述承诺，或实际情况与承诺内容不符，自愿接受行政机关依法作出的行政处罚，承担相应的民事赔偿责任和刑事责任。2.同意行政机关撤销已取得的《野生植物采集证》，并退还已采集的野生植物或其制品。3.接受将本人（本单位）的违法失信行为记入公共信用信息平台，并接受由此产生的信用惩戒及公开曝光等后果。（五）其他声明本承诺书是申请《野生植物采集证》的必备材料，具有法律效力。本人（本单位）已充分了解违反承诺可能产生的严重后果，并自愿作出上述不可撤销的承诺。八、签署信息（一）申请人（单位）信息申请人名称/姓名：_________________________统一社会信用代码/身份证号：_________________________法定代表人/负责人姓名：_________________________联系电话：_________________________住所/地址：_________________________（二）采集申请摘要采集物种名称（学名）：_________________________采集地点（具体到县、乡、村、小地名）：_________________________采集数量（株/公斤/平方米）：_________________________采集期限：自____年__月_