饮用水供水单位卫生许可新办告知承诺书

饮用水供水单位卫生许可新办告知承诺书一、行政许可事项告知内容（一）行政许可事项基本信息本行政许可事项名称为饮用水供水单位卫生许可（新办）。根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规的规定，本事项适用于在本行政区域内从事集中式供水（含城市公共供水、自建设施供水）、二次供水等饮用水供水活动的单位。申请人通过签署本承诺书，承诺符合法定审批条件，并接受行政机关的监管。（二）审批依据本行政许可事项的审批依据包括但不限于以下法律法规及标准规范：1.《中华人民共和国行政许可法》；2.《中华人民共和国传染病防治法》；3.《中华人民共和国水污染防治法》；4.《生活饮用水卫生监督管理办法》；5.《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）；6.《二次供水设施卫生规范》（GB17051-1997）；7.《集中式供水单位卫生规范》；8.地方性供水卫生管理办法及相关技术规范。（三）法定审批条件申请人申请饮用水供水单位卫生许可（新办），应当具备以下法定条件。行政机关将在作出许可决定后的合理期限内，对申请人的承诺内容及实际建设情况进行核查。若申请人实际情况与承诺不符，将依法撤销许可并予以处罚。1.场所选址、设计及水源要求（1）水源选择必须符合国家生活饮用水水源水质标准要求，取水点应设立水源保护区。在水源保护区范围内，严禁存在污染源或可能污染水源的活动。供水单位应提供水源水质检测报告，证明水源水质符合GB5749-2022中水源水质的规定。（2）供水单位的选址、设计必须符合卫生要求。厂区周围环境应整洁、无污染源，生产区、生活区分开，生产场所内部布局合理，不得设置与生产无关的设施。建筑物结构坚固，材料无毒、耐腐蚀，能有效防止蚊蝇鼠害等侵入。2.水处理工艺与设施设备要求（1）必须配备符合水质要求的水处理工艺和设施。对于集中式供水单位，应根据原水水质特征，设置混凝、沉淀、过滤、消毒等常规处理工艺，必要时应设置深度处理工艺。（2）涉水产品（包括水质处理器、输配水设备、防护材料、水处理剂、化学处理剂等）必须持有由省级卫生健康行政部门颁发的卫生许可批件（或符合国家相关标准的卫生安全评价报告），并保证产品质量符合国家卫生标准。（3）供水设施必须定期维护、清洗、消毒，确保正常运行。严禁使用老化、锈蚀、渗漏的管道及设备。3.水质检验与检测要求（1）必须建立水质检验室，配备与供水规模和水质检验要求相适应的专业检验人员和仪器设备。（2）应制定完善的水质检验制度，按照GB5749-2022及相关卫生规范规定的项目和频率，对水源水、出厂水、管网末梢水（或二次供水设施出水）进行水质检测。（3）不具备自检能力的单位，应委托具有资质的第三方检测机构进行水质检测，并签订长期委托检测协议。4.卫生管理与组织人员要求（1）必须设立专门的卫生管理组织机构，配备专职或兼职卫生管理人员。单位负责人对本单位饮用水卫生安全负全面责任。（2）直接从事供、管水的人员必须取得有效的健康证明，并经卫生知识培训合格后方可上岗。从业人员每年必须进行一次健康检查。（3）凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病（包括病原携带者）的人员，不得直接从事供、管水工作。5.卫生管理制度与应急预案要求（1）必须建立健全下列卫生管理制度：水源卫生防护制度、水质检验制度、设施设备维护保养制度、清洗消毒制度、从业人员健康检查与卫生培训制度、涉水产品索证索票制度、水质污染报告制度等。（2）必须制定生活饮用水突发污染事件应急预案。应急预案应包括应急组织机构、职责分工、报告程序、现场处置措施、应急供水保障等内容，并定期组织演练。（四）监管规则与法律责任1.监管方式行政机关将在作出准予许可决定后的【X】个工作日内（或特定日期），对申请人的承诺内容是否属实进行检查。检查方式包括现场核查、资料审查、水质抽检等。此外，在许可有效期内，卫生健康行政部门将实施“双随机、一公开”日常监督管理。2.违规处理（1）对于检查中发现申请人实际情况与承诺内容不符的，行政机关将责令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合条件的，依法撤销行政许可决定。（2）对于通过承诺制取得许可但实际情况严重不符合法定条件，或者提供虚假材料申请许可的，行政机关将依法撤销许可，并予以行政处罚。该行为将记入申请人信用档案，且该申请人在【X】年内不再适用行政许可告知承诺制。二、申请人承诺内容申请人（单位名称：【__________________】统一社会信用代码：【__________________】）就申请饮用水供水单位卫生许可（新办），现作出下列承诺：（一）基本情况真实性承诺1.本单位所提交的所有申请材料（包括但不限于申请表、营业执照复印件、法定代表人身份证明、场所平面布局图、水质检测报告、从业人员健康证明等）均真实、准确、完整、有效，不存在任何伪造、变造、隐瞒或虚假陈述的情况。2.本单位承诺已充分知晓并理解行政机关告知的全部内容，清楚了解饮用水供水单位卫生许可的法律依据、审批条件、监管规则及相应的法律责任。（二）场所与设施符合性承诺1.本单位供水场所的选址、设计、布局、内部环境完全符合《生活饮用水卫生监督管理办法》及相关卫生规范的要求。水源保护区划定明确，水源水质符合国家标准，不存在环境污染风险。2.本单位配备的水处理设施、设备、工艺流程完全满足供水水质处理需求。所有涉水产品（输配水管材、水箱、水处理剂、消毒设备等）均采购自合法供应商，且均已索取并查验了有效的卫生许可批件或卫生安全评价报告，存档备查。3.本单位承诺供水设施（包括水池、水箱、管道、阀门等）结构完好，无渗漏，材质无毒无害，且具备有效的防倒流、防鼠、防蚊蝇等防护措施。（三）水质检测与管理能力承诺1.本单位已按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）的要求，建立了完善的水质自检实验室或委托了有资质的第三方检测机构。水质检测项目覆盖感官性状、一般化学指标、微生物指标、毒理学指标及消毒副产物指标等，检测频率符合国家规定。2.本单位承诺严格执行水质检测制度，如实记录检测数据。一旦发现水质指标异常或存在污染隐患，将立即启动应急预案，采取停止供水、通报预警、查明原因、消除隐患等措施，并及时向卫生健康行政部门及相关部门报告。3.本单位承诺配备符合要求的水质检验人员和仪器设备，检验人员持证上岗，操作规范，记录完整。（四）人员健康与卫生管理承诺1.本单位所有直接从事供、管水的人员（具体名单见附件）均经卫生知识培训合格，并持有有效的健康证明。本单位将严格执行从业人员晨检制度，建立健康档案。如发现人员患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等禁忌症，将立即调离直接供管水岗位。2.本单位已建立健全各项卫生管理制度，包括水源防护、水质检验、清洗消毒、索证索票、突发污染事件应急处理等制度，并将制度悬挂上墙或存档备查。3.本单位承诺定期对供水设施进行清洗、消毒和水质检测，特别是针对二次供水设施，严格按照每半年不少于一次的频率进行清洗消毒，并公示检测结果。（五）法律责任承担承诺1.本单位自愿接受行政机关的监督检查，并积极配合核查工作。如经核查发现本单位实际情况与承诺不符，本单位自愿接受行政机关依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规作出的撤销许可、行政处罚等决定。2.本单位承诺，若因违反承诺或未履行法定义务导致饮用水污染事故或介水传染病发生，给社会公众造成健康损害的，本单位愿意承担由此产生的一切法律责任，包括但不限于行政责任、民事责任及刑事责任。三、具体技术指标与管理细则承诺为确保上述承诺的落地执行，本单位进一步对以下具体技术指标和管理细则作出详细承诺：（一）水源卫生防护细则承诺本单位承诺严格按照水源保护相关规定执行，具体措施如下：防护类别承诺执行标准与措施取水点防护取水点上游【1000】米至下游【100】米的水域及其沿岸，严禁排入工业废水和生活污水；严禁堆放废渣、垃圾和有毒有害化学品；严禁从事放牧、养殖等可能污染水质的活动。一级保护区取水点周围半径【100】米范围内（根据具体水源类型确定），严禁从事任何污染水源的活动；严禁设置排污口；严禁新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。已有污染源已清理或搬迁完毕。二级保护区严禁新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已存在的排放污染物的建设项目，已责令拆除或关闭；从事旅游、游泳、垂钓或其他可能污染水体的活动，已采取严格管控措施。水源巡查建立每日水源巡查制度，记录巡查情况。发现水源异常或可能受到污染威胁时，立即启动预警机制，并暂停取水。（二）水质处理工艺与消毒承诺本单位承诺水处理工艺运行正常，消毒措施严格达标，具体承诺如下：1.混凝沉淀：根据原水浊度和pH值变化，精准投加混凝剂和助凝剂，确保出水浊度控制在【1】NTU以下（特殊标准除外）。2.过滤处理：定期对滤池进行反冲洗，确保滤料清洁、不板结，截留杂质效果良好。3.消毒控制：严格执行消毒制度，保证消毒剂投加量充足，接触时间符合设计要求。采用液氯消毒的：出厂水游离氯余量控制在【0.3~4.0】mg/L，管网末梢水游离氯余量≥【0.05】mg/L。采用液氯消毒的：出厂水游离氯余量控制在【0.3~4.0】mg/L，管网末梢水游离氯余量≥【0.05】mg/L。采用次氯酸钠消毒的：出厂水游离氯余量控制在【0.3~4.0】mg/L，管网末梢水游离氯余量≥【0.05】mg/L。采用次氯酸钠消毒的：出厂水游离氯余量控制在【0.3~4.0】mg/L，管网末梢水游离氯余量≥【0.05】mg/L。采用二氧化氯消毒的：出厂水二氧化氯余量≥【0.1】mg/L，管网末梢水二氧化氯余量≥【0.02】mg/L。采用二氧化氯消毒的：出厂水二氧化氯余量≥【0.1】mg/L，管网末梢水二氧化氯余量≥【0.02】mg/L。采用臭氧消毒的：出厂水臭氧残留量≤【0.3】mg/L（如需），并配合氯消毒以保持管网末梢水余氯。采用臭氧消毒的：出厂水臭氧残留量≤【0.3】mg/L（如需），并配合氯消毒以保持管网末梢水余氯。4.设备运行：水处理设备及消毒设备实行24小时监控，确保不间断运行。配备备用电源或备用消毒设备，确保在突发停电或设备故障时能维持基本消毒能力。（三）水质检验频率与项目承诺本单位承诺严格按照下表要求开展水质检测工作，确保数据真实有效：检测类别检测频率必检项目（涵盖但不限于）记录与报告要求水源水每月不少于1次浊度、pH、耗氧量、氨氮、总大肠菌群、菌落总数、重金属（视水源风险定）等建立水源水质档案，异常时立即加密检测并报告。出厂水每日不少于1次（常规）浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、pH、余氯、菌落总数、总大肠菌群等每日公示水质信息，月度汇总报告卫生部门。管网末梢水/二次供水每月不少于2次浊度、色度、臭和味、余氯、菌落总数、总大肠菌群、CODMn等设置固定监测点，定期采样，数据存档备查。全分析每半年不少于1次（自建设施/二次供水）；每季度不少于1次（城市公共供水）GB5749-2022规定的全部常规指标及部分非常规指标委托有CMA资质的第三方检测机构出具报告。（四）涉水产品采购与验收承诺本单位承诺建立严格的涉水产品索证索票制度，具体要求如下：1.索证验收：采购的每一批涉水产品（管材、管件、涂料、净水剂、消毒剂等），均向供货商索取卫生许可批件复印件（加盖公章）、产品检验报告复印件及销售凭证。2.入库检查：产品入库前，检查包装是否完好，是否在有效期内，标识标签是否符合规定。严禁使用无证、过期、包装破损的涉水产品。3.库存管理：涉水产品库房专库专用，通风干燥，防潮防霉。化学药剂（如酸碱、消毒剂）实行专人保管、双人双锁管理，防止误用、被盗或泄漏。（五）清洗消毒与设施维护承诺针对供水设施（特别是二次供水设施）的清洗消毒，本单位承诺：1.清洗频率：每半年对二次供水储水设施（水池、水箱）进行一次全面清洗消毒。2.清洗流程：清洗人员必须持有健康证，穿戴防护用品。清洗过程遵循“排空-清洗-消毒-冲洗-水质检测-恢复供水”的流程。3.消毒效果：清洗消毒后，必须采集水样进行水质检测（重点检测余氯、菌落总数、总大肠菌群），合格后方可恢复供水。4.记录公示：每次清洗消毒活动均需详细记录（时间、人员、消毒剂名称及用量、清洗结果、水质检测结果），并向用户公示。（六）突发生活饮用水污染事件应急处理承诺本单位承诺具备应对突发水污染事件的能力，具体承诺如下：1.应急预案：已制定《生活饮用水突发污染事件应急预案》，明确了应急指挥小组、职责分工及处置流程。2.物资储备：已储备必要的应急物资，包括备用供水设备、应急消毒剂、水质快速检测设备、防护用品等。3.演练培训：每年至少组织一次应急演练，并对全体员工进行应急知识培训，确保在事故发生时能迅速响应。4.事故报告：一旦发生或可能发生饮用水污染事故（如水源投毒、管网破损污染、消毒失败等），承诺在【2】小时内向所在地卫生健康行政部门和供水行政主管部门报告。5.处置措施：事故发生时，立即启动应急预案，立即停止供水，通知用户暂停用水，查明污染原因和范围，采取有效措施消除污染，经水质检测合格后方可恢复供水。四、附件资料清单为证明本承诺的真实性及具备履约能力，本单位随本承诺书提交以下资料（复印件需加盖单位公章）：1.饮用水供水单位卫生许可申请表；2.营业执照或法人登记证书复印件；3.法定代表人（负责人）身份证复印件；4.供水场所选址、布局及周边环境平面图；5.水源水质检测报告或水源水质证明材料；6.水处理工艺流程图及说明；