2026年从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员笔试试卷模拟（及解析）(四川眉山)

2026年从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员笔试试卷模拟（及解析）(四川眉山)第一部分客观题一、单项选择题（每题1分，共20分）1.党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在（）。A.城市B.农村C.边疆地区D.革命老区答案：B解析：党的二十大报告明确指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”这凸显了“三农”工作在党和国家事业全局中的基础性、战略性地位，是选拔熟悉农村、热爱农村工作的乡镇领导干部的重要理论依据。2.2023年中央一号文件强调，要立足国情农情，体现中国特色，建设（）的强大农业强国。A.供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强B.产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕C.农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足D.生产体系、经营体系、产业体系现代化答案：A解析：2023年中央一号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》首次明确提出建设农业强国的总体要求，即“供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强”。选项B是乡村振兴总要求，选项C是农业农村现代化的目标，选项D是现代农业的体系构成。3.眉山市作为“中国泡菜之乡”，其泡菜产业的成功发展，主要体现了现代农业特征中的（）。A.生态化B.规模化C.产业化D.品牌化答案：C解析：眉山泡菜产业已形成从原料种植、加工生产、产品研发到市场销售、文化传播的完整产业链条，是典型的农业产业化发展模式。规模化是基础，品牌化是手段，生态化是理念，而产业化则是将各个环节有机整合，形成强大市场竞争力的关键路径，最能概括其成功核心。4.在乡村振兴中，处理政府与市场关系的基本原则是（）。A.政府主导一切B.市场决定一切C.有效市场与有为政府更好结合D.政府逐步退出乡村领域答案：C解析：全面推进乡村振兴，必须处理好政府与市场的关系。既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸引各类要素向乡村流动；又要更好发挥政府作用，弥补市场失灵，加强政策引导、公共服务和市场监管。两者有机结合，是推动乡村高质量发展的关键。5.某乡镇计划推广一项新型节水灌溉技术，但部分村民因初期投入大、担心效果而犹豫。作为乡镇干部，最适宜的初步工作方法是（）。A.强制要求所有农户执行B.召开村民大会进行理论宣讲C.选取示范户先行试点，组织观摩D.承诺由政府全额补贴答案：C解析：农村工作要注重方式方法。面对新技术的推广阻力，最有效的方法是“典型引路、示范带动”。通过选取有威望、有能力的农户先行试点，让其他村民看到实实在在的效益（节水、增产、省工），比单纯的理论说教或行政命令更具说服力，也符合农民“眼见为实”的心理。6.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会的性质是（）。A.基层政权组织B.基层行政机关C.基层群众性自治组织D.乡镇政府的派出机构答案：C解析：该法第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”明确其非政权机关、非行政机关的属性，是基层民主政治的重要体现。7.乡镇党委会讨论决定重大事项时，必须坚持（）原则。A.党委书记最后表态B.少数服从多数C.委员平等协商D.上级领导指示优先答案：B解析：《中国共产党地方委员会工作条例》和民主集中制原则明确规定，党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。这是保证党的集体领导、决策科学民主的根本组织原则。党委书记在议事中应末位表态，但决定仍需遵循多数原则。8.发生突发性群体事件时，乡镇领导干部第一时间应（）。A.立即向上级详细汇报，等待指示B.迅速赶赴现场，控制事态，了解情况C.联系公安部门，采取强制措施D.通过媒体发布官方声明答案：B解析：应急处置强调“第一时间”原则。领导干部亲临现场，既能表明重视态度，安抚群众情绪，又能掌握第一手真实情况，为后续精准决策和有效处置奠定基础。向上级汇报、协调公安、信息发布等都是重要环节，但必须建立在现场掌握情况之后。9.下列哪项收入不属于我国现行《预算法》规定的乡镇政府一般公共预算收入的主要来源？（）A.税收收入B.行政事业性收费收入C.上级转移支付收入D.土地出让收入答案：D解析：乡镇政府一般公共预算收入主要包括税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、上级转移支付和税收返还等。土地出让收入属于政府性基金预算收入，纳入地方政府性基金预算管理，专款专用，不是一般公共预算的常规来源。10.“枫桥经验”在新时期的核心理念是（）。A.严厉打击违法犯罪B.矛盾不上交，就地解决C.强化司法诉讼主导D.依靠上级协调处理答案：B解析：“枫桥经验”诞生于上世纪60年代，其精髓是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”。新时代“枫桥经验”更加强调党建引领、自治法治德治融合、科技支撑，但其“基层化解矛盾”的核心内涵一以贯之，是基层社会治理的宝贵经验。11.公文标题《XX镇人民政府关于请求解决Y村道路建设资金的（）》中，括号内应使用的文种是（）。A.报告B.请示C.意见D.函答案：B解析：根据《党政机关公文处理工作条例》，请示适用于向上级机关请求指示、批准。标题中“请求解决……资金”明确表达了请求事项，需要上级批复，故应使用“请示”。报告用于汇报工作、反映情况，意见用于提出见解和处理办法，函适用于不相隶属机关之间商洽工作。12.眉山市提出建设“新时代更高水平‘天府粮仓’示范区”，这主要与我国哪一项国家战略直接相关？（）A.区域协调发展战略B.粮食安全战略C.创新驱动发展战略D.新型城镇化战略答案：B解析：“天府粮仓”的核心内涵是保障粮食和重要农产品稳定安全供给。眉山作为成都平原重要组成部分，建设“天府粮仓”示范区，是落实国家粮食安全战略，在新时代端牢中国饭碗、夯实“压舱石”的具体实践和地域担当。13.根据《民法典》，农村土地承包经营权流转的受让方（）改变土地的农业用途。A.经村委会同意可以B.经乡镇政府批准可以C.在承包期内可以自主D.不得答案：D解析：《民法典》第三百三十九条规定：“土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。”但第三百四十二条强调：“通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。”无论何种方式，都必须遵循“不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途”这一根本原则。14.在推进乡村建设中，应优先满足农民的（）需求。A.发展性B.享受性C.基础性D.投资性答案：C解析：乡村建设为农民而建。必须坚持实事求是、因地制宜，尊重农民意愿，优先解决诸如供水保障、污水垃圾处理、村内道路、能源供应、卫生厕所等农民最关心、最直接、最现实的基础性、普惠性民生问题，不搞脱离实际的面子工程。15.衡量一个乡镇经济发展质量，除了看GDP总量，更应关注（）。A.财政收入增长速度B.固定资产投资额C.农村居民人均可支配收入及增长D.招商引资项目数量答案：C解析：发展的根本目的是增进人民福祉。农村居民人均可支配收入及其增长率，直接反映了乡村振兴和经济发展成果是否惠及广大农民，是衡量乡镇经济发展质量、共享水平和社会效益的核心指标。其他选项更多是过程性或局部性指标。16.乡镇领导干部在接待群众来访时，倾听环节最重要的是（）。A.快速判断问题性质B.保持耐心，不打断对方C.边听边思考解决方案D.做好详细记录答案：B解析：有效的群众沟通始于倾听。保持耐心、不随意打断，让群众把话说完、把情绪宣泄出来，这本身就是一种尊重和情绪疏导，有助于建立信任，也是全面准确了解诉求的前提。在此基础上，才能进行判断、思考和记录。17.下列哪项不属于“四议两公开”工作法中的“四议”内容？（）A.村党组织提议B.村“两委”会议商议C.党员大会审议D.乡镇党委审核答案：D解析：“四议两公开”是村级重大事项决策的基本程序。“四议”指：村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议。“两公开”指：决议公开、实施结果公开。乡镇党委是指导、监督角色，而非决策程序内的“审核”环节。18.当某项上级政策与本乡镇实际情况存在一定差异，执行有困难时，正确的做法是（）。A.变通执行，甚至不执行B.原封不动传达，不管效果C.调查研究后，积极向上级反映情况并提出建议，在政策框架内寻找结合点D.等待其他乡镇先执行，观察效果答案：C解析：这考验干部的政策执行力和担当精神。正确的态度是既要维护政策的严肃性，又要坚持实事求是。关键在于做好调查研究，将本地实情与政策要求进行比对分析，通过正式渠道向上级理性、建设性地反映，争取理解或获得执行层面的指导，创造性地落实，而非简单机械或消极对待。19.发展壮大村级集体经济，其根本目的在于（）。A.增加村干部收入B.提升村“两委”在乡镇考核中的排名C.增强村级组织服务群众、推动发展的能力D.进行大规模投资建设答案：C解析：发展村级集体经济是巩固党在农村执政基础、实现共同富裕的重要物质保障。其根本出发点和落脚点是“强村富民”，即通过集体经济收益，为村民提供更好的公共服务（如养老、助学、环境整治），兴办村级公益事业，支持乡村产业发展，从而提升基层组织的凝聚力、号召力。20.“绿水青山就是金山银山”理念在眉山乡村的实践，重点不包括（）。A.严格保护岷江、青衣江流域生态环境B.大力发展高耗能、高排放工业C.推广生态农业和循环农业模式D.开展农村人居环境整治提升行动答案：B解析：“两山”理念强调生态优先、绿色发展。眉山乡村的实践必然聚焦于生态保护（A）、绿色农业（C）和人居环境改善（D）。高耗能、高排放工业不符合生态文明建设和乡村可持续发展的要求，不是“两山”理念的实践重点，甚至是需要转型或限制的对象。二、多项选择题（每题2分，共10分，多选、少选、错选均不得分）1.下列哪些人员属于四川省从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员的选拔范围？（）A.乡镇事业编制人员B.优秀村党组织书记C.到村任职过的选调生D.驻村第一书记E.驻村工作队员F.乡镇机关借调人员答案：A,B,C,D,E解析：根据四川省相关政策规定，“五方面人员”通常指：①乡镇事业编制人员；②优秀村党组织书记；③到村任职过的选调生；④驻村第一书记；⑤驻村工作队员。他们是熟悉农村、经验丰富的基层骨干力量。机关借调人员不属于特定选拔范围。2.全面推进乡村振兴，需要健全（）的乡村治理体系。A.党委领导B.政府负责C.民主协商D.社会协同E.公众参与F.法治保障G.科技支撑答案：A,B,C,D,E,F,G解析：这是党的十九届四中全会提出的完善共建共治共享的社会治理制度在乡村领域的具体化。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，需要涵盖领导核心（A）、责任主体（B）、参与方式（C、D、E）、根本保障（F）和现代手段（G）等全部要素。3.当前，眉山市乡村产业发展可能面临的主要挑战有（）。A.产业链条较短，精深加工不足B.新型农业经营主体带动能力有待加强C.品牌影响力多局限于省内D.部分产业同质化竞争E.科技和人才支撑相对薄弱答案：A,B,C,D,E解析：眉山乡村产业（如泡菜、柑橘、竹编等）虽有特色，但深入分析，普遍存在产业链延伸不够（A）、龙头企业或合作社的辐射带动能力需提升（B）、全国性知名品牌较少（C）、区域内产业布局可能重复（D）以及专业人才缺乏、科技创新应用不足（E）等共性问题，这些都是高质量发展需要破解的难题。4.一份完整的调查报告，其主体部分通常应包括（）。A.调查的基本情况与过程B.调查发现的主要问题与分析C.具体的对策与建议D.调查组成员名单E.附录的原始数据答案：A,B,C解析：调查报告主体部分是核心，一般遵循“情况—问题—建议”的逻辑结构。A项是基础，B项是核心分析，C项是落脚点。调查组成员名单通常出现在标题下方或文尾，附录的原始数据并非主体必需部分，可根据需要添加。因此，A、B、C是构成主体的必备要素。5.乡镇领导干部提升应急处突能力，需要（）。A.增强风险意识，做好日常排查B.完善应急预案，并定期演练C.学习相关法律法规和政策D.掌握基本的媒体沟通技巧E.注重在实战中总结经验教训答案：A,B,C,D,E解析：应急处突能力是现代领导干部的必备素质。它贯穿于事前预防（A）、事前准备（B）、事中依法处置（C）、事中舆论引导（D）和事后复盘提升（E）的全过程。五个选项分别对应了风险防控、预案管理、法治思维、舆情应对和总结反思等关键环节，共同构成了完整的应急能力建设链条。第二部分主观题三、案例分析题（共2题，第1题15分，第2题20分，共35分）案例一（15分）【材料】眉山市P镇盛产优质柑橘，但长期以来以农户分散销售为主，价格受市场波动影响大，好果子卖不出好价钱。新到任的镇党委李书记调研后，决定推动成立镇域柑橘产业联合社，整合品牌、统一标准、拓展销售渠道。然而，在动员大会上，一些种植大户顾虑重重：有的担心加入后失去自主权，有的对联合社管理能力不信任，有的则认为自家销售渠道稳定不愿改变。部分村干部也觉得此事操作复杂，积极性不高。问题：1.请分析P镇柑橘产业发展面临的主要瓶颈。（5分）2.假如你是李书记，将如何破解当前动员工作中遇到的难题，有效推动联合社成立？请提出具体工作思路。（10分）【答案与解析】1.主要瓶颈分析：组织化程度低：农户分散经营，难以形成规模效应和统一标准，市场议价能力弱。产业链条短：主要集中在初级产品销售，缺乏品牌化、标准化建设和深加工，附加值低。抗风险能力差：销售渠道单一、不稳定，价格受中间商和市场波动影响显著，农民收益无法保障。市场竞争力不强：缺乏统一、有影响力的区域公用品牌，优质产品价值未能充分体现。思想观念束缚：部分农户和村干部存在小农意识、求稳怕变思想，对新型合作模式不了解、不信任。2.具体工作思路：深入调研，精准把脉：组织镇村干部、农技人员深入各村，特别是种植大户、经纪人家中，一对一倾听其具体顾虑（是担心利润分配、管理不民主，还是技术、销路问题），分类梳理。宣传引导，转变观念：算好对比账：组织农户到省内产业联合社运行成功的地区（如蒲江猕猴桃、安岳柠檬）实地观摩，请当地合作社负责人和社员“现身说法”，用实际收益对比打动群众。讲清运行机制：召开多次座谈会、院坝会，详细解读联合社“民办、民管、民受益”的原则，明确股权设置、民主管理（理事会、监事会）、利益联结（保底收购、二次分红）等核心机制，消除对“失去自主权”和“管理不透明”的误解。试点先行，示范带动：不追求一步到位。选择基础较好、村“两委”班子强、有积极分子的1-2个村先行试点。集中力量帮助试点村联合社对接电商平台、大型商超，签订订单，并在技术、包装、小额贷款上给予扶持，尽快让首批社员见到效益。强化保障，消除顾虑：政策保障：明确镇政府在联合社注册、商标申请、冷链物流建设等方面的辅导和支持政策。人才支持：邀请市、县农业农村局专家和成功企业家担任顾问，对联合社拟任管理人员进行培训，提升其管理运营能力，增强群众信任度。风险兜底：探索与保险公司合作，推出特色农产品价格指数保险，为联合社社员提供一定风险保障。压实责任，凝聚合力：召开镇村干部专题会议，统一思想，将推动联合社建设作为当前重点工作。将任务分解到驻村工作组和村干部，纳入相关考核。发挥农村党员、乡贤的带头作用，先让他们的家属、亲友加入，形成“星星之火”。案例二（20分）【材料】S镇历史悠久，拥有多处保存完好的明清古建筑和独特的民俗文化，但位置相对偏僻，经济发展滞后。近年来，周边一些乡镇通过发展乡村旅游迅速致富。S镇新一届班子也决心走文旅兴镇之路，计划引进一家大型旅游开发公司，对古村落进行整体开发，打造高端民宿集群和旅游度假区。方案公布后，引发广泛争议：支持方认为：这是改变S镇落后面貌的千载难逢机遇，能快速带来投资、就业和税收，让村民钱包鼓起来。反对方认为：整体开发可能破坏古村原真风貌和宁静生活，村民可能被迫搬迁或“上楼”，传统文化会变味。开发公司追求利润最大化，村民长远利益难保障。部分老人情绪激动，表示“死也要死在老屋里”。镇领导班子内部意见也不统一，会议争论激烈。问题：1.请运用矛盾分析的方法，阐述S镇在文旅开发决策中面临的主要矛盾。（8分）2.请从“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”的角度，为S镇党委政府提出科学、审慎推进此项工作的具体建议。（12分）【答案与解析】1.主要矛盾分析：矛盾是普遍存在的。S镇面临的主要矛盾是“加快发展、改善民生的迫切需求与保护文化遗产、维系社区原真性及保障村民可持续生计之间的矛盾”。具体表现为：短期经济效益与长期文化生态效益的矛盾：大规模快速开发可能带来即时经济增长，但过度商业化和外来资本主导可能侵蚀古村的文化内核、历史肌理和宁静的居住生态，造成不可逆的破坏。外部资本利益与本地村民利益的矛盾：开发公司以资本回报为目标，其规划运营可能优先考虑高端消费市场，导致本地村民在发展中边缘化，如沦为廉价劳动力、被迫迁离祖居、无法分享主要收益（如仅获得租金，而经营利润被拿走），产生“守着金饭碗讨饭”的相对剥夺感。现代化发展理念与传统生活方式的矛盾：旅游开发带来的大量游客、现代设施和商业氛围，与村民（尤其是老年人）习惯的传统宁静生活方式和社区邻里关系产生冲突。政府发展意愿与群众接受程度的矛盾：镇政府推动发展的良好初衷与部分村民（特别是故土难离、对改变心存恐惧的群体）的抵触情绪形成直接对立。2.具体工作建议：根本立场：必须坚持以人民为中心的发展思想，将“村民是否真正受益、是否满意”作为决策和工作的最高标准。发展是为了人民，保护也是为了人民（包括他们的物质利益和文化情感）。具体建议：暂停“大拆大建”式方案，转向“渐进式、参与式”更新：立即停止与单一大型公司的整体开发谈判。重新定位发展路径，从“招商引资主导”转向“政府引导、村民主体、社会参与”的社区营造模式。开展全面、深入的调查研究与价值评估：资源评估：聘请专业文化遗产机构和规划机构，对古建筑、历史环境、非物质文化遗产进行科学评估，划定核心保护区和建设控制区。民意普查：组织镇村干部、党员代表、村民代表成立工作组，逐户走访，用“民意调查表”和“恳谈会”相结合的方式，全面、精准掌握不同年龄、不同职业村民的真实想法、顾虑和诉求（如是否愿意参与经营、能接受何种改造方式、对补偿和收益分配的期望等）。编制“多规合一”的可持续发展规划：在资源评估和民意基础上，编制融合“文物保护规划、乡村振兴规划、土地利用规划、旅游发展规划”的综合性规划。规划必须明确：哪些绝对禁止动，哪些可以适度利用，如何利用。规划过程公开透明，反复征求村民意见，并经村民（代表）会议审议通过，使其成为全体村民的共同契约。规划过程公开透明，反复征求村民意见，并经村民（代表）会议审议通过，使其成为全体村民的共同契约。创新利益联结机制，确保村民主体地位：产权与经营权分离探索：鼓励村民以房屋、土地入股，成立村集体性质的旅游合作社或资产管理公司，由合作社统一与外来资本（可以是多家中小型专业机构）谈判合作，村民作为股东享受保底分红和效益分红。优先本地就业与创业：在合作协议中强制规定本地村民在就业、管理岗位、商铺租赁等方面的优先权。提供技能培训，扶持村民发展农家乐、特色小吃、手工艺品制作、文化讲解等。建立风险防范与退出机制：在合同中设立村民利益保障条款、开发强度限制条款，以及开发方若破坏承诺的退出机制。分类施策，尊重多元选择：对于愿意自主经营且符合条件的村民，提供小额贷款、设计指导和技术培训。对于愿意自主经营且符合条件的村民，提供小额贷款、设计指导和技术培训。对于愿意出租房屋的村民，由集体合作社统一租赁、统一改造标准、统一对外招租（可引入专业民宿运营品牌），确保风貌协调和收益稳定。对于愿意出租房屋的村民，由集体合作社统一租赁、统一改造标准、统一对外招租（可引入专业民宿运营品牌），确保风貌协调和收益稳定。对于少数坚决不愿改变、且房屋位于关键节点的老人，应给予充分尊重，可通过置换、在村内另划宅基地安置等方式妥善解决，坚决杜绝强制手段。对于少数坚决不愿改变、且房屋位于关键节点的老人，应给予充分尊重，可通过置换、在村内另划宅基地安置等方式妥善解决，坚决杜绝强制手段。加强党建引领与民主协商：镇党委政府要发挥总揽全局、协调各方作用。将此事作为提升基层治理能力的契机，通过“四议两公开”、民主听证、协商议事等多种形式，让村民全过程参与决策、建设、管理和监督，在反复协商中凝聚最大共识，化解分歧。四、材料写作题（35分）【材料】近年来，眉山市K县探索推行“网格员+积分制”乡村治理新模式。以村民小组或自然村为网格，聘请有威望的老党员、退休干部、热心村民担任网格员，负责政策宣传、信息收集、矛盾调解、安全巡查等。同时，推行“道德积分银行”，将村民在遵纪守法、环境卫生、孝老爱亲、邻里互助、参与公益等方面的表现量化积分，积分可在村内超市兑换生活用品，并作为评选“文明家庭”“好公婆好儿媳”的重要依据。实施一段时间后，效果显著：村容村貌整洁了，吵架扯皮的少了，主动参与村里事务的多了。但也有一些不同的声音：有人认为积分兑换增加了村集体支出负担；有人认为有些行为（如孝顺父母）是本能，用积分激励显得功利；还有的网格员反映，部分村民对“评比”感到压力，甚至存在“挣积分”时积极、平时“打回原形”的情况。问题：请结合给定材料，联系实际，围绕“激发内生动力，提升乡村治理效能”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点鲜明，论述充分，结构完整，逻辑清晰，语言流畅。字数不少于800字。【参考范文】激活“善治”之源：内生于心，外化于行眉山K县“网格员+积分制”的实践，如同一面镜子，映照出当前乡村治理从“管理”到“治理”、从“外部推动”到“内生驱动”的深刻转型。其成效与争议并存，恰恰揭示了提升乡村治理效能的核心命题：如何真正点燃村民内心的主人翁意识，将外在的规则激励转化为持久的内在自觉，实现“内生于心，外化于行”的善治格局。激发内生动力，首在筑牢“价值认同”之基。乡村治理，治的是事，聚的是心。积分制若仅停留在“