安徽省六安市2025-2026学年高二历史上学期期末试题含解析

时间：75分钟分值：100分

一、选择题（本题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目

要求的）

1.春秋战国时期，关市之赋越来越重。齐国都城临淄附近之关不仅任意课征过往商旅，还夺取过往百姓的

行李私物。商鞅变法旗帜鲜明地提出“重关市之赋”。由此可知，春秋战国时期（）

A.关税逐渐成为政府的主要财源B.商业发展空前繁荣

C.关税政策具有明显的抑商倾向D.赋税制度领先世界

【答案】C

【解析】

【详解】据材料“春秋战国时期，关市之赋越来越重”“不仅任意课征过往商旅，还夺取过往百姓的行李

私物”“重关市之赋”可知，春秋战国时期，各国关卡税赋加重，齐国任意盘剥商旅，商鞅变法也推行重

税政策。结合所学可知，春秋战国封建地主经济发展，商人具有流动性，不利于管理，也存在和农业争夺

劳动力的弊端，重农抑商观念逐渐被认可，C项正确；本题题干仅提及关税加重，但并未体现关税成为政府

的主要财源的相关信息，排除A项；春秋战国时期战乱频繁，本题题干仅体现的是对商业的抑制，无法得

出商业发展空前繁荣的结论，排除B项；本题题干主要围绕对商业的抑制，没有将春秋战国的赋税制度与

世界其他地区进行对比，无法得出领先世界的结论，排除D项。故选C项。

2.汉代《中论》认为：“户口漏于国版，夫家脱于联伍，避役者有之，弃捐者有之，浮食者有之，于是奸

心竞生，伪端并作矣。小则盗窃，大则攻劫，严刑峻法不能救也。”材料旨在强调（）

A.户籍登记关乎国家秩序稳定

B.编户齐民需有完善的法律支撑

C.户籍松弛源于赋役制度混乱

D.基层组织应承担户籍管理职责

【答案】A

【解析】

【详解】据题干设问可知，本题是目的题。据题干时间信息可知，本题的准确时空是汉朝（中国）。材料指

出“户口漏于国版，夫家脱于联伍”导致民众逃避赋役、社会秩序混乱，甚至“严刑峻法不能救”，强调

户籍登记是国家控制人口、征发赋役的基础，户籍流失会直接引发赋役失衡、犯罪滋生等连锁反应，最终

冲击统治秩序，A项正确；材料虽提及“严刑峻法不能救”，但主旨是强调户籍失控的根源性危害，而非否

定法律作用，排除B项；“赋役制度混乱”是户籍松弛可能导致的后果或关联现象，而非材料所强调的原

因，材料逻辑重心在于户籍失控引发的社会恶果，排除C项；D项将户籍管理职责归于基层组织，而材料核

心是户籍登记本身对国家的整体性影响，未涉及具体管理机构的职责分配，排除D项。故选A项。

3.下表为唐代部分地区的农业生产概况。据此可知，当时（）

地区概况

农民采用“歇地法”，将土地分为“正田”（常年耕种）和“沙田”（轮休固沙），

敦煌

沙田种植耐旱的苜蓿、胡麻，既能保持水土，又可作为饲料

农民发明“笕槽引水”法，将水引入梯田。在坡度较大的区域，采用“鱼鳞坑”

四川

蓄水，减缓水土流失。这些技术使原本难以耕作的山地变为稳产田

番禺（今广州）的“糖寮”（制糖作坊）已具规模，甘蔗渣还田补充土壤有机质。

岭南

同时，在低洼地挖塘养鱼，塘基种桑

A.精耕细作理念注重保护生态

B.农民较为重视对土地资源的利用

C.农业发展缩小南北经济差距

D.技术进步打破南北农业生产格局

【答案】B

【解析】

【详解】根据题干设问词，可知这是推断题。根据材料关键信息可知准确时空是：唐代（中国）。根据材料

表格休息和所学可知，敦煌和四川农民针对“问题土地”进行主动改造，挖掘土地潜力；岭南农民还突破

单一耕作模式，让土地产生了复合价值，这些做法充分证明当时农民对土地资源的重视已从“被动使用”

升级为“主动优化”，B项正确；精耕细作理念与保护生态之间无必然的关系，且生态保护是精耕细作的结

果，而非注重生态保护，排除A项；没有对比，体现不出南北经济差距的缩小，排除C项；材料没有关于

农业南北生产格局被打破的相关信息，排除D项。故选B项。

4.宋代一案例显示，甲将商铺典当与乙，约定典期三年，年纳典价纹银五两。未到一年，甲想提前赎回商

铺，乙以契约载明典期未满不得赎回为由拒之，诉至官府。判官认为，契约既立，应当依约而行，但甲若

能补缴半年典价作为补偿，乙不得再拒。这一记载反映出宋代（）

A.官府禁止房屋典当买卖B.商业契约以官府裁决为准

C.商品交易方式灵活变通D.司法实践的灵活与公平性

【答案】D

【解析】

【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。据材

料可知，判官认为“契约既立，应当依约而行”，体现了对契约的尊重；另一方面，考虑到甲的实际需求，

允许甲补偿乙半年典价后赎回商铺，这体现了司法实践在遵循契约精神的同时，又具有灵活性与公平性，D

项正确；案例中只是甲、乙之间关于商铺典当的纠纷，判官最终是在甲补偿乙的情况下允许赎回，并非官

府禁止商铺典当买卖，排除A项；判官的判决是在认可契约效力的基础上，结合实际情况做出的，并非单

纯以官府裁断为准，排除B项；案例围绕的是商铺典当契约的履行与纠纷解决，没有体现商品交易方式的

灵活变通，排除C项。故选D项。

5.1872年7月，一艘来自秘鲁的帆船因受损意外驶入日本横滨港。日本在处理港务时，发现这艘船上搭载

的是遭受诱拐，欲贩售至秘鲁的230名中国人。后于1874年签订《中秘条约》，条约对清政府向秘鲁遣员

设领的权利做出了肯定，并要求秘方将“虐待华人各情弊，严为禁革”。但之后“各口岸暗中贩卖之风，

实尤未已”。根据材料，可知清政府（）

A.注重维护华工合法权益B.开启了外交近代化进程

C.提升了自身的国际地位D.在国际事务中处于弱势

【答案】A

【解析】

【详解】根据题干设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是1872—1874年中国。材料中清

政府通过《中秘条约》争取设领权利并要求秘鲁禁止虐待华人，但后续贩卖华工问题仍存。材料中，清政

府主动签订条约保护华工权益，体现其注重维护华工合法权益的意图和行动，A项正确；“开启外交近代化”

通常以总理衙门设立或派遣驻外使节为标志，与材料无直接关联，排除B项；“提升国际地位”不符合史

实，当时清政府国力衰弱，条约效果有限，排除C项；“处于弱势”虽反映后续问题，但材料重点强调清

政府的主动举措而非结果，排除D项。故选A项。

6.1927年11月，中共江西省委规定，乡苏维埃政府由苏维埃代表会议选举产生。1929年8月，中央革命

根据地颁布《苏维埃组织法》，规定乡苏维埃代表会议的政治功能为“产生乡苏维埃政府，决定本乡事务”。

这反映出中共（）

A.注重基层人民革命政权的建设B.依托法律手段巩固统一战线

C.通过土地革命以推动农民解放D.践行了新民主主义革命方针

【答案】A

【解析】

【详解】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是近代（中国）。根据材料可知，

“乡苏维埃政府由苏维埃代表会议选举产生”以及规定了乡苏维埃代表会议的政治功能为“产生乡苏维埃

政府，决定本乡事务”。乡属于基层单位，这体现了中共注重基层人民革命政权的建设，通过民主选举等

方式构建基层政权并明确其职能，A项正确；革命统一战线于1927年破裂，不符合材料时间，排除B项；

土地革命主要是指废除封建地主土地所有制，实行农民土地所有制等相关举措，以满足农民的土地需求。

材料中并没有关于土地革命的任何表述，排除C项；新民主主义革命是无产阶级领导的、人民大众的、反

对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命。材料仅仅聚焦于乡苏维埃政权的建设，排除D项。故选A

项。

7.下图所示，分别为南京国民政府考试院统计的1931-1937年高等考试录取者专业分布统计情况和同期铨

叙部调查的政府部门岗位空缺率统计情况。据此可知，这两组数据实质上反映了（）

A.考试专业结构与行政需求脱节B.政府岗位需求影响考试制度设计

C.文官考试忽视专业技术型人才D.传统“学而优则仕”观念日益强化

【答案】A

【解析】

【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：南京国民政府统治

时期（中国）。从统计数据看，高等考试录取者中法律、教育、行政等专业占比高，而理工科、农林科等专

业占比低，与此同时，政府部门技术类岗位空缺率高，普通行政岗位空缺率低，这说明考试的专业结构与

实际行政需求存在严重脱节，A项正确；从材料来看，考试制度设计的专业结构并未与政府岗位需求相匹配，

由此不能得出政府岗位需求影响考试制度设计的结论，排除B项；文官考试并未忽视专业技术型人才，高

等考试有理工科等专业的设置，只是录取比例低，这只能说明专业结构设置不合理，且材料并未体现其与

政府部门岗位空缺率之间的关联，排除C项；材料没有体现出传统“学而优则仕”观念日益强化，主要体

现的是考试专业结构与实际行政需求的矛盾，排除D项。故选A项。

8.新中国成立初，《人民日报》开设“我们伟大的祖国”专栏（1951-1956），通过图文互文、版面布局、

图像叙事、场景选择和镜头语言，描绘劳动者的“主人翁”地位和幸福生活，完成现代化叙事下“劳动者”

形象的塑造与生成。这种对“劳动者”形象的塑造（）

A体现了社会主义制度优越性

.

B.增强了人民对国家的认同感

C.彰显了社会主义改造的成就

D.是对“双百方针”的有效落实

【答案】B

【解析】

【详解】根据材料可知，1951-1956年《人民日报》通过专栏塑造“劳动者”形象，强调其“主人翁”地位

和幸福生活。这一时期的宣传旨在通过正面叙事凝聚民心，强化人民对新政权的认同，B项正确；1956年

底社会主义制度才基本确立，而专栏开设于1951-1956年，此时社会主义制度尚未完全建立，无法体现其

优越性，排除A项；社会主义改造主要是生产资料所有制的变革，材料未涉及改造的具体成就，排除C项；

“双百方针”提出于1956年，且仅针对文艺和学术领域，与塑造劳动者形象无关，排除D项。故选B项。

9.党的十八大以来，我国社会保障进入快速发展时期。据统计，截至2023年底，我国基本养老、失业、

工伤保险参保人数达到10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，基本建立了统筹城乡、覆盖全民、多层次的社

会保障制度体系。我国完善社会保障旨在（）

A.减轻国家财政负担B.完善社会福利制度

C.促进社会和谐发展D.刺激居民消费需求

【答案】C

【解析】

【详解】据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：当代中国。据材料

可知，社会保障的本质是追求公平，目标是满足公民基本生活水平的需要，从而促进社会的和谐发展，C项

正确；社会保障的责任主体是国家或政府，因此不会减轻国家财政负担，排除A项；完善社会福利制度是

材料的直接体现，而非目的，排除B项；刺激居民消费需求是完善社会保障带来的作用之一，不是其根本

目的，排除D项。故选C项。

10.下表为公元前1650年古埃及的莱因德数学纸草书部分记载，这些记载（）

《莱因德纸草书》（节选）（注:cubit、pefsu为计量单位）

计算体积的圆筒形颗粒筒仓的直径9cubit和6cubit的高度，数值

1

用khar的埃及分数表示

一个牧羊人有一群动物，他必须把他的羊群的一部分送给一个领主

进贡。牧羊人被告知给予

2

他原来羊群1/3的2/3为贡品。牧羊人给了70只动物。求牧羊人原

来的羊群的大小。

（7+1/2+1/4+1/8）hepat的面粉可以产生100个面包。求出每

3

个面包消耗的面粉数量pefsu,用hepat的埃及分数来表示。

A.反映了埃及社会生产活动B.侧重研究生活中的几何问题

C.深受阿拉伯科技文化影响D.代表了古代数学的最高成就

【答案】A

【解析】

【详解】根据主题干的设问词可知，本题是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：公元前1650年的埃

及。据材料主要信息和所学可知，莱因德纸草书是古埃及重要的数学文献，材料中的三个问题分别涉及粮

食储存（筒仓体积计算）、畜牧业赋税（羊群数量推算）和食品加工（面包与面粉配比），均与当时农业、

税收、手工业等实际生产活动密切相关，A项正确；材料涉及的问题不全是几何，后两题为代数与比例，排

除B项；阿拉伯科技文化自7世纪开始兴起，公元前1650年的埃及不可能受阿拉伯文化的影响，排除C项；

古埃及数学并非古代最高成就，说法夸大化，排除D项。故选A项。

11.加尔文在《基督教要义》中写道：“上帝预定某些人得永生，某些人受永刑……但选民并非放纵肉体，

而应在世俗职业中恪尽职守，以此荣耀上帝。”加尔文这一主张对近代欧洲社会教化的主要影响是（）

A.强化了新教会对日常生活的严格控制

B.推动了禁欲主义与世俗生活的对立

C.促进了勤奋节俭伦理观念的社会传播

D.消除了社会阶层间的道德评价差异

【答案】C

【解析】

【详解】根据题干的设问词，可知是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：近代世界。根据材料“上

帝预定某些人得永生，某些人受永刑……但选民并非放纵肉体，而应在世俗职业中恪尽职守，以此荣耀上

帝”可知，加尔文认为选民要在世俗职业中恪尽职守以荣耀上帝，这种观念促使人们勤奋工作、节俭生活，

有利于勤奋节俭伦理观念在社会中的传播，C项正确；加尔文强调选民应在世俗职业中恪尽职守，但这并不

意味着强化了新教会对日常生活的严格控制，排除A项；加尔文的主张在一定程度上拉近了宗教与世俗生

活的距离，而不是使禁欲主义与世俗生活对立，排除B项；社会阶层间的道德评价差异是由多种复杂因素

造成的，包括经济地位、文化背景、社会观念等，“消除”说法错误，排除D项。故选C项。

12.英国人最初认为吸烟是落后群体的消遣。17世纪开始，中产阶级认为烟草不仅有神秘的药用价值，还

能让其与他人自由交流从而彰显其富裕的身份和地位，因此烟草逐渐被推广为大众化消费品。该变化主要

原因是（）

A.人文主义的传播B.自然科学的普及

C.社会阶层的流动D.经济利益的驱使

【答案】D

【解析】

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是原因题。时空是17世纪（英国）。据材

料“17世纪开始，中产阶级认为烟草不仅有神秘的药用价值，还能让其与他人自由交流从而彰显其富裕的

身份和地位”，可知，中产阶级认为烟草不仅有药用价值，同时还能彰显富裕的身份和地位，说明烟草地

位的变化，是由于经济利益的驱使，D项正确；材料强调的是经济利益的推动，并不是人文主义的影响，也

不是自然科学的影响，排除AB项；经济利润的刺激，与社会阶层的流动无关，排除C项。故选D项。

13.1791年，美国宪法修正案在保障公民基本政治权利的同时，保留了各州对地方事务的管理权；1832年，

英国议会改革将选举权扩大至工业资产阶级，却仍维持土地贵族的议会优势；1871年，《德意志帝国宪法》

规定“帝国法律高于各邦法律”，皇帝拥有解散议会、任免宰相的实权。这反映出，近代欧美国家（）

A.资产阶级革命彻底性存在不足

B.传统力量制约政治现代化进程

C.民主制度构建兼顾变革与妥协

D.权力制衡成为普遍的政治原则

【答案】C

【解析】

【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（欧美）。根据

材料可知，美国在确立联邦政府权威、保障公民基本权利（变革）的同时，保留各州地方管理权（对地方

自治传统的妥协）；英国赋予工业资产阶级选举权（适应工业革命的变革），但维持土地贵族议会优势（对

传统统治阶层的妥协）；德国确立帝国法律的最高地位（强化中央集权的变革），却保留皇帝专制实权（对

容克贵族的妥协）。三者共同反映出近代欧美国家在民主制度构建中，既顺应时代潮流推进制度变革，又兼

顾各方利益达成必要妥协，C项正确；材料核心是制度构建中的“兼顾与平衡”，而非批判革命不彻底，排

除A项；美国联邦制制度设计下保留州权保障了地方自治，契合联邦制国家的治理需求；英国保留土地贵

族优势一定程度上维持了社会稳定；德国保留君主实权适应了统一后巩固统治的现实。传统力量是制度构

建的适配性元素，而非单纯的“制约因素”，且材料更多展现了传统与现代力量的交融与妥协，排除B项；

1832年英国议会改革的核心是选举权调整，并未体现明确的权力制衡设计；德意志帝国宪法中皇帝掌握实

权，议会权力薄弱，不存在真正意义上的权力制衡，排除D项。故选C项。

14.与此前国际法对非会员国既不赋予权利也不设定义务的做法不同，《联合国宪章》第2条在明确“本组

织及其会员国应遵守”的原则时，特别规定“本组织在维护国际和平及安全之必要范围内，应保证非联合

国会员国遵行上述原则”。这一变化（）

A.打破了传统国际法的基本原则

B.凸显联合国维护秩序的权威性

C.削弱了非会员国的主权独立性

D.带有明显的大国强权政治特征

【答案】B

【解析】

【详解】据本题题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：当代世界。据材料可

知，传统国际法仅约束会员国，而《联合国宪章》将规则适用范围扩展至非会员国，体现了联合国在维护

国际秩序、和平安全方面的影响力与权威性，强化了其作为全球性国际组织的治理角色，B项正确；传统国

际法的核心原则（如国家主权平等）并未被打破，《联合国宪章》仅要求非会员国在“维护国际和平与安全

的必要范围”内遵行规则，未违背国际法基本原则，排除A项；《联合国宪章》规定仅针对“维护国际和平

与安全”的特定领域，并非全面干涉非会员国的主权事务，不会削弱其主权独立性，排除C项；《联合国宪

章》规定的目的是扩大国际和平安全的维护范围，并非大国凭借强权支配他国，与“大国强权政治”无直

接关联性，排除D项。故选B项。

15.1920年，有思维的机器人首次出现在文学作品中。1962年，工业机器人实现商业化。2007年，全球机

器人安装量达650万台。近年，欧盟出台了《欧洲机器人技术民事法律规则》《机器人技术工程师伦理行为

准则》《人工智能法案》等。对以上材料理解正确的是（）

①文学创作是机器人技术发展的理论来源

②二战后科技进步推动机器人产业化发展

③机器人的出现标志着生产关系的新变革

④人们对机器人发展的潜在风险加以防范

A.①④B.②③C.①③D.②④

【答案】D

【解析】

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确

时空是：近现代（世界）。根据材料“1962年，工业机器人实现商业化”结合所学知识可知二战后科技进步

推动机器人产业化发展，②正确；根据材料“欧盟出台了《欧洲机器人技术民事法律规则》《机器人技术工

程师伦理行为准则》《人工智能法案》等”可以看出当代人们开始立法对机器人发展的潜在风险加以防范，

④正确；所以D项正确；文学创作是艺术领域，机器人技术发展理论来源是科学理论，（如计算机科学、工

程学等相关知识），并非文学创作，该表述错误，③错误；所以排除ABC项。故选D项。

16.进入21世纪以来，全球南方诸国开始采取避开美元霸权风险的措施：中国已经与亚洲多国签订了以人

民币为主的贸易结算政策，印度与俄罗斯的石油交易用俄罗斯卢布以及其他货币结算，中国和巴西签署用

本币进行贸易结算的协议。这些行动体现了（）

A.人民币成为主要储备货币之一

B.现代社会的金融风险持续增加

C.美元已经失去中心货币的地位

D.新兴经济体的金融话语权提升

【答案】D

【解析】

【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：21世纪以来（世界）。

根据材料和所学知识可知，21世纪以来，部分发展中国家使用非美元进行贸易结算，如人民币、卢布和其

他货币等等，体现出新兴经济体金融话语权的提升，D项正确；材料强调各国的贸易结算而非储备货币，A

项不符合材料主旨，排除A项；国际结算中使用多元货币不会加剧金融风险，有利于金融风险的降低，排

除B项；美元虽然霸权地位受到冲击，但仍旧是中心货币，已经失去中心货币地位不符合史实，排除C项。

故选D项。

二、非选择题

17.阅读材料，完成下列要求。

材料一明代瘟疫爆发频繁，往往伤亡惨重。为了做好灾前预防，明王朝设有专用救灾的预备仓制度，

疫灾发生后，可以起到平抑粮价稳定市场、减轻灾民负担的作用。对各地出现的疫情，官员必须及时组织

人员深入灾区，认真勘察灾情并如实报告。在疫情较轻微的时候，官方只免费向民众施药。在疫情很严重

的时候往往饥荒相伴，官方常常施药和施粥相结合。在疫情最严重的时候，病死者众多，明朝还创建义家

组织助葬，并且疏散大量聚集的工匠、夫役、军队等，降低其密度，减少聚集时间，改善卫生环境，以减

少疫情。除此之外，明代在中央设太医院，地方设惠民药局，分工合作，各司所职。政府和医家还重视瘟

疫研究，出现了如《痘疹心得》《瘟疫论》等大量瘟疫防治的医书。明代的民间救助在应对瘟疫灾害时，也

常表现得较为活跃。除却亲属社会关系之外，非亲属中的同年、同乡、邻里、朋友、同僚、主客等社会关

系，以及各种慈善和救济组织在疫灾教助中也是不可忽视的重要力量。政府对灾后重建也比较重视，采取

安抚政策抚恤灾民，包括量情减轻或减免地方赋税、徭役、军役负担、赎还被卖男女、制止疫区犯罪、移

民到疫区、招抚流民复业等等。

——据陈旭《明代瘟疫与明代社会》等整理

材料二1439—1640年间，英国伦敦是当时欧洲鼠疫疫情最为严重的城市之一。15世纪末期英国的防

疫组织很不完备，措施也显得零乱分散，大多数是效仿其它国家的做法，防疫成效不大。16世纪以来，都

铎政府的防疫立场开始发生重大变化，采取各种措施，建立相关机构来组织防疫。1578年以前，防疫措施

主要由各郡自行制定。为了便于集中管理、统一指挥防疫工作，英国议会通过了“关于被瘟疫感染人群的

管理法案”。根据法令，郡治安法官全盘负责所在地区的防疫工作；各教区牧师、济贫理事会同看守人、

检查人、监督人等定期（每周）向治安法官递交疫情报告；郡治安法官定期召开会议，讨论疫情和应对措

施，并及时将疫情材料整理后汇报枢密院，以便中央及时掌握国家的疫情动向。在严酷的防疫斗争中，英

国的防疫预警机制逐渐形成。英国政府还比较重视解决和瘟疫相关的社会问题，如乞丐流民问题。1572年

伊丽莎白女王签署法案，将“普通税”作为济贫基金，对乞丐和流民进行救济，这是英国社会保障制度正

式建立的标志。此外，英国政府还颁布了《济贫法》《习艺所法》等一系列法案，使更多的低收入家庭得到

最低的社会保障。在英国政府和民众紧密配合之下，17世纪下半期以来英国各地所发生的瘟疫明显减少。

——摘编自陈凯鹏《近代早期英国政府的“防疫"对策》

（1）根据材料，概括明代应对疫灾措施的主要特点，并结合所学知识简析其意义。

（2）根据材料二，指出英国政府防疫对策的演变趋势。综合上述材料并结合所学知识.谈谈你的认识。

【答案】（1）特点：政府主导：设置专门机构：分类实施；具有他定科学性：防治与重建结合：民间力量

广泛参与。

意义：有利于控制疫情：稳定社会秩序，巩固封建统治：促进经济恢复和发展：为民众生命财产提供了一

定保障：推动了思想观念的转变：为后世防治疫灾提供了借鉴。

（2）趋势：由消极应对到积极应对：由效仿他国到自主决策：从分散管理到集中统一治理：逐步走向法制

化和制度化。

认识：完善政府职能，提高社会治理能力：上下联动。社会广泛参与：借鉴先进经验等。

【解析】

【详解】（1）特点：根据材料一“为了做好灾前预防，明王朝设有专用救灾的预备仓制度……减轻灾民负

担的作用”“明代在中央设太医院，地方设惠民药局，分工合作，各司所职”可知政府主导，设置专门机

构；根据材料“对各地出现的疫情，官员必须及时组织人员深入灾区，认真勘察灾情并如实报告。在疫情

较轻微的时候，官方只免费向民众施药。在疫情很严重的时候往往饥荒相伴，官方常常施药和施粥相结合。”

可知分类实施；具有一定科学性；根据材料“政府和医家还重视瘟疫研究.出现了如《痘疹心得》《瘟疫论》

等大量瘟疫防治的医书。明代的民间救助在应对瘟疫灾害时，也常表现得较为活跃。”“政府对灾后重建

也比较重视。采取安抚政策”防治与重建结合；民间力量广泛参与。意义：根据“明王朝设有专用救灾的

预备仓制度，疫灾发生后，可以起到平抑粮价稳定市场、减轻灾民负担的作用”可以从有利于控制疫情，

稳定社会秩序，巩固封建统治，促进经济恢复和发展，为民众生命财产提供了一定保障，推动了思想观念

的转变为后世防治疫灾提供了借鉴等方面进行分析回答。

（2）根据材料二“15世纪末期英国的防疫组织很不完备。措施也显得零乱分散，大多数是效仿其它国家的

做法，防疫成效不大。16世纪以来，都铎政府的防疫立场开始发生重大变化，采取各种措施，建立相关机

构来组织防疫。”可知由消极应对到积极应；由效仿他国到自主决策；根据材料“1578年以前，防疫措施

主要由各郡自行制定。为了便于集中管理、统一指挥防疫工作，英国议会通过了‘关于被瘟疫感染人群的

管理法案’。……并及时将疫情材料整理后汇报枢密院，以便中央及时掌握国家的疫情动向。”从分散管

理到集中统一治理；逐步走向法制化和制度化。认识：通过英国防疫的变化趋势并结合所学可以从完善政

府职能，提高社会治理能力，上下联动，社会广泛参与，借鉴先进经验等得出对英国防疫的认识。

18.阅读材料，完成下列要求。

材料一下表为17世纪最具代表性的关于国际海洋秩序观

作者论著主要观点

“海洋为所有人共有，因为它是那样的无边无

际，以至于它不可能变为任何人的占有物，因

为无论我们是从航行还是从渔业的角度来考

【荷兰】

虑，它都适用于为所有人共同使用”“不论是

雨果·格劳秀斯《论海洋自由》

国家还是个人，都不能在海洋自身上建立任何

（1583—1645年）

私有权”

“依据自然法和万民法，海洋并非为所有人共

【英国】同所有，而是如同陆地一般，能够被私人所占

约翰·塞尔登《海洋封闭论》有，成为私有财产”“海洋和陆地的主权都是

（1584—1654年）由同一个起源产生的，因此，海洋和陆地的主

权也具有同样的权力”

——摘编自柴彬《17世纪英国与荷兰的国际海洋秩序观之争》

材料二“船货自由”的英文表述为“自由的船，自由的货物”。“船货自由”原则在历史中曾为荷

兰人所推行，因符合欧洲各国的现实需求很快得到广泛认可。1855年，美国正式宣布与俄罗斯缔结《海上

中立权利公约》，这实际上是美国在世界范围内推行“船货自由”原则的尝试。1856年，在英国和法国的主

导下，欧洲国家签订了《关于海事法的巴黎宣言》，“船货自由”原则再次得到重申。经过各国的努力，“船

货自由”原则已经逐渐发展为一种普遍性的国际法规范，并由一种条约义务转变为一种（欧洲层面的）集

体安全义务。

——摘编自向伦《海洋自由理论的流变与发展研究》

（1）根据材料一，归纳格劳秀斯与塞尔登两种国际海洋秩序观的主要矛盾点，并结合所学分析这两种海洋

秩序观形成的背景。

（2）根据材料二并结合所学，谈谈你对19世纪“‘船货自由’原则已经逐渐发展为一种普遍性的国际法

规范”的认识。

【答案】（1）主要矛盾点：海洋的归属权；海洋是开放的还是为一国所有。

成因：新航路的开辟，欧洲国家进行海外殖民扩张；随着国家主权意识的加强，各国都强调国家利益至上；

民族国家的产生；国际法的发展；17世纪荷兰成为“海上马车夫”；英国的贸易、航运等海上利益受到荷

兰的挤压；重商主义的盛行。

（2）认识：19世纪工业革命的发展；自由贸易思想逐渐占据主导地位；相关法律的出台，反映资本主义国

家间殖民扩张的加剧；这一原则有利于国际贸易的发展，从而推动资本主义经济的发展，适应了时代的需

求；但同时体现了大国殖民色彩。

【解析】

【小问1详解】

矛盾点：据材料“雨果·格劳秀斯”“海洋为所有人共有，因为它是那样的无边无际”可知，格劳秀斯主

张海洋为人类共有，任何国家或个人都不能在海洋上建立私有权，海洋应向所有国家开放、共同使用；据

材料“约翰·塞尔登”“海洋并非为所有人共同所有，而是如同陆地一般，能够被私人所占有，成为私有

财产”可知，塞尔登主张海洋如同陆地一样属于国家领土，沿海国家对邻近海域拥有主权，可将其视为私

有财产。因此，格劳秀斯与塞尔登两种国际海洋秩序观的主要矛盾点在于海洋的归属权，海洋是开放的还

是为一国所有。

背景：据材料和所学从经济、政治、思想、法律、荷兰与英国实际需要等方面展开分析。具体来说，荷兰

方面，据材料“荷兰雨果·格劳秀斯”和所学可知，17世纪荷兰是“海上马车夫”，海上贸易和航运业极

其发达，需要自由开放的海洋环境来保障其全球商业利益；英国方面，据材料“英国约翰·塞尔登”和所

学可知，17世纪英国开始崛起，与荷兰争夺海上霸权，希望通过控制周边海域来保护本国贸易和殖民扩张；

据材料“17世纪”和所学可知，经济上，新航路的开辟，海洋不再是隔绝大陆的屏障，而是变成了全球贸

易与殖民扩张的通道，欧洲国家进行海外殖民扩张；政治上，随着国家主权意识的加强，各国都强调国家

利益至上；17世纪，欧洲的民族国家开始形成，各国的主权意识和边界意识空前强化；思想上，当时欧洲

各国普遍奉行重商主义政策，强调国家对经济的干预和控制，包括对海上贸易和资源的垄断，即重商主义

的盛行。

【小问2详解】

认识：据材料和所学从“船货自由”原则的背景、影响等角度展开分析。具体来说，背景方面，据材料和

所学从经济、思想、政治等方面展开分析。据材料“1855年，美国正式宣布与俄罗斯缔结《海上中立权利

公约》”“1856年，在英国和法国的主导下，欧洲国家签订了《关于海事法的巴黎宣言》”和所学可知，

19世纪中期正是工业革命在欧美推进的关键时期，英、法、美等工业强国需要更自由的海上贸易环境来倾

销商品、获取原料，这体现了工业革命背景下自由贸易思想的实践，即19世纪工业革命的发展；自由贸易

思想逐渐占据主导地位；据材料“经过各国的努力……国际法规范”和所学可知，美国推动“船货自由”

原则的国际推广，以及英、法主导签订相关国际公约，这些法律文件的出台，本质是资本主义国家为了在

全球范围内扩大殖民利益、争夺海上贸易控制权而采取的行动，体现了殖民扩张的加剧。影响方面，据材

料“‘船货自由’原则曾为荷兰商人所推行，因符合欧洲各国的现实需求很快得到广泛认可”“经过各国

的努力，‘船货自由’原则已经逐渐发展为一种普遍性的国际法规范”和所学可知，该原则降低了海上贸

易的障碍，促进了全球商品流通，为资本主义经济的扩张提供了便利，即有利于国际贸易的发展，从而推

动资本主义经济的发展，适应了时代的需求；据材料“在英国和法国的主导下，欧洲国家签订了《关于海

事法的巴黎宣言》”“美国在世界范围内推行‘船货自由’原则的尝试。”和所学可知，这一原则的推广

是由英、法、美等海上强国主导的，其目的是为了保障自身的殖民贸易利益，而非真正平等地保障所有国

家的海洋权益，体现了大国殖民色彩。

19.阅读材料，完成下列要求。

材料一1931年，鄂豫皖革命根据地颁布《土地法令实施细则》，规定“没收地主土地，分配给无地少

地农民，并允许农民自主组织生产合作社”。同年，根据地内成立首个“农业互助社”，农民以劳动力入

股，共享农具和耕牛，收成按劳分配。此举使根据地粮食