2026年河湖长制常态化落实实施方案

2026年河湖长制常态化落实实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河湖长制的决策部署，进一步巩固提升河湖长制工作成效，实现河湖长制常态化落实，结合实际，制定本实施方案。总体目标到2026年底，河湖长制工作体系更加健全，责任更加明确，制度更加完善，运行更加高效，河湖管理保护水平显著提升。河湖水域面积保有率、水质达标率、水生态状况等主要指标持续改善，河湖功能持续优化，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。工作任务1.加强水资源保护严格水资源管理。落实最严格水资源管理制度，强化水资源消耗总量和强度双控行动，严格用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理。加强水资源统一调度，完善水资源监测体系，提高水资源管理信息化水平。强化节水措施。深入开展节水型社会建设，推广节水技术和工艺，加强农业、工业和城镇生活节水，提高水资源利用效率。加强节水宣传教育，增强全社会节水意识。2.加强河湖水域岸线管理保护划定河湖管理范围。按照有关规定和技术标准，完成河湖管理范围划定工作，并设立界桩和公告牌。加强对河湖管理范围的日常监管，严禁在河湖管理范围内违法建设、非法采砂、围垦河湖等行为。整治河湖“四乱”问题。持续开展河湖“清四乱”专项行动，建立健全长效机制，及时发现和清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。加强对河湖岸线利用项目的审批和监管，确保岸线资源合理利用。3.加强水污染防治强化工业污染源治理。加强对工业企业的环境监管，依法淘汰落后产能，推进工业企业清洁生产。加强工业废水处理设施建设和运行管理，确保工业废水达标排放。加强城镇生活污水治理。加快城镇污水处理设施建设和改造，提高污水处理能力和水平。加强污水管网建设和维护，提高污水收集率。推进城镇生活垃圾分类和处理，减少垃圾对河湖环境的污染。防治农业面源污染。推广绿色农业生产方式，减少化肥、农药使用量。加强畜禽养殖污染治理，推进畜禽粪便资源化利用。加强农村生活污水和垃圾处理，改善农村人居环境。4.加强水生态修复推进河湖生态系统修复。加强对河湖生态系统的保护和修复，开展湿地保护与恢复、河湖生态缓冲带建设等工作。实施河湖水系连通工程，改善河湖生态流量，增强河湖生态功能。保护水生生物资源。加强对水生生物的保护，开展水生生物增殖放流活动，维护水生生物多样性。加强对渔业资源的管理，严格执行禁渔期、禁渔区制度，打击非法捕捞行为。5.加强执法监管建立健全执法监管机制。加强河湖管理保护执法队伍建设，充实执法力量，提高执法能力。建立健全多部门联合执法机制，加强部门之间的协作配合，形成执法合力。加强执法监督检查。加大对河湖违法行为的打击力度，依法查处各类涉河涉水违法案件。加强对执法工作的监督检查，确保执法工作公正、公平、公开。保障措施1.加强组织领导各级党委、政府要切实加强对河湖长制工作的组织领导，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级河长要认真履行职责，定期巡查河湖，协调解决河湖管理保护中的重大问题。2.强化考核问责建立健全河湖长制考核评价体系，将河湖长制工作纳入地方党政领导干部综合考核评价内容。加强对考核结果的运用，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。3.加大资金投入各级政府要加大对河湖管理保护的资金投入，保障河湖长制工作的正常开展。积极引导社会资本参与河湖管理保护，拓宽资金筹集渠道。4.加强宣传引导充分利用各种媒体和宣传手段，广泛宣传河湖长制工作的重要意义和取得的成效，提高全社会对河湖管理保护的认识和参与度。鼓励公众参与河湖管理保护，形成全社会共同关心、保护河湖的良好氛围。实施步骤1.部署启动阶段（2026年12月）制定实施方案，明确工作任务、责任分工和时间节点。召开动员会议，对河湖长制常态化落实工作进行全面部署。2.组织实施阶段（2026年310月）各级各部门按照实施方案的要求，全面推进各项工作任务的落实。加强对工作进展情况的跟踪调度，及时解决工作中出现的问