宁芜铁路外迁框架协议书

宁芜铁路外迁框架协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市轨道交通建设投资集团有限公司，

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号，

甲方法定代表人/负责人：XXX，

甲方联系方式：010-XXXXXXXX。

甲方为推动宁芜铁路外迁项目，保障区域经济发展和城市交通升级，经多方论证与规划，拟通过本次框架协议与乙方合作，共同推进外迁线路的选址、建设及后续运营相关事宜。甲方作为项目的主要投资方和推动者，负责提供政策支持、资金保障及整体协调，确保项目符合国家及地方相关政策要求。基于此，甲方与乙方在平等、自愿、公平、诚信的原则下，就宁芜铁路外迁框架合作事宜达成初步共识，为后续具体合作奠定基础。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX轨道交通科技有限公司，

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号，

乙方法定代表人/负责人：XXX，

乙方联系方式：021-XXXXXXXX。

乙方为国内领先的轨道交通项目开发与运营企业，具备丰富的线路规划、工程建设及运营管理经验。乙方在轨道交通领域拥有多项核心技术及专利，且曾参与多个国家级重大项目的建设与运营，具备较强的综合实力和行业影响力。为响应国家及XX市关于宁芜铁路外迁的规划要求，乙方积极寻求与甲方合作，利用自身专业优势，为宁芜铁路外迁项目提供包括线路设计、工程建设、设备采购、运营维护等全方位服务。基于双方在行业内的良好合作基础及共同发展目标，乙方愿意与甲方建立长期稳定的合作关系，共同推进宁芜铁路外迁项目的顺利实施。

双方合作的背景基于以下前提条件：

（1）宁芜铁路外迁项目已纳入XX市及XX省的“十四五”交通发展规划，符合国家关于区域协调发展和交通网络优化的战略要求。

（2）甲方作为项目的主要投资方，已明确外迁项目的总体目标、路线走向及资金投入计划，并需通过乙方等专业机构实现项目的具体落地。

（3）乙方具备完成本项目所需的专业技术、工程团队及资源储备，且在类似项目中有成功经验，能够满足甲方对外迁项目的建设与运营要求。

（4）双方通过前期多次沟通与磋商，已就项目合作的基本框架达成初步共识，并愿意在此基础上进一步细化合作条款，确保项目高效推进。

基于上述背景及前提条件，甲乙双方本着互利共赢的原则，通过本次框架协议明确合作意向，为后续具体合作协议的签订奠定基础。协议的签订不仅有助于推动宁芜铁路外迁项目的顺利实施，还将促进双方在轨道交通领域的长期合作，实现资源共享与优势互补。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方就宁芜铁路外迁项目合作的意向与基本原则，为后续具体合作提供框架性指导。协议范围涵盖宁芜铁路外迁项目的整体规划、线路选型、工程可行性研究、项目投资、建设实施、设备采购、运营管理及后续维护等关键环节。具体内容包括：双方共同组建项目合作工作组，负责协调推进项目各阶段工作；甲方负责提供项目所需的政策支持、资金保障及土地资源；乙方负责提供专业技术方案、工程设计与施工、设备供应及运营服务；双方定期召开联席会议，审议项目进展及重大决策；本协议作为后续具体合作协议的基础，双方将在框架内进一步细化合作细节，确保项目按计划推进，最终实现宁芜铁路的安全、高效外迁，优化区域交通布局，促进经济社会可持续发展。

第二条定义

为本协议的准确理解和执行，双方对以下关键术语作出如下定义：

1.“宁芜铁路外迁项目”指为缓解现有宁芜铁路运输压力，提升区域交通效率，经国家及地方政府批准立项的铁路线路改线工程，包括新线路的规划、设计、建设及运营维护。

2.“框架协议”指本协议，作为双方合作意向的初步约定，为后续具体合作协议的签订提供基础和依据。

3.“项目合作工作组”指由甲乙双方共同组建的临时机构，负责协调项目推进过程中的具体事务和沟通联络。

4.“工程可行性研究”指对宁芜铁路外迁项目在技术、经济、环境等方面的可行性进行分析论证，形成可行性研究报告的过程。

5.“建设实施”指根据批准的工程设计方案，进行铁路新线路、桥梁、隧道、车站等基础设施的建设工作。

6.“设备采购”指为满足宁芜铁路外迁项目的运营需求，采购轨道车辆、信号系统、供电系统等关键设备的行为。

7.“运营管理”指对宁芜铁路外迁项目建成后的日常运营、维护、安全监管及服务提升等工作。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

（1）甲方有权对乙方向宁芜铁路外迁项目提供的专业服务进行监督和评估，确保服务质量符合协议约定及国家相关标准。

（2）甲方有权根据项目进展和实际需求，对项目总体方案进行调整，但需提前书面通知乙方，并协商调整细节。

（3）甲方负责推动宁芜铁路外迁项目相关的政策审批工作，协调地方政府及相关部门，为项目提供必要的政策支持。

（4）甲方负责落实项目所需的建设资金，确保资金按合同约定及时到位，保障项目建设的顺利进行。

（5）甲方有权参与项目合作工作组的会议，对项目重大事项进行决策，并享有最终决定权。

（6）甲方负责提供项目所需的土地资源及配套基础设施，确保乙方可按计划开展工程建设。

（7）甲方有权要求乙方遵守国家法律法规及行业规范，确保项目建设的合法合规性。

（8）甲方负责项目竣工验收工作，并协调相关单位进行验收，确保项目达到设计要求。

（9）甲方有权要求乙方提供项目运营期的技术支持和培训，确保运营工作的顺利进行。

（10）甲方应保护乙方的知识产权，不得侵犯乙方在项目合作中产生的专利、商标等合法权益。

2.乙方的权力和义务：

（1）乙方有权要求甲方提供项目所需的政策支持、资金保障及土地资源，确保项目符合国家及地方相关政策要求。

（2）乙方有权根据自身专业技术优势，为宁芜铁路外迁项目提供包括线路设计、工程可行性研究、工程设计、施工管理、设备采购、运营维护等全方位服务。

（3）乙方有权参与项目合作工作组的会议，就项目进展及重大决策提出专业意见和建议，并享有平等的发言权。

（4）乙方负责按照协议约定及国家相关标准，完成项目各阶段的工作任务，确保项目质量符合要求。

（5）乙方有权要求甲方按合同约定及时支付项目款项，保障乙方的合法权益。

（6）乙方负责组建项目实施团队，配备qualified的专业人员，确保项目建设的专业性和高效性。

（7）乙方有权对项目建设的各个环节进行质量控制，确保项目达到设计要求和验收标准。

（8）乙方负责提供项目运营期的技术支持和培训，确保运营工作的顺利进行，并持续优化运营方案，提升服务品质。

（9）乙方应保护甲方的知识产权，不得泄露甲方在项目合作中提供的商业秘密及confidential信息。

（10）乙方有权要求甲方配合解决项目推进过程中遇到的问题，如征地拆迁、环境影响评价等，确保项目顺利实施。

（11）乙方应遵守国家法律法规及行业规范，确保项目建设的合法合规性，并承担相应的法律责任。

（12）乙方负责处理项目建设和运营过程中产生的环境保护、安全生产等问题，确保项目符合国家相关要求。

（13）乙方应定期向甲方汇报项目进展情况，并提供相关工作报告和技术资料，接受甲方的监督和检查。

（14）乙方在项目合作中产生的合理费用，有权要求甲方按协议约定进行支付，确保乙方的经济利益得到保障。

（15）乙方应与甲方共同维护项目的良好声誉，不得从事任何损害甲方利益的行为，并承担相应的违约责任。

第四条价格与支付条件

双方同意，本框架协议不包含任何最终的价格承诺，具体项目的价格及支付条件将在后续签订的具体合作协议中详细约定。然而，双方确认，任何具体合作协议中的价格条款及支付条件均应符合本框架协议的基本原则，并遵循国家及地方关于招投标、政府采购及工程结算的相关规定。在具体合作协议中，价格应基于项目工作量、市场行情、技术要求及双方协商结果确定。支付条件应明确每阶段工作成果的验收标准、支付比例及支付时间节点，确保资金支付与项目进度相匹配。所有支付均应通过银行转账方式完成，乙方应在收到甲方支付款项后，向甲方提供等额有效的发票。如遇政策调整或市场波动导致成本发生重大变化，双方应友好协商调整价格及支付条件，并签订补充协议。

第五条履行期限

本框架协议自双方授权代表签字盖章之日起生效，有效期为三年，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。如协议有效期届满前三个月，双方均有意继续合作，应另行协商签订续期协议。在协议有效期内，双方应积极推动项目合作各项工作的开展，关键时间节点包括：项目可行性研究报告应在协议生效后六个月内完成；工程可行性研究通过评审后，应在三个月内启动初步设计工作；初步设计通过审批后，应在六个月内完成施工设计；施工设计通过审查后，应在六个月内开工建设；项目预计在协议有效期内完成主体工程建设及设备安装，具备初步运营条件；后续运营维护期根据国家相关规定及项目实际情况确定。任何一方如需延迟关键时间节点的到来，应提前书面通知对方，并提供合理的理由和措施，经对方书面同意后方可延期。

第六条违约责任

6.1甲方违约责任

6.1.1若甲方未按具体合作协议约定及时支付项目款项，每逾期一日，应向乙方支付逾期付款部分千分之零点五的违约金，但累计违约金不超过合同总价款的10%。逾期超过30日，乙方有权暂停项目相关工作，并要求甲方在15日内提供担保或支付全部款项，否则乙方有权解除合作协议，并要求甲方赔偿由此造成的损失。

6.1.2若甲方未按具体合作协议约定提供必要的政策支持或协调解决项目推进过程中遇到的问题，导致项目进度延误，甲方应承担相应的延误责任，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失。

6.1.3若甲方违反保密义务，泄露乙方在项目合作中提供的商业秘密或confidential信息，应向乙方支付违约金人民币XX万元，并承担相应的法律责任。

6.2乙方违约责任

6.2.1若乙方未按具体合作协议约定完成项目工作，且非因甲方原因或不可抗力所致，每逾期一日，应向甲方支付合同总价款千分之零点五的违约金，但累计违约金不超过合同总价款的10%。逾期超过30日，甲方有权暂停支付相应款项，并要求乙方在15日内采取补救措施，否则甲方有权解除合作协议，并要求乙方赔偿由此造成的损失。

6.2.2若乙方提供的服务或工程质量不符合具体合作协议约定及国家相关标准，乙方应负责无偿返工或修复，并承担由此产生的全部费用。若返工或修复后仍不合格，甲方有权要求乙方赔偿相应的直接经济损失，并可根据情况解除合作协议。

6.2.3若乙方违反保密义务，泄露甲方在项目合作中提供的商业秘密或confidential信息，应向甲方支付违约金人民币XX万元，并承担相应的法律责任。

6.2.4若乙方在项目建设和运营过程中发生安全生产事故或环境污染事件，导致人员伤亡或财产损失，乙方应承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失。

6.3违约金与赔偿的关系

6.3.1若一方违约行为同时构成支付违约金和赔偿损失，违约方应首先支付违约金，但违约金不足以弥补守约方损失的，违约方还应承担不足部分的赔偿损失。

6.3.2若守约方因违约方的行为导致合同目的无法实现，守约方有权解除合作协议，并要求违约方赔偿全部损失，包括直接损失和可预见的间接损失。

6.3.3双方同意，任何一方因对方违约行为遭受的损失，应以实际发生损失为限，并提供相应证据予以证明。

6.4不可抗力导致的违约

6.4.1若因不可抗力（如战争、自然灾害等）导致一方无法履行合作协议中的部分或全部义务，该方应立即通知对方，并在合理期限内提供不可抗力证明。在此情况下，受不可抗力影响的一方不承担违约责任，但应及时采取措施减少损失，并在不可抗力消除后恢复履行义务。

6.4.2若不可抗力持续超过一定期限（如60日），双方应协商解除合作协议，并互不承担违约责任，但应合理分配各自遭受的损失。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、海啸、火山爆发、战争、动乱、政府行为（如征收、征用、政策调整）、流行病疫情等。不可抗力事件应自其发生之日起持续影响本协议履行状态。

2.通知义务：任何一方在发生或预见到不可抗力事件可能影响本协议履行时，应立即通知对方，并在合理期限内（不超过15日）向对方提供不可抗力事件的证明材料，包括但不限于政府公告、新闻报道、专业机构鉴定报告等。

3.责任免除：因不可抗力导致任何一方无法履行或无法完全履行本协议约定的义务，该方不承担违约责任。受影响方应采取必要的措施减轻不可抗力事件造成的损失，并应通知对方其采取的措施及预期影响。

4.协议变更或解除：若不可抗力事件持续影响本协议履行超过30日，双方应协商决定是否变更本协议的履行方式或解除本协议。协商不成的，任何一方均有权单方面解除本协议，但应及时通知对方，并应就解除前的合作成果及产生的费用进行结算。因不可抗力解除本协议的，双方互不承担违约责任，已产生的费用应按照实际贡献比例进行合理分担。

5.不可抗力消除：不可抗力事件消除后，受影响方应立即恢复履行本协议约定的义务，并通知对方。若因不可抗力事件导致本协议部分条款无法履行，双方应协商修改相关条款，确保协议目的能够实现。

第八条争议解决

1.协商：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商的方式解决。协商应本着公平、合理、高效的原则进行，双方应指定专门联系人负责协商事宜，并争取在合理期限内达成一致的解决方案。

2.调解：若双方通过协商未能解决争议，可共同选择第三方调解机构进行调解。调解应遵循自愿、平等、保密的原则，调解结果经双方签字确认后具有约束力。调解期间，不影响双方根据本协议继续履行其他义务。

3.仲裁：若双方在协商或调解期限届满后仍未解决争议，或一方直接选择仲裁，应将争议提交至XX仲裁委员会（或根据双方约定具体名称），按照该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX市，仲裁语言为中文。仲裁过程中，双方应遵守仲裁规则，并承担各自申请仲裁的费用，但仲裁委员会为解决争议而产生的费用由双方合理分担。

4.诉讼：除非双方事先约定通过仲裁解决争议，否则任何一方均有权在协商、调解或仲裁途径之外，将争议提交至协议签订地有管辖权的人民法院诉讼解决。诉讼过程中，双方应遵守法律法规及法院的裁判，并承担相应的诉讼费用。

5.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。任何一方在签订本协议时，已充分了解并同意遵守相关法律规定。

第九条其他条款

1.通知方式：双方之间的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前书面通知对方。通过电子邮件发送的通知，发出时视为送达；通过传真发送的通知，发送成功时视为送达；通过快递或挂号信发送的通知，寄出后5日视为送达。以邮戳或快递记录为依据。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均需经双方授权代表签署书面文件方能生效。任何口头约定或非正式协议均不产生约束力。

3.协议转让：未经对方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。

4.独立性：本协议各项条款是相互独立的。若任何一项条款被认定为无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款。

5.完整协议：本协议构成双方就本协议主题事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。

6.保密：除法律规定或本协议约定外，双方应对本协议内容及在合作中获悉的对方商业秘密承担保密义务，此保密义务不因本协议的终止而解除。

7.法律适用与管辖：本协议的订立、